有效投資，既是拉動經(jīng)濟增長的“強引擎”，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積蓄發(fā)展動能、改善民生福祉的關(guān)鍵抓手。2024年，遼寧這駕“馬車”不斷提質(zhì)加速，固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，高于全國2.1個百分點，創(chuàng)十年來最好成績。在此“高基數(shù)”之下，今年一季度，這一指標(biāo)成績?nèi)绾危?月21日，在省政府新聞辦召開的“振興新突破決勝勇爭先”主題系列新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了答案。
數(shù)據(jù)顯示，一季度全省固定資產(chǎn)投資表現(xiàn)不俗：同比增長7.8%，高于全國3.6個百分點，居全國第11位，連續(xù)7個月超全國平均水平，決勝之年起勢強勁、春潮澎湃。
10個市投資增速高于全國
一季度，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后，我省投資同比增長16.3%，其中民間投資增長13.1%。這離不開各地的奮力爭先、比拼趕超。據(jù)統(tǒng)計，前3個月，我省10個市投資增速高于全國，其中葫蘆島、撫順、錦州三市高點起步，增速超20%；阜新、朝陽、鐵嶺、盤錦四市好于預(yù)期，增速超10%；本溪、沈陽、鞍山三市穩(wěn)步增長，增速高于全國。營口、遼陽二市加快追趕，實現(xiàn)扭負(fù)轉(zhuǎn)正。
向好不只是“速”，還有“質(zhì)”。一季度，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資活力增強。制造業(yè)投資同比增長13.2%，占全部投資的26.7%，比上年同期提高1.2個百分點。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長近2.4倍，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長32.7%，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能�；A(chǔ)設(shè)施投資同比增長13.8%，占全部投資的34.5%，比上年同期提高1.8個百分點。其中，道路運輸業(yè)投資增長46.7%，拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長8.3個百分點。這些，都充分說明遼寧的投資結(jié)構(gòu)持續(xù)向“優(yōu)”。
在重點領(lǐng)域，一季度我省服務(wù)業(yè)加快提質(zhì)升級，批發(fā)和零售業(yè)投資同比增長70.1%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增長54.7%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)同比增長35.7%。社會事業(yè)短板加快補齊，教育投資同比增長61.9%，衛(wèi)生和社會工作投資同比增長18.9%。城鄉(xiāng)承載能力加快提升，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長43.2%。
億元以上建設(shè)項目完成投資增長22%
今年以來，我省堅持把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急、增后勁的長遠(yuǎn)之策，深入實施重大項目省級推進(jìn)機制，扎實謀劃推進(jìn)重大項目、重大改革、重大舉措，全生命周期服務(wù)保障項目簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
高質(zhì)量項目，離不開高標(biāo)準(zhǔn)謀劃。今年以來，我省將國家所需與遼寧所能相結(jié)合，堅持鍛長板、補短板相結(jié)合，搶抓國家投資一攬子存量和增量政策，加大對地方項目建設(shè)支持力度的機遇，緊密結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，全力抓好項目謀劃儲備，做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強質(zhì)量。截至目前，全省儲備項目超1.7萬個，總投資超9.6萬億元。
項目建設(shè)也實現(xiàn)了起步即提速，工作量、實物量、投資量“三量齊增”。一季度，全省建設(shè)項目數(shù)量達(dá)到7850個，完成投資同比增長14.9%。其中，億元以上建設(shè)項目完成投資增長22%；10億元以上建設(shè)項目完成投資增長16%。組織召開一季度重點項目集中開工動員大會，全省1359個新項目實現(xiàn)開工，項目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最高水平，有力支撐一季度新開工建設(shè)項目投資增長16.3%。
同時，持續(xù)強化省級統(tǒng)籌，重大項目建設(shè)成效明顯。一季度，我省重大工程350個省級重點項目完成投資超450億元，占全省投資的29%，示范引領(lǐng)作用凸顯。285個央地合作省級重點項目完成投資近250億元，帶動中央項目投資增長25.2%。沈陽拓荊科技高端半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地、遼寧鼎際得石化綠色新材料、錦州新方尊泡沫鋁新材料產(chǎn)業(yè)、阜新發(fā)電公司四期2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)機組擴建等重大項目開工建設(shè)。
深入實施“抓招商、推項目、促落地”行動
增長8%左右，這是我省今年固投的預(yù)期目標(biāo)，就“如何實現(xiàn)”，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了詳細(xì)介紹，其中，“壓實壓細(xì)壓牢各項任務(wù)”“發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動效應(yīng)”“不斷激發(fā)民間投資積極性”是關(guān)鍵詞。具體抓手上，將實施“抓招商、推項目、促落地”行動，推動簽約項目加快前期工作、落地開工，推動建設(shè)項目加快施工進(jìn)度、形成更多投資實物量，奮力實現(xiàn)上半年“雙過半”。
項目調(diào)度可及時有效解決問題，推動建設(shè)提質(zhì)增速。聚焦建立健全項目調(diào)度和評價機制，我省將圍繞億元以上、省級重點項目謀劃儲備、前期工作、建設(shè)進(jìn)展等情況，持續(xù)開展“月調(diào)度、季匯報、半年觀摩、全年總結(jié)”。圍繞項目“謀劃、招引、開工、服務(wù)、達(dá)效”全流程開展“四比四看”，曬成績、亮經(jīng)驗、比干勁。
聚焦項目全生命周期管理服務(wù)，我省明確要緊緊圍繞項目招引、立項審批、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多維度、多層次提升管理服務(wù)水平。堅持資金跟著項目走，加大政策供給和要素配置力度，著力解決項目難點堵點問題，推動進(jìn)一步完善項目服務(wù)保障體系。
同時，我省還將充分發(fā)揮政府投資效益。精準(zhǔn)把握中央預(yù)算內(nèi)投資，大力實施基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性項目，加快補齊短板弱項。堅持自上而下、軟硬結(jié)合，用好超長期特別國債，承接好國家“兩重”建設(shè)任務(wù)。落實地方政府專項債券管理機制，實施好“正負(fù)”兩個清單，更好發(fā)揮專項債券穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的積極作用。
民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。這方面，我省將強化金融機構(gòu)與重點項目常態(tài)化對接機制，解決項目“融資難”問題。積極申報全國重點民間投資項目，發(fā)布吸引民間投資重點項目清單。有序推進(jìn)政府和社會資本合作新機制，鼓勵民營企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），盤活存量資產(chǎn)。
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