|
5月23日
大連市教育局發(fā)布
關(guān)于全面加強(qiáng)
中小學(xué)幼兒園近視防控管理工作的通知
各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))教育行政部門，局屬各學(xué)校（含民辦）：
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視防控工作系列重要指示批示精神，有效控制、降低我市中小學(xué)生、幼兒視力低下發(fā)生率，提高身體素質(zhì)，根據(jù)教育部等八部門《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（教體字〔2018〕3號）、《學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)等不同學(xué)段近視防控指引》《大連市教育局等七部門關(guān)于印發(fā)〈大連市綜合防控兒童青少年近視實施方案〉的通知》（大教發(fā)〔2019〕44號）等文件要求，現(xiàn)就全面加強(qiáng)我市中小學(xué)（幼兒園）近視防控管理工作通知如下：
一、進(jìn)一步夯實學(xué)校主體責(zé)任，多措并舉，強(qiáng)化落實，確保綜合防控取得實效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。
◉ 各學(xué)校要按照教育部《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)》等文件要求，建立健全校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學(xué)生視力保護(hù)委員、學(xué)生代表和志愿者等在內(nèi)的視力健康管理隊伍，并成立學(xué)校近視防控領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)防近工作。
◉ 要定期召開專題會議，研究部署、落實防控措施。
◉ 要將近視防控工作納入學(xué)校整體工作計劃，貫穿于各學(xué)科課堂教學(xué)工作當(dāng)中。
◉ 要制訂學(xué)校近視綜合防控方案以及年度工作計劃，并嚴(yán)格組織實施。
◉ 要及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣可復(fù)制成果。
◉ 要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、保健室等）建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)視力監(jiān)測檢查設(shè)備。
二要減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，貫通體育鍛煉。
◉ 各學(xué)校要嚴(yán)格貫徹落實國家義務(wù)教育“雙減”政策要求，并按照《大連市小學(xué)初中學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)制訂并嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。
◉ 要合理安排作息時間，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時長，要加強(qiáng)作業(yè)管理，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練。
◉ 不得侵占學(xué)生休息時間，依法保障學(xué)生休息權(quán)利。
◉ 各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生體育課和課外鍛煉，豐富大課間活動方案，提高學(xué)生參與率，落實好中小學(xué)生在校每天1小時以上體育活動時間要求。
◉ 在課間休息時間，學(xué)校要有序組織和督促學(xué)生到室外活動或遠(yuǎn)眺，避免學(xué)生持續(xù)過度用眼。
◉ 鼓勵學(xué)校在課后服務(wù)時間組織開展體育活動，保障和增加戶外活動時間。
◉ 學(xué)校要全面實施日常及寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，并督促家長檢查學(xué)生完成情況。
三要改善視覺環(huán)境，優(yōu)化辦學(xué)條件。
◉ 嚴(yán)格落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等學(xué)習(xí)場所的采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備，確保所用設(shè)備符合《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 7793-2010）要求。
◉ 同時要采購符合標(biāo)準(zhǔn)的黑板以及可調(diào)節(jié)課桌椅、視力架等，根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每周定期調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個性化調(diào)整。
◉ 學(xué)校所用試卷和教材、課本的紙張印刷應(yīng)規(guī)范，字體清晰，大小適當(dāng)，利于學(xué)生閱讀、書寫用眼環(huán)境。
四要落實眼保健操制度，恢復(fù)視覺活力。
◉ 學(xué)校要嚴(yán)格落實眼保健操制度，規(guī)范學(xué)生每天上、下午各做1次眼保健操。
◉ 鼓勵學(xué)校在國家規(guī)定的眼保健操基礎(chǔ)上，增設(shè)立體視覺訓(xùn)練、眼外肌訓(xùn)練、晶體彈性訓(xùn)練、睫狀肌潛能訓(xùn)練等，通過眼球運動，鍛煉眼周肌肉功能，緩解視力疲勞。
◉ 在課堂上教師要認(rèn)真落實“四提醒”要求，促使學(xué)生時刻保持健康用眼。
◉ 要教會學(xué)生正確掌握執(zhí)筆姿勢，提醒遵守“三個一”要求，督促學(xué)生端正坐姿，及時糾正不良讀寫姿勢。
◉ 教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生經(jīng)常揉眼、偏頭側(cè)視及瞇眼視遠(yuǎn)物等跡象時，要及時了解其視力情況，采取必要措施，防治視力持續(xù)減退。
五要開展視力監(jiān)測，強(qiáng)化專業(yè)保障。
◉ 學(xué)校要定期組織開展學(xué)生視力監(jiān)測，落實好教育部“每學(xué)年2次視力監(jiān)測制度”要求，并建立學(xué)校防近信息臺賬。
◉ 學(xué)校要精心選擇空氣流通的監(jiān)測場地，安排有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)分批、錯峰、有序開展學(xué)生進(jìn)場檢測。
◉ 各學(xué)校要做好各類視力監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)的匯總分析，對于檢測發(fā)現(xiàn)的視力異常的學(xué)生要進(jìn)行分類管理，及時告知家長到醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和矯正，對近視進(jìn)展較快的學(xué)生要采取有效措施，做到早監(jiān)測、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。同時各學(xué)校要按照省、市要求，安排專人將視力檢測數(shù)據(jù)分別上報至國家體質(zhì)健康監(jiān)測平臺和大連市清大視光平臺。
◉ 學(xué)校每年要自行組織兩次視力檢查，要借助眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、近視防控專門機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)力量積極開展學(xué)生視力干預(yù)統(tǒng)計，收集信息，分類研究對策。
◉ 學(xué)校要組織教師積極參與近視防控科研課題研究，拓寬視野，提升能力。
六要重視科普宣傳，推進(jìn)家校共育。
◉ 按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，學(xué)校要積極開設(shè)健康教育課程，提高學(xué)生主動保護(hù)視力的意識和能力。
◉ 要有效利用兒童青少年近視防控基地、學(xué)校廣播、宣傳欄、家長會、公眾號、微博等形式，向?qū)W生和家長開展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育宣傳活動，有效增強(qiáng)學(xué)生和家長預(yù)防及矯正近視的意識。
◉ 各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，自覺控制視屏類電子產(chǎn)品使用時長,減少非學(xué)習(xí)目的的視屏類電子產(chǎn)品使用。
◉ 嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要統(tǒng)一保管。
◉ 各校要高度重視家長教育引導(dǎo)工作，創(chuàng)新家校溝通機(jī)制，在減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、控制手機(jī)、電子產(chǎn)品使用和加強(qiáng)戶外體育鍛煉等方面形成合力，共同保護(hù)學(xué)生視力健康。
七要關(guān)口前移，高度重視幼兒防近工作。
◉ 各幼兒園要嚴(yán)格落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，重視生活和游戲?qū)?-6歲幼兒成長的價值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”傾向教學(xué)。
◉ 幼兒園要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。
◉ 幼兒園要高度重視采光照明條件改善和達(dá)標(biāo)工作。教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設(shè)備的時間，幼兒觀看要保持科學(xué)距離。
◉ 做好家長教育宣傳，家園協(xié)同嚴(yán)格控制幼兒園使用手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品。
二、進(jìn)一步壓實行業(yè)和部門監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)，切實落實好防近措施。
市、區(qū)兩級教育行政部門要充分認(rèn)識學(xué)生近視防控工作的重要性和緊迫性，切實把提高青少年視力健康工作擺上重要議程，堅持“預(yù)防為主、綜合防控、常抓不懈”的原則，推動近視防控各項措施落地見效。
一要強(qiáng)化近視防控長效機(jī)制建設(shè)。兒童青少年近視防控是一項系統(tǒng)工程，各地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)反思已有工作措施、經(jīng)驗和做法，借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育內(nèi)部、外部各方面力量，在經(jīng)費投入、用眼條件改善、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、保證戶外鍛煉時間、學(xué)生科學(xué)用眼習(xí)慣養(yǎng)成、家校聯(lián)手防近等方面，壓實責(zé)任、創(chuàng)新舉措，實施綜合防控，形成長效機(jī)制，推動近視防控工作向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。
二要建立健全醫(yī)教合作推進(jìn)機(jī)制。各地區(qū)要積極與屬地衛(wèi)健部門、疾控機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮區(qū)域性兒童青少年近視防治研究中心的作用，會同學(xué)校、家庭系統(tǒng)開展兒童青少年近視研究、預(yù)防、干預(yù)、控制、保護(hù)以及教育培訓(xùn)工作，切實保障對兒童青少年近視的“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早矯正”。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核機(jī)制。市教育局將中小學(xué)生幼兒近視防控工作納入對區(qū)市縣政府年度考核當(dāng)中。嚴(yán)格按照《大連市綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）》（大教發(fā)〔2020〕50號）文件要求，對各地區(qū)政府落實主體責(zé)任、出臺近視防控實施方案、合力安排投入、建立學(xué)生視力健康檔案、視力健康管理、辦學(xué)條件改善、專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)、視力保護(hù)科學(xué)知識普及和健康教育工作、支持本地區(qū)近視防控試點區(qū)（市、縣）和改革區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行全面評議考核，督促各地區(qū)深化近視防控工作。各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校近視防控工作考核力度，要督促學(xué)校全面落實各項預(yù)防措施，指導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生視力保護(hù)工作納入學(xué)校管理、教師管理、班級管理內(nèi)容，作為年終考核和評優(yōu)評先的依據(jù)，對近視發(fā)生率連續(xù)升高的學(xué)校應(yīng)通過約談負(fù)責(zé)人、通報批評等方式督促整改。
四要加強(qiáng)保障，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。各地區(qū)要加大資金投入，落實學(xué)生近視防控工作所需經(jīng)費，保障學(xué)生視力健康檢測、用眼環(huán)境改良等工作，學(xué)校要結(jié)合相關(guān)培訓(xùn)安排，每年對學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員進(jìn)行近視防控專項培訓(xùn)，提升能力。
五要加強(qiáng)示范引領(lǐng)，培育典型經(jīng)驗。各地區(qū)要充分挖掘轄區(qū)內(nèi)開展近視防控工作的典型學(xué)校，推進(jìn)區(qū)級近視防控示范校建設(shè)，進(jìn)一步總結(jié)學(xué)校近視防控典型經(jīng)驗做法，積極組織學(xué)校進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí)，逐步擴(kuò)大近視防控工作成效。要鼓勵學(xué)校積極參與省、市近視防控示范校的遴選評比活動。
六要加強(qiáng)健康教育宣傳引導(dǎo)。依托區(qū)域性學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，各地區(qū)要發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、疾控機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，主動進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識。要加強(qiáng)營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。要緊扣每年的近視防控宣傳教育月活動主題，研究制定宣傳活動方案，切實提高和增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)用眼、護(hù)眼的意識和技能。
三、強(qiáng)化“清單化”管理，規(guī)范日常工作，提高近視防控實效性。
為有效推進(jìn)中小學(xué)生幼兒近視防控工作常態(tài)化穩(wěn)步發(fā)展，建立高效管理長效機(jī)制，市教育局根據(jù)國家和省、市相關(guān)政策要求，制定了《大連市中小學(xué)校近視防控工作評議考核清單30條》（見附件），進(jìn)一步明確各方責(zé)任、工作內(nèi)容、考核機(jī)制以及相關(guān)要求，各地區(qū)、各學(xué)校要嚴(yán)格按照《清單》要求抓好落實。
一是各地區(qū)要依據(jù)《清單》強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各地區(qū)要對學(xué)校近視防控工作加大檢查力度，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步完善制度保障，優(yōu)化辦學(xué)條件，有效落實近視防控各項預(yù)防措施等工作。要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任到人，明確整改措施和完成時限，形成閉環(huán)管理。要以問題為導(dǎo)向，深入查找學(xué)校在管理等方面出現(xiàn)的問題及困難，專題研究提出解決方案，整體推進(jìn)防控工作向縱深發(fā)展。
二是各學(xué)校要依據(jù)《清單》強(qiáng)化主體責(zé)任落實。各學(xué)校要建立近視防控自查自糾制度，定期對表對標(biāo)逐項逐條查找問題，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞。要依據(jù)清單，聚焦實效，深入分析學(xué)校各項措施是否真正落到實處、取得成效，避免流于形式。校長作為第一責(zé)任人要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管校領(lǐng)導(dǎo)要定期組織自查講評整改，要將責(zé)任落實到崗到人。各學(xué)校要在自查當(dāng)中不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)方法，提高效率，以降低本校學(xué)生近視發(fā)生率，保障孩子身體健康。
附件：
大連市中小學(xué)校
近視防控工作評議考核清單30條
→點擊這里←
查看原文
新聞大連
大連新聞傳媒集團(tuán)官方賬號
425篇原創(chuàng)內(nèi)容
公眾號
新聞大連（微信號：dltv8811）編輯制作
資料：大連市教育局
編輯：燕子
美編：海健
校對：吳毅
主編：呂彬
監(jiān)制：穆軍 宋偉
| 
