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  有效投資，既是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“強(qiáng)引擎”，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積蓄發(fā)展動(dòng)能、改善民生福祉的關(guān)鍵抓手。2024年，遼寧這駕“馬車(chē)”不斷提質(zhì)加速，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%，高于全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)十年來(lái)最好成績(jī)。在此“高基數(shù)”之下，今年一季度，這一指標(biāo)成績(jī)?nèi)绾危?月21日，在省政府新聞辦召開(kāi)的“振興新突破決勝勇?tīng)?zhēng)先”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了答案。

  數(shù)據(jù)顯示，一季度全省固定資產(chǎn)投資表現(xiàn)不俗：同比增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)3.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第11位，連續(xù)7個(gè)月超全國(guó)平均水平，決勝之年起勢(shì)強(qiáng)勁、春潮澎湃。

  10個(gè)市投資增速高于全國(guó)

  一季度，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資后，我省投資同比增長(zhǎng)16.3%，其中民間投資增長(zhǎng)13.1%。這離不開(kāi)各地的奮力爭(zhēng)先、比拼趕超。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前3個(gè)月，我省10個(gè)市投資增速高于全國(guó)，其中葫蘆島、撫順、錦州三市高點(diǎn)起步，增速超20%；阜新、朝陽(yáng)、鐵嶺、盤(pán)錦四市好于預(yù)期，增速超10%；本溪、沈陽(yáng)、鞍山三市穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速高于全國(guó)。營(yíng)口、遼陽(yáng)二市加快追趕，實(shí)現(xiàn)扭負(fù)轉(zhuǎn)正。

  向好不只是“速”，還有“質(zhì)”。一季度，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資活力增強(qiáng)。制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.2%，占全部投資的26.7%，比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)近2.4倍，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)32.7%，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能�；�礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)13.8%，占全部投資的34.5%，比上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)46.7%，拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn)。這些，都充分說(shuō)明遼寧的投資結(jié)構(gòu)持續(xù)向“優(yōu)”。

  在重點(diǎn)領(lǐng)域，一季度我省服務(wù)業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，批發(fā)和零售業(yè)投資同比增長(zhǎng)70.1%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)54.7%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)同比增長(zhǎng)35.7%。社會(huì)事業(yè)短板加快補(bǔ)齊，教育投資同比增長(zhǎng)61.9%，衛(wèi)生和社會(huì)工作投資同比增長(zhǎng)18.9%。城鄉(xiāng)承載能力加快提升，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長(zhǎng)43.2%。

  億元以上建設(shè)項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)22%

  今年以來(lái)，我省堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急、增后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，深入實(shí)施重大項(xiàng)目省級(jí)推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大改革、重大舉措，全生命周期服務(wù)保障項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

  高質(zhì)量項(xiàng)目，離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃。今年以來(lái)，我省將國(guó)家所需與遼寧所能相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，搶抓國(guó)家投資一攬子存量和增量政策，加大對(duì)地方項(xiàng)目建設(shè)支持力度的機(jī)遇，緊密結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，全力抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)質(zhì)量。截至目前，全省儲(chǔ)備項(xiàng)目超1.7萬(wàn)個(gè)，總投資超9.6萬(wàn)億元。

  項(xiàng)目建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了起步即提速，工作量、實(shí)物量、投資量“三量齊增”。一季度，全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到7850個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)14.9%。其中，億元以上建設(shè)項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)22%；10億元以上建設(shè)項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)16%。組織召開(kāi)一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)，全省1359個(gè)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最高水平，有力支撐一季度新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)16.3%。

  同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。一季度，我省重大工程350個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超450億元，占全省投資的29%，示范引領(lǐng)作用凸顯。285個(gè)央地合作省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資近250億元，帶動(dòng)中央項(xiàng)目投資增長(zhǎng)25.2%。沈陽(yáng)拓荊科技高端半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地、遼寧鼎際得石化綠色新材料、錦州新方尊泡沫鋁新材料產(chǎn)業(yè)、阜新發(fā)電公司四期2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組擴(kuò)建等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

  深入實(shí)施“抓招商、推項(xiàng)目、促落地”行動(dòng)

  增長(zhǎng)8%左右，這是我省今年固投的預(yù)期目標(biāo)，就“如何實(shí)現(xiàn)”，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了詳細(xì)介紹，其中，“壓實(shí)壓細(xì)壓牢各項(xiàng)任務(wù)”“發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動(dòng)效應(yīng)”“不斷激發(fā)民間投資積極性”是關(guān)鍵詞。具體抓手上，將實(shí)施“抓招商、推項(xiàng)目、促落地”行動(dòng)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目加快前期工作、落地開(kāi)工，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度、形成更多投資實(shí)物量，奮力實(shí)現(xiàn)上半年“雙過(guò)半”。

  項(xiàng)目調(diào)度可及時(shí)有效解決問(wèn)題，推動(dòng)建設(shè)提質(zhì)增速。聚焦建立健全項(xiàng)目調(diào)度和評(píng)價(jià)機(jī)制，我省將圍繞億元以上、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、前期工作、建設(shè)進(jìn)展等情況，持續(xù)開(kāi)展“月調(diào)度、季匯報(bào)、半年觀摩、全年總結(jié)”。圍繞項(xiàng)目“謀劃、招引、開(kāi)工、服務(wù)、達(dá)效”全流程開(kāi)展“四比四看”，曬成績(jī)、亮經(jīng)驗(yàn)、比干勁。

  聚焦項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，我省明確要緊緊圍繞項(xiàng)目招引、立項(xiàng)審批、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多維度、多層次提升管理服務(wù)水平。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，加大政策供給和要素配置力度，著力解決項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)保障體系。

  同時(shí)，我省還將充分發(fā)揮政府投資效益。精準(zhǔn)把握中央預(yù)算內(nèi)投資，大力實(shí)施基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持自上而下、軟硬結(jié)合，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，承接好國(guó)家“兩重”建設(shè)任務(wù)。落實(shí)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制，實(shí)施好“正負(fù)”兩個(gè)清單，更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的積極作用。

  民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。這方面，我省將強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項(xiàng)目常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，解決項(xiàng)目“融資難”問(wèn)題。積極申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，發(fā)布吸引民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目清單。有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），盤(pán)活存量資產(chǎn)。