大連新聞傳媒集團記者楊璐
2023年，我市將出臺哪些惠殘政策措施？12月10日上午，市殘聯(lián)副理事長趙峰等在FM103.3大連廣播電視臺綜合廣播播出的《12345政務服務便民熱線》節(jié)目中，圍繞“殘疾人的社會保障、康復服務、就業(yè)培訓、權(quán)益保障等”相關(guān)話題，和聽眾朋友進行熱線交流。
我市將進一步加強
殘疾人基本民生保障
我市現(xiàn)有持證殘疾人13.8萬人。2023年，我市將進一步加強殘疾人基本民生保障，促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收，努力提升殘疾人基本公共服務水平。
在社會保障方面，繼續(xù)貫徹執(zhí)行大連市殘疾人“兩項補貼”政策和殘疾人托養(yǎng)服務政策，落實好2022年市政府民生工程提出的提高補貼標準要求。動員殘疾人積極參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，幫助符合條件的55~59周歲參保重度殘疾人申領(lǐng)生活補助。
在康復服務方面，落實省“十四五”殘疾人康復服務實施方案和《大連市殘疾預防行動計劃（2022—2025年）》。繼續(xù)落實殘疾兒童康復救助制度。嚴格執(zhí)行《大連市殘疾兒童康復救助定點服務機構(gòu)管理實施細則（試行）》。落實16歲以上殘疾人康復救助制度，確保殘疾人基本康復服務率穩(wěn)定在90%以上。會同衛(wèi)健部門深化殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，推動有簽約服務需求的殘疾人基本實現(xiàn)應簽盡簽。
在就業(yè)培訓方面，全年完成殘疾人就業(yè)1500名以上，同步完成《殘疾人服務平臺》實名制就業(yè)信息錄入工作。重點做好2023年應屆殘疾人大學生實習推薦及就業(yè)安置、為全市有就業(yè)意愿有生活自理能力的730名殘疾人開展職業(yè)能力測評和輔助性就業(yè)基地的服務保障工作。市級舉辦5場殘疾人就業(yè)洽談會。依法開展殘疾人按比例就業(yè)審核工作和超比例安置殘疾人就業(yè)獎勵工作。進一步豐富殘疾人職業(yè)技能培訓項目，全年實名制培訓1500人以上，開設洗車、酒店服務等就業(yè)培訓，提高殘疾人就業(yè)能力。
在權(quán)益保障方面，加快推進我市無障礙環(huán)境建設立法進程。繼續(xù)開展困難殘疾人家庭無障礙改造工作，全年為1550戶殘疾人家庭實施無障礙改造。全力做好12345政務服務平臺有關(guān)殘疾人事業(yè)咨詢訴求的受理和回復工作。
在文化體育方面，繼續(xù)開展“五個一”文化進家庭進社區(qū)等文化服務項目，開展“文化周”活動。選拔運動員參加第十四屆省殘運會，開展好“健身周”“冰雪季”等群眾體育活動，將殘疾人納入全民健身公共服務體系。
熱點問題
康復救助
我市殘疾兒童康復救助的對象如何界定？康復救助的內(nèi)容有哪些？
我市殘疾兒童康復救助的對象為：具有大連市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，0-16周歲，需要進行早期干預和康復訓練的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。7周歲以下未辦理殘疾人證、有出生缺陷和發(fā)育異常、需要進行早期干預和康復訓練的兒童，可持市級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的疾病診斷證明。
殘疾兒童康復救助的內(nèi)容主要是以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的基本康復服務。目前，殘疾兒童康復救助的具體項目主要以實施多年、受益面廣、康復效果較好的殘疾兒童康復救助項目為主。主要包括：為聽力殘疾兒童提供人工耳蝸植入、助聽器適配及聽覺言語功能訓練;為肢體殘疾兒童提供矯治手術(shù)、輔助器具適配及功能訓練等；為智力殘疾兒童提供認知及生活自理能力等訓練；為孤獨癥兒童提供語言能力、社會交往能力等訓練。
成年殘疾人有哪些康復救助項目？
依據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范16歲以上殘疾人康復救助項目及標準的通知》（大殘聯(lián)發(fā)〔2020〕43號）精神，具有大連市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的貧困精神殘疾人，可到戶籍所在社區(qū)（村）申請相應救助。
1.貧困精神殘疾人服藥救助：持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的貧困精神殘疾人確需服藥的，每人每年補助550元。
2.貧困精神殘疾人住院救助：持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的貧困精神殘疾人經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)診斷，確需住院治療的，在定點醫(yī)院住院治療，按基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等有關(guān)規(guī)定結(jié)算后個人自付部分的實際發(fā)生額給予補助，每人每年最高補助限額為7500元。
3.肢體殘疾人矯治手術(shù)：具有大連市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的肢體殘疾人，患嚴重影響生活和活動疾病的，如：馬蹄足畸形、腦癱肢體畸形、膝關(guān)節(jié)屈曲，臀肌攣縮、小兒麻痹后遺癥、股骨頭置換等，經(jīng)三級以上醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)后，能夠改善肢體功能，減輕殘疾障礙，提高生活自理能力和參與社會生活，按基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等有關(guān)規(guī)定結(jié)算后個人自付部分的實際發(fā)生額給予補助，每例手術(shù)最高補助限額為5000元。
4.白內(nèi)障復明手術(shù)：具有大連市戶籍，申請人在三級以上醫(yī)療機構(gòu)或眼科專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)實施手術(shù)治療，按基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等有關(guān)規(guī)定結(jié)算后個人自付部分的實際發(fā)生額給予補助，每例手術(shù)最高補助限額為1000元。
5.成年肢體殘疾人機構(gòu)康復訓練：具有大連市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的肢體殘疾人，因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙者，經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)診斷有康復訓練價值的，可在定點醫(yī)療機構(gòu)進行康復訓練，按基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等有關(guān)規(guī)定結(jié)算后個人自付部分的實際發(fā)生額給予補助，每人每年最高補助限額為7000元。
教育
殘疾學生上學是否有補助？什么標準？
資助對象：具有學前教育機構(gòu)、普通中小學、中等職業(yè)學校和全日制普通高等院校正式學籍的在校大連籍殘疾學生（兒童）；父母一方為殘疾人并享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的貧困殘疾人家庭子女。
資助標準：學前教育至高中（含中等職業(yè)學校）教育階段，貧困家庭殘疾少年兒童5980元/生/年，非貧困家庭殘疾少年兒童2080元/生/年，貧困殘疾人家庭子女3900元/生/年。高等教育階段：在全日制普通高等院校就讀的殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女，根據(jù)困難情況，4000元/生/年或2500元/生/年。
補貼補助
什么是殘疾人兩項補貼？
殘疾人兩項補貼具體指的是困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
補貼對象：1.困難殘疾人生活補貼：具有本市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇家庭中的殘疾人。2.重度殘疾人護理補貼對象及標準：具有本市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），殘疾等級被評定為一級、二級的重度殘疾人。
補貼標準：生活補貼：低保殘疾人每人每月200元。護理補貼：重度殘疾人每人每月80元提高到100元。補貼按月發(fā)放至殘疾人銀行卡。
哪些殘疾人可以享受托養(yǎng)服務？
補貼對象：具有本市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲未滿60周歲）的未就業(yè)殘疾人。城市“三無”和農(nóng)村“五�！比藛T不包括在內(nèi)。
集中托養(yǎng)：日常飲食起居需要專人護理且家庭護理有困難并享受城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人。
日間照料：日間照料對象一般為家庭白天無法照料、生活基本能自理的輕度智力和精神殘疾人。
居家托養(yǎng)：生活不能自理但家庭有照料條件且享受城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人。上述“重度殘疾人”指一、二級精神、智力和肢體殘疾人。
補貼標準：集中托養(yǎng)為每人每天75元，日間照料為每人每天35元，居家托養(yǎng)為每人每月220元。集中托養(yǎng)和日間照料補貼發(fā)放給相應托養(yǎng)機構(gòu)，居家托養(yǎng)補貼發(fā)放至個人銀行卡中。
殘疾人參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有什么補助？
重度殘疾人參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險按最低繳費檔次標準由政府代繳，其中低保、特困中的重度殘疾人上浮一個檔次給予補助。55~59周歲參保的重度殘疾人每月可以領(lǐng)取生活補助。
補助對象：具有本市戶籍，持有二代殘疾人證，年齡在55~59周歲之間（含55周歲和59周歲），已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險且無欠繳保費的一、二級重度殘疾人。申請辦理時需殘聯(lián)和人社部門聯(lián)合審核。
補貼標準：每人每月223元，按月發(fā)放。按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準發(fā)放生活補助。
就業(yè)
殘疾人就業(yè)有哪些保障政策？
包括殘疾人初次創(chuàng)業(yè)場地補貼（首次領(lǐng)取執(zhí)照，且穩(wěn)定運營6個月以上，將給予6000元/年的補貼，補貼期限不超2年）、殘疾人及離校2年未就業(yè)殘疾人大學生靈活就業(yè)社保補貼（按照最低繳費基數(shù)計算的應繳納社會保險的60%給予補貼，補貼期限最長不超過30個月）、殘疾畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼（一次性給予1200元）、高校畢業(yè)生優(yōu)先安置基層服務崗位等實實在在的惠殘就業(yè)政策。
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