近日
四川綿陽宣布
試行4.5天彈性工作制
鼓勵2.5天休假模式
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詳見
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一地明確：試行4.5天彈性工作制
四川綿陽官方回應：并非強制
5月24日，有媒體記者致電綿陽市政府值班室，工作人員表示沒有接到相關通知。記者隨后聯(lián)系到綿陽市商務局，該局工作人員介紹，相關文件中寫的是鼓勵有條件的地區(qū)實行4.5天彈性工作制度，但并非強制要求。
已有10多個省市
鼓勵實行2.5天休假
事實上，四川綿陽并非全國最早提出試行2.5天休假的城市。早在2015年，在國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中，就已經有關于優(yōu)化休假安排的內容。該《意見》指出，落實職工帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，鼓勵彈性作息。此后，全國多個城市開始實施夏季2.5天休假，“四天半”工作制引起廣泛關注。
據(jù)報道稱，已有河北、江西、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、浙江、廣東、湖北及重慶市11個省份及直轄市出臺了貫徹落實意見，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假。
2020年，河北省文化和旅游廳印發(fā)了《河北省文化和旅游產業(yè)恢復振興指導意見》。意見提出，將鼓勵推行周末2.5天彈性休假，做精“2.5天微度假”品牌，滿足環(huán)京津周末、小長假微度假市場需求，建設游客“第二家園”。
資料圖：游客在海邊拍照打卡。張金川 攝
2020年3月，浙江省也曾印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關于提振消費促進經濟穩(wěn)定增長的實施意見》，鼓勵實施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度。
同年3月，江西發(fā)布的《關于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》中提到，二季度試行周末2.5天彈性作息：各地各單位要結合實際，優(yōu)化工作安排，試行周末2.5天彈性作息，積極引導干部職工周末外出休閑度假。彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調劑補回。同時還提出了周五下午進景區(qū)門票半價的政策。
具體如何執(zhí)行
仍由用人單位自主決定
上述各省市政策多為“鼓勵性”文件，具體如何執(zhí)行仍由用人單位自主決定。
值得注意的是，文件是鼓勵休2.5天假期，而非規(guī)定休2.5天，實施時間是夏季，而非整年。最關鍵的是“有條件的地方和單位”才能休2.5天，更需要注意的是，根據(jù)《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》中第三條的規(guī)定：職工每日需工作8小時，每周工作40小時。
這就意味著，如果周五下午休了，其他時候你可能就得加班了。
其他地方是怎么實施方案的？
目前，國內已經有多個城市啟動執(zhí)行“2.5天彈性作息”了。下面就來看看，其他地方究竟是怎么休的——
誰能休？
按照這些城市的方案，周末彈性休假的實施對象主要適用于機關、企事業(yè)單位、社會團體，暫時未納入實施范圍的有政府窗口服務部門、公辦醫(yī)院、公辦學校等公共服務部門及應急保障部門。在貴州省黔南州，還規(guī)定每周五的下午安排輪流休假人數(shù)不少于本單位人員總數(shù)的2/3，每人每月原則上可輪休2次。
怎么休？
從已實行彈性作息的地區(qū)來看，周末休2.5天，并非全年12個月都執(zhí)行。大部分已經執(zhí)行的城市選擇在夏季：
山西省晉中市、江西省吉安市：每年4月1日-10月31日
江西省上饒市：每年6月1日-8月31日
貴州省黔南州、陜西省靖邊縣：每年5月1日-10月31日
上述地區(qū)都明確要求，每位工作人員在規(guī)定的時間里可享受每月兩次周五下午調休安排。
怎么補？
①增加工作時間調劑
②利用加班值班時間調劑
③利用帶薪休假時間調劑
江西省吉安市明確規(guī)定周五下午休假時間計入帶薪年休假時間，所休時間首先從年休假時間中扣除，年休假天數(shù)不足以抵扣周五下午休假累計天數(shù)的，可采取每周增加兩小時工作時間或者將平時加班補休時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調劑到周五下午等方式解決。
專家分析：
縮短勞動時間是必然趨勢
但要避免“一刀切”
關于全國是否可以推行4.5天工作制，官方此前已有答復。2020年8月，人社部在回復全國人大代表的建議中明確指出，進一步縮短工時標準尚不具備現(xiàn)實基礎，不宜在企業(yè)中廣泛推行。人社部指出，現(xiàn)行工時制度和標準，是綜合考慮我國人口、就業(yè)、經濟發(fā)展水平和人民生活習慣等因素制定的，有利于實現(xiàn)勞動者身體健康權、休息權與就業(yè)權之間的平衡。
西南財經大學社會發(fā)展研究院院長楊海洋教授表示，縮短勞動時間是社會經濟發(fā)展和文明進步的必然趨勢，但推廣需結合實際情況，避免“一刀切”�！拔拿鞒潭仍礁�，人們對工作與生活的平衡需求越強烈。”楊海洋表示，過去工人爭取每天工作10小時，如今8小時工作制已成常態(tài)。隨著技術的進步，未來勞動時間只會更短。
“彈性工作制是個趨勢，但還需謹慎推進�！眹鴥饶掣咝Ｉ缃浾哐芯繖C構的研究員提醒，縮短工時短期內可能推高企業(yè)成本、減少經濟產出，對用人單位的壓力不小。若勞動投入減少，即便技術升級，產出也可能下降。各地應科學評估自身經濟結構、企業(yè)承受力。彈性工作制政策推廣可優(yōu)先在服務業(yè)、知識密集型行業(yè)試行，制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)則需逐步探索。
對于4.5天彈性工作制
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海膽新聞（微信號：haidanxinwen）編輯制作
來源：綜合海報新聞、極目新聞、中國商報、今日綿陽、人民日報、江蘇新聞、上游新聞、中國新聞網(wǎng)等
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