為推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，目前取得了階段性成效。
一 刀刃向內(nèi)“清病灶”，全面自查自糾動(dòng)真格
組織全系統(tǒng)進(jìn)行“大起底、大體檢”，深入排查行政執(zhí)法問題，建立問題清單，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)整改。省市場(chǎng)監(jiān)管局開展兩次專項(xiàng)督查，采取“四不兩直”的方式對(duì)15個(gè)地區(qū)開展明察暗訪。目前，全系統(tǒng)共自查重復(fù)檢查、超期扣押等問題64個(gè)，均已落實(shí)整改措施。
二 立體監(jiān)督“強(qiáng)震懾”，確保權(quán)力陽光下運(yùn)行
面向全社會(huì)廣泛征集市場(chǎng)監(jiān)管部門行政執(zhí)法問題線索，篩查12315投訴舉報(bào)平臺(tái)行政執(zhí)法信息1323條，暫未發(fā)現(xiàn)反映違法問題。在全省設(shè)立14個(gè)“規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，邀請(qǐng)14名人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任“規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督員”。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局交辦的11件問題線索立即進(jìn)行核查，對(duì)存在亂扣押等問題4件全部整改。
三 建章立制“筑籬笆”，扎緊執(zhí)法權(quán)力鐵籠子
不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一基準(zhǔn)、四清單”，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)38項(xiàng)、從輕事項(xiàng)21項(xiàng)、免罰事項(xiàng)69項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化、量化執(zhí)法權(quán)限和裁量幅度。動(dòng)態(tài)調(diào)整《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄》《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》，清晰劃定執(zhí)法權(quán)限邊界，讓企業(yè)知曉“無事不擾”的底線。
四 創(chuàng)新方式“增溫度”，提升執(zhí)法監(jiān)管融合度
為解決重復(fù)檢查、多頭檢查問題，印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的通知》，制定部門聯(lián)合抽查任務(wù)2999個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。全面推行服務(wù)型執(zhí)法，落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執(zhí)法措施。年初以來，依法辦理不予行政處罰案件705件，讓企業(yè)感受到執(zhí)法的“溫度”。
五 固本培元“增能效”，鍛造執(zhí)法鐵軍高素質(zhì)
將教育培訓(xùn)作為規(guī)范行政執(zhí)法的重要抓手，開展4期培訓(xùn)，2100余名執(zhí)法人員參加。創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)模式，開展小餐飲經(jīng)營店實(shí)地檢查演練，通過“解剖式檢查”，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，規(guī)范檢查流程、提升檢查水平。定期公布典型案例，發(fā)布案件指引，對(duì)典型案件和突出問題進(jìn)行分析指導(dǎo)，提高執(zhí)法水平。
下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)持常抓不懈、久久為功，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力和水平，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為奪取遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)的全面勝利貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
來源：執(zhí)法稽查局
文字：湯新穎
編輯：趙 銘、康 欣
責(zé)編：滕樹鑫
審核：李茉娜
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