7月19日
在省政府新聞辦組織召開的
新聞發(fā)布會(huì)上
遼寧省發(fā)改委發(fā)布
2025年上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
及下一步重點(diǎn)工作安排
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今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，省委、省政府保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展大勢(shì)，正視困難、直面挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，全省經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，船舶與海工裝備、航空裝備等集群實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增加值增速高于去年同期10.5個(gè)百分點(diǎn)，造船完工量、在手訂單量、新接訂單量均位列全國第2位；新興產(chǎn)業(yè)加快培育，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地取得階段性成效，高端裝備、精細(xì)化工、冶金新材料、現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)特色消費(fèi)品營業(yè)收入占比同比分別提高2.2個(gè)、1.7個(gè)、1.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力育新蓄勢(shì)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈壯群，厚積遼寧全面振興新優(yōu)勢(shì)。
二是創(chuàng)新動(dòng)能加快集聚。創(chuàng)新策源能力持續(xù)提升，“兩城一園”集聚效應(yīng)加快顯現(xiàn)，21家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集聚各類創(chuàng)新人才2372人、承擔(dān)國家級(jí)項(xiàng)目156項(xiàng)，遼寧實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)實(shí)施科研項(xiàng)目76項(xiàng)，各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行；著力推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群與產(chǎn)業(yè)集群“雙群互動(dòng)”，一批新技術(shù)、新成果加快轉(zhuǎn)化；新注冊(cè)科技型中小企業(yè)3067家，新認(rèn)定雛鷹瞪羚企業(yè)455家，新增專精特新中小企業(yè)468家、創(chuàng)新型中小企業(yè)311家，科技創(chuàng)新正在成為推動(dòng)遼寧全面振興的“最大增量”。
三是市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)。客流、物流、車流持續(xù)恢復(fù)，公路、鐵路、水路貨物周轉(zhuǎn)量較一季度分別提高0.6個(gè)、6.7個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)0.5%；高速公路出口總車流量增長(zhǎng)6%；郵政行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，寄遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)19.6%和11.4%，分別高于全國2.7個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)；旅游接待游客人次、旅游收入持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；新增企業(yè)貸款占實(shí)際新增貸款的71%，新增居民貸款的90%為經(jīng)營性貸款，人流、信息流、資金流加快來遼入遼，遼寧全面振興的人氣更旺、名氣更優(yōu)。
四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。3萬余家“四上”企業(yè)沿鏈成群，300余家“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍在細(xì)分賽道上加速領(lǐng)跑，近百戶央企區(qū)域總部、分公司、子公司落戶遼寧，新登記外資企業(yè)超2000家，在遼國企更優(yōu)、民企更壯、外企更豐，經(jīng)營主體活力的持續(xù)增強(qiáng)為遼寧全面振興增添了底氣、動(dòng)力。
五是民生福祉改善提升。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重77.6%，基層“三�！敝С龅玫接行ПＵ稀３擎�(zhèn)新增就業(yè)28.1萬人，增長(zhǎng)5.1%。居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)，開工改造老舊小區(qū)682個(gè)，改造完成各類城市老舊管網(wǎng)1745公里，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶60條、打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村100個(gè)。災(zāi)后重建工作加快推進(jìn)，葫蘆島水利、交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施基本恢復(fù)至災(zāi)前水平。人民群眾的獲得感、安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些困難和挑戰(zhàn)。工業(yè)持續(xù)承壓，我省傳統(tǒng)燃油車占比較大，新能源汽車占比偏小，受市場(chǎng)對(duì)新能源汽車需求增加影響，傳統(tǒng)燃油車生產(chǎn)企業(yè)受到一定沖擊；受國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格等因素影響，冶金、石化等傳統(tǒng)行業(yè)下行壓力加大。房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整期，新建商品房銷售面積降幅較一季度擴(kuò)大5.9個(gè)百分點(diǎn)。有效投資不及預(yù)期，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降25.7%，連續(xù)39個(gè)月下降，下拉全省投資增速超5個(gè)百分點(diǎn)。此外，外貿(mào)進(jìn)出口面臨較大不確定性，縣域消費(fèi)潛能仍需進(jìn)一步激發(fā)，高校畢業(yè)生規(guī)模處于高位，就業(yè)壓力依然較大。
以上這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
總的來看，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖有波動(dòng)，但并未改變我省已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好具有諸多有利條件和重要支撐。我們有總書記、黨中央的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持。今年年初，習(xí)近平總書記來遼寧考察并發(fā)表重要講話、作出重要指示，為振興發(fā)展把脈定向，給予全省上下強(qiáng)大的思想指引、精神鼓舞和前進(jìn)動(dòng)力。我們有三年行動(dòng)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首戰(zhàn)之年首戰(zhàn)告捷、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，攻堅(jiān)之年連戰(zhàn)連勝、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新提升”，全面振興從“蓄勢(shì)待發(fā)”走向“譜寫新篇”。我們還有諸多有利因素加快集聚�！皟芍亍薄皟尚隆闭咝�(yīng)持續(xù)釋放。一批工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，將形成新的增量。暑期經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等對(duì)商貿(mào)流通、批零住餐業(yè)等行業(yè)形成拉動(dòng)，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。
下半年是決戰(zhàn)決勝三年行動(dòng)的關(guān)鍵期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，咬定全年目標(biāo)不放松，堅(jiān)決打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，以遼寧之為服務(wù)國之大者、擔(dān)當(dāng)國之重任。
一是搶機(jī)遇、落政策。精準(zhǔn)把握中央政策走向，把更多中央政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，靶向制定政策舉措，加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)，同題共答，形成全鏈條、閉環(huán)式的工作落實(shí)體系，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。
二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、聚動(dòng)能。加快建設(shè)4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“人工智能+制造”，培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦10個(gè)，加快20個(gè)垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)和應(yīng)用。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。辦好2025全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。深化兩業(yè)融合，加力推動(dòng)數(shù)字服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)等營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資。推動(dòng)11500個(gè)已開復(fù)工項(xiàng)目加快建設(shè)，3100個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目加快做好前期工作。加快大連新機(jī)場(chǎng)、太子河抽水蓄能、長(zhǎng)海大橋等項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量。推動(dòng)桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道、本莊高速、秦沈二期等項(xiàng)目盡早開工。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，堅(jiān)持國家所需與遼寧所能相結(jié)合，搶抓國家“十五五”規(guī)劃編制窗口期，深入研究國家政策和資金投向，精心謀劃一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目全周期服務(wù)，不斷提升項(xiàng)目服務(wù)保障水平，解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
四是挖潛力、促消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。開展促消費(fèi)活動(dòng)2000場(chǎng)以上，辦好重點(diǎn)消費(fèi)品展會(huì)，支持各地辦好特色餐飲促銷活動(dòng)。優(yōu)化離境退稅政策，吸引更多海外客商來遼消費(fèi)。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，吸引各類首店入駐300家以上，打造銷售額千萬元以上電商直播基地50個(gè)。
五是強(qiáng)改革，促開放。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)落地。融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)開展13個(gè)省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革、經(jīng)開區(qū)“一區(qū)一策”改革等重點(diǎn)改革取得實(shí)效。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，高質(zhì)量辦好遼寧出口商品自辦展和跨國采購洽談會(huì)；推動(dòng)保稅混礦、跨境電商等外貿(mào)業(yè)態(tài)加快發(fā)展。
六是穩(wěn)企業(yè)、強(qiáng)主體。常態(tài)化開展政企溝通交流，深化“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)訴求、精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。著力降低企業(yè)成本，解決好企業(yè)反映強(qiáng)烈的用工、用能、物流等成本偏高問題。出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措，用好與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流線上線下平臺(tái)，辦好中國民營企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)。健全解決拖欠企業(yè)賬款問題長(zhǎng)效機(jī)制。
七是增綠色，優(yōu)環(huán)境。深入開展污染防治攻堅(jiān)，深化遼河、渤海（遼寧段）綜合治理，推動(dòng)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，有效管控耕地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，深入實(shí)施遼渾太山水工程、礦山生態(tài)修復(fù)示范工程等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。推進(jìn)綠色礦山占比達(dá)到75%以上。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快國家大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)。
八是惠民生、增福祉。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，辦好民生實(shí)事。突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。多措并舉提高城鄉(xiāng)居民收入水平。加力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，不斷提升城市功能和品質(zhì)，大力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)。扎實(shí)做好消防安全集中整治、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等工作，打好防汛備汛主動(dòng)仗，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
來源：北斗融媒 東北新聞網(wǎng)
編輯：張承嬌
校對(duì)：張艷君 張立兵
責(zé)編：吳溪 馮心
審核：張?jiān)鰦?nbsp;安立軍
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