各市人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局，沈撫示范區(qū)黨建工作部、財(cái)政金融局、社會(huì)事業(yè)局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述以及在遼寧考察時(shí)的重要講話(huà)和重要指示精神，按照《人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2025〕20號(hào)）和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步挖崗位、提能力、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，穩(wěn)步提高中青年在新就業(yè)人員中占比，吸引集聚高校畢業(yè)生留遼來(lái)遼回遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、加力拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間
（一）挖潛擴(kuò)容市場(chǎng)化就業(yè)崗位。實(shí)施“春暖遼沈·興企護(hù)航”保用工促就業(yè)助振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，組織人社干部職工主動(dòng)對(duì)接本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，系統(tǒng)摸排崗位情況、持續(xù)追蹤用工變化，征集面向高校畢業(yè)生等青年崗位需求。深化“書(shū)記校長(zhǎng)訪(fǎng)企拓崗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拓展市場(chǎng)化崗位規(guī)模。對(duì)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和社會(huì)組織，可申請(qǐng)享受每人不超過(guò)1500元的一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金支出，政策執(zhí)行至2025年12月31日。對(duì)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（二）拓展基層就業(yè)空間。統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”、“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“特崗教師”等基層服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員等到基層提供法律援助服務(wù)。依托省就業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)和零工市場(chǎng)服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)歸集、動(dòng)態(tài)發(fā)布就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等適合高校畢業(yè)生的城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)崗位。對(duì)納入省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的高校畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償，對(duì)到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)高定工資、提前轉(zhuǎn)正定級(jí)等支持政策。
（三）穩(wěn)定公共部門(mén)招募規(guī)模。統(tǒng)籌用好教育類(lèi)、衛(wèi)生類(lèi)事業(yè)單位編制存量，妥善安排招考招聘工作。鼓勵(lì)高校設(shè)立助學(xué)助管崗位，支持國(guó)家高新區(qū)內(nèi)各類(lèi)創(chuàng)新主體及承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃的單位加大科研助理崗位開(kāi)發(fā)力度。穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿(mǎn)足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門(mén)同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)，政策執(zhí)行至2026年12月31日。
（四）支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”聯(lián)動(dòng)支持體系，強(qiáng)化高校畢業(yè)生全周期“跟蹤陪跑”式創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體應(yīng)安排一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體提供并適當(dāng)放寬入駐條件。對(duì)未進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），租賃場(chǎng)地首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，根據(jù)實(shí)際租賃期限按月給予每年3000至10000元的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月；高校畢業(yè)生首次在遼寧省內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且成功申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，給予不低于3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
二、持續(xù)提升市場(chǎng)化就業(yè)能力
（五）實(shí)施就業(yè)能力提升計(jì)劃。根據(jù)高校開(kāi)設(shè)“微專(zhuān)業(yè)”和職業(yè)能力培訓(xùn)課程情況，組織社會(huì)需求不足相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)學(xué)生參與“微專(zhuān)業(yè)”或培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)，通過(guò)考核后可獲得相應(yīng)學(xué)習(xí)證明。鼓勵(lì)高校建立更靈活的學(xué)習(xí)制度，允許近年持續(xù)就業(yè)狀況不佳相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生按規(guī)定轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)或輔修其他專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)核心課程與教學(xué)內(nèi)容實(shí)質(zhì)性更新迭代，根據(jù)需要超常規(guī)增設(shè)一批學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。
（六）提升青年職業(yè)技能。以“技能照亮前程·匠才助推振興”培訓(xùn)行動(dòng)為牽引，實(shí)施1+N培訓(xùn)支持計(jì)劃，聚焦高校畢業(yè)生等青年特點(diǎn)和供需矛盾突出行業(yè)，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)制造等新業(yè)態(tài)新職業(yè)，組織專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換技能提升培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)，大力推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”模式，積極適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。參加3至6個(gè)月的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人每月500元至2000元培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加不低于30學(xué)時(shí)的企業(yè)新錄用職工崗位技能培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的，按照每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；新型學(xué)徒制培訓(xùn)期滿(mǎn)取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按照每人每年中級(jí)工5000元、高級(jí)工6000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持在校畢業(yè)生參加高級(jí)工技能等級(jí)評(píng)價(jià)，開(kāi)展省內(nèi)普通高等學(xué)校（含高等職業(yè)學(xué)校）相關(guān)專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)估論證，取得經(jīng)評(píng)估論證院校本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)的畢業(yè)生（含在讀應(yīng)屆畢業(yè)生）可報(bào)考相應(yīng)職業(yè)（工種）三級(jí)/高級(jí)工，按規(guī)定享受職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。所需資金優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬結(jié)余資金，職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬結(jié)余資金不足的，使用就業(yè)補(bǔ)助資金支出。
（七）支持高校畢業(yè)生等青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。面向龍頭企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)發(fā)管理類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、科研類(lèi)見(jiàn)習(xí)崗位，組織離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年，參加為期3至12個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習(xí)。規(guī)范就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理，指導(dǎo)見(jiàn)習(xí)單位做好見(jiàn)習(xí)協(xié)議簽訂、帶教制度落實(shí)、見(jiàn)習(xí)待遇保障相關(guān)工作，定期跟進(jìn)檢查見(jiàn)習(xí)單位見(jiàn)習(xí)人員管理、政策落實(shí)和見(jiàn)習(xí)實(shí)效等情況。跟蹤見(jiàn)習(xí)幫扶，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位留用見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)人員，做好見(jiàn)習(xí)后未留用人員后續(xù)就業(yè)幫扶。根據(jù)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率按規(guī)定給予每人每月1500元或2300元就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，用于見(jiàn)習(xí)單位支付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)或參加工傷保險(xiǎn)，以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)距見(jiàn)習(xí)協(xié)議確定的見(jiàn)習(xí)期結(jié)束不足三分之一時(shí)，與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可按協(xié)議確定的最長(zhǎng)期限給予剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，政策受理期限截至2025年12月31日。
（八）組織青年求職能力實(shí)訓(xùn)。用好公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)職業(yè)指導(dǎo)師資源，結(jié)合實(shí)際開(kāi)辦研討交流、觀(guān)摩教學(xué)等活動(dòng)，培訓(xùn)壯大職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍。將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年納入求職能力實(shí)訓(xùn)范圍，開(kāi)展簡(jiǎn)歷修改、形象禮儀、面試技巧等課程教學(xué)，幫助提升求職能力。組織參觀(guān)企業(yè)園區(qū)、車(chē)間廠(chǎng)房和跟崗鍛煉等實(shí)踐、體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知，場(chǎng)景式培育勞模精神、工匠精神。
三、盤(pán)活就業(yè)公共服務(wù)資源
（九）建好用好校園“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站。按計(jì)劃建設(shè)一批高校“舒心就業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，發(fā)揮已建成的指導(dǎo)服務(wù)站功能，推動(dòng)省情宣講、政策解讀、招聘服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、工匠精神、就業(yè)典型、困難幫扶、權(quán)益保障10項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)常駐校園。發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)師、就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑷肆Y源經(jīng)理等專(zhuān)業(yè)力量作用，開(kāi)展多元化交流指導(dǎo)，組織沙龍對(duì)話(huà)、求職講堂、就業(yè)咨詢(xún)等活動(dòng)。強(qiáng)化大學(xué)生生涯規(guī)劃意識(shí)，選派學(xué)生組織參加第三屆全國(guó)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽。
（十）開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳負(fù)責(zé)同志定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪(fǎng)、定向服務(wù)3-5所就業(yè)工作任務(wù)重、壓力大的省內(nèi)高校。根據(jù)結(jié)對(duì)院校畢業(yè)生學(xué)歷層次、技能水平、就業(yè)意愿等，針對(duì)性篩選、推送崗位信息，針對(duì)性提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。各地人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志同步與屬地高校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。高校建立就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶臺(tái)賬，發(fā)動(dòng)其優(yōu)先參加“宏志助航計(jì)劃”。
（十一）強(qiáng)化招聘對(duì)接服務(wù)。深度推廣“就來(lái)遼”融媒體服務(wù)品牌，面向全國(guó)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳。實(shí)施“振興有你·就有未來(lái)”留遼來(lái)遼回遼專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“百日沖刺 興遼有我”高校畢業(yè)生促就業(yè)行動(dòng)，接續(xù)舉辦各類(lèi)招聘專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加密招聘頻次，沈陽(yáng)、大連等高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦1次專(zhuān)業(yè)性招聘，每月至少舉辦1次綜合性招聘，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)其他城市優(yōu)質(zhì)崗位宣介。強(qiáng)化招聘會(huì)安全管理工作的責(zé)任意識(shí)和底線(xiàn)思維，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)安全。
（十二）實(shí)施“雙百日”服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。綜合運(yùn)用求職登記、走訪(fǎng)摸排等方式，完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬，為每位有就業(yè)意愿的應(yīng)屆未就業(yè)高校畢業(yè)生提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次培訓(xùn)或見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，確保實(shí)名登記跟蹤回訪(fǎng)率、就業(yè)服務(wù)率達(dá)到100%。聚焦符合困難條件高校畢業(yè)生，明確專(zhuān)人開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，針對(duì)性提供3-5個(gè)高質(zhì)量崗位信息。
四、強(qiáng)化保障措施
（十三）常態(tài)化幫扶失業(yè)青年。開(kāi)通線(xiàn)上線(xiàn)下求助渠道，結(jié)合“真情相助·幸福托舉”幫扶失業(yè)人員再就業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)青年摸排，定期開(kāi)展社保繳納、登記失業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，掌握其就業(yè)失業(yè)狀態(tài)，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)。依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、零工市場(chǎng)、“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站等現(xiàn)有資源，設(shè)置青年就業(yè)服務(wù)窗口或驛站，為外省來(lái)遼和省內(nèi)異地求職的高校畢業(yè)生等青年提供政策解讀、職業(yè)指導(dǎo)、招聘信息等“一站式”服務(wù)。
（十四）嚴(yán)格招聘信息審核。指導(dǎo)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)置招聘條件，不得發(fā)布性別、民族等歧視性信息，不得發(fā)布虛假和欺詐等非法信息，不得發(fā)布與崗位職責(zé)適配性無(wú)關(guān)的限制性條件。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和各類(lèi)校園招聘活動(dòng)參與企業(yè)資質(zhì)及崗位信息審核，篩除不合理招聘信息。
（十五）加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益維護(hù)。組織清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化招聘行為監(jiān)管，依法打擊培訓(xùn)貸、付費(fèi)實(shí)習(xí)、虛假招聘等違法行為，及時(shí)查處濫用試用期、不簽訂勞動(dòng)合同等亂象。加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益知識(shí)普及和侵權(quán)典型案例警示教育，在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布傳銷(xiāo)、借貸、“黑中介”等招聘求職陷阱提示，加大防電信詐騙宣傳，幫助高校畢業(yè)生等青年提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。用好12333人力資源社會(huì)保障服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)受理、查處高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的侵權(quán)線(xiàn)索，維護(hù)合法就業(yè)權(quán)益。
各地要把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重要政治任務(wù)，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度、工作要求。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策措施，確保任務(wù)落實(shí)落地；教育部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)促就業(yè)政策；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類(lèi)資金渠道，對(duì)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作予以支持。各地要制作發(fā)布本地政策清單、服務(wù)清單、招聘活動(dòng)清單等，公開(kāi)本地就業(yè)政策辦理流程，綜合新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，提升政策服務(wù)知曉度，推行“直補(bǔ)快辦”服務(wù)方式，加快受理審核，按規(guī)定時(shí)限兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。要積極宣傳遼寧良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和全面振興新突破的嶄新形象，積極選樹(shù)服務(wù)重大戰(zhàn)略、扎根城鄉(xiāng)基層的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，組織“最美基層高校畢業(yè)生”、“勞模工匠進(jìn)校園”等人物事跡宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)，以擇業(yè)新觀(guān)念打開(kāi)就業(yè)新天地。此文件印發(fā)后，《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（遼人社發(fā)〔2024〕9號(hào)）停止執(zhí)行。
遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳
遼寧省教育廳
遼寧省財(cái)政廳
2025年6月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布）