2025年2月10日，《公司登記管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）已正式施行。作為新《公司法》的重要配套規(guī)章，《實施辦法》系統(tǒng)優(yōu)化公司登記程序，強化監(jiān)督管理機制，細化法律責任規(guī)定，為登記機關提供全面操作指引。

一、優(yōu)化準入服務，夯實市場基礎

（一）完善注冊資本認繳制。一是實施限期認繳制：2024年6月30日前登記設立的有限責任公司認繳期限超過5年的，應當在2027年6月30日前將其剩余認繳出資期限調整至五年內，并記載于公司章程，股東應當在調整后的認繳出資期限內足額繳納認繳的出資額；2024年6月30日前登記設立的股份有限公司發(fā)起人或者股東應當在2027年6月30日前按照其認購的股份全額繳納股款。二是規(guī)范異常注冊資本：對認繳期限超過30年、注冊資本10億元以上的企業(yè)，登記機關將重點核查其真實性，責令異常企業(yè)限期整改。

（二）創(chuàng)新出資方式。明確股東可以實物、知識產權、股權、債權等非貨幣財產出資，并將數據資源及網絡虛擬財產（法律明確權屬的）納入出資范圍，切實降低股東實繳負擔。

（三）強化中介機構監(jiān)管。規(guī)范代理行為，要求代理機構明示身份、提交授權委托書，嚴厲打擊冒用身份或虛假登記行為。

同時建立聯(lián)絡員制度，企業(yè)需備案登記聯(lián)絡員并確保聯(lián)系方式暢通，提升政企溝通效能。

二、暢通退出渠道，優(yōu)化市場結構

（一）推行代位注銷制度。針對因股東死亡、注銷或被撤銷導致企業(yè)無法自行注銷的情形，允許合法繼受主體或投資人代為辦理注銷登記，重點審查繼承公證、法人繼受主體證明等材料，簡化辦理流程。

（二）實施另冊管理機制。對因吊銷、失聯(lián)等原因無法調整出資期限或注冊資本的企業(yè)，登記機關將其納入另冊管理，不再計入正常統(tǒng)計范圍，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行特別標注，推動其有序退出市場。

（三）強化司法協(xié)同機制。對拒不履行生效法律文書義務的企業(yè)，登記機關將協(xié)助法院滌除法定代表人、股東等信息，公示“依司法文書滌除”狀態(tài)，確保司法判決有效執(zhí)行。

三、強化風險防控，維護登記秩序

（一）規(guī)范變更登記行為。對濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，通過變更法定代表人、股東、注冊資本或注銷公司等方式惡意轉移財產、逃避債務的行為，登記機關可依法不予辦理相關登記或備案，已辦理的予以撤銷，并恢復原登記狀態(tài)。

（二）健全審核機制。強化材料審核，要求申請人對提交材料的真實性負責。登記機關簡化、免收住所或者經營場所使用證明材料的，需通過部門間數據共享等方式驗證核實住所、股東信息等，防范虛假登記。

（三）嚴格責任追究。將虛假登記的直接責任人納入“黑名單”，實施3年禁入限制，并依法追究法律責任。

《公司登記管理實施辦法》的全面落地，標志著我國企業(yè)登記制度從“重準入”向“全周期”邁出關鍵一步。通過準入端“放管結合”激發(fā)活力、退出端“疏堵同步”凈化生態(tài)、監(jiān)管端“剛柔并濟”筑牢底線，為經濟高質量發(fā)展注入制度性紅利。

來源：遼寧市場監(jiān)管

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