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我省出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“27條”
來源:遼寧省人民政府 官網(wǎng) 點擊數(shù):252次 更新時間:2025/9/10 11:42:53

 

  近日,省政府印發(fā)《遼寧省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》),圍繞優(yōu)化公平競爭環(huán)境、深度強(qiáng)化要素支撐、培育壯大經(jīng)營主體、依法保障企業(yè)權(quán)益、全面強(qiáng)化服務(wù)保障等五方面提出27條舉措,推動全省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

  公平競爭是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障!度舾膳e措》提出嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)整治市場準(zhǔn)入壁壘,開展市場準(zhǔn)入效能評估,推進(jìn)“非禁即入”普遍落實。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度,依法糾正濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭行為,堅決破除地方保護(hù)和市場分割。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。

  營造一方能讓民營企業(yè)熱衷投資興業(yè)的沃土,要素保障是極其重要的一環(huán)。《若干舉措》提出鼓勵金融機(jī)構(gòu)綜合利用信貸、債券、基金等金融產(chǎn)品和工具,細(xì)分重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場,為民營企業(yè)提供差異化服務(wù)。探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地,對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項目,涉及兩宗以上產(chǎn)業(yè)用地可整體供應(yīng)。落實“興遼英才計劃”,對產(chǎn)業(yè)高端人才、優(yōu)秀青年工程師、優(yōu)秀高技能人才,分別給予每人最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵;對全球排名前列高校畢業(yè)、全職從事博士后研究并留遼工作的,給予每人30萬元獎勵。支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制和技師等培訓(xùn),符合條件的給予每人每年最高6000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  在經(jīng)營主體培育壯大方面,提出開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶,建立完善個轉(zhuǎn)企“一件事”平臺。針對專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等,分層分類建立培育庫,實行精準(zhǔn)服務(wù)和動態(tài)管理。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級智能工廠,對新獲評的給予一次性獎勵100萬元。鼓勵民營企業(yè)與高校、央企、科研院所聯(lián)合打造創(chuàng)新平臺,鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)開放共享重點實驗室、科研儀器設(shè)備平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報告。

  在保障企業(yè)權(quán)益方面,提出健全解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機(jī)制,依托“遼企通”、12345熱線平臺設(shè)立拖欠企業(yè)賬款專區(qū),加快處置違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺反饋線索。規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施,避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn),接到企業(yè)投訴控告的,應(yīng)當(dāng)及時甄別并依法作出解除、變更或繼續(xù)凍結(jié)的決定。建立重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指南,支持民營企業(yè)創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點。制定嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作指引,推進(jìn)涉企行政檢查“掃碼入企”試點工作,加快實現(xiàn)行政檢查全流程留痕、全鏈條監(jiān)管。

  此外,《若干舉措》還提出常態(tài)化與民營企業(yè)溝通交流,充分發(fā)揮營商環(huán)境監(jiān)督員作用,推動涉企問題閉環(huán)解決。加大超期未辦結(jié)、推諉扯皮等營商環(huán)境訴求辦理力度,推動疑難問題有效化解。2025年底前,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)、重大項目用海審批、重大項目用地預(yù)審和環(huán)評審批時限在法定基礎(chǔ)上壓縮50%,大型風(fēng)光電基地、節(jié)能降碳改造等重大項目環(huán)評審批時限壓縮至1/3。


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