近日
大連市教育局發(fā)布
大連市民辦中等學歷教育學校
設置新規(guī)
《大連市民辦中等學歷教育學校設置規(guī)定》
(大教發(fā)〔2024〕12號)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《遼寧省民辦教育促進條例》等法律法規(guī)和文件要求,促進我市民辦中等學歷教育學校規(guī)范健康有序發(fā)展,結合大連市教育事業(yè)發(fā)展實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱民辦中等學歷教育學校(以下簡稱民辦中等學校)是指國家機構以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費,在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦由教育行政部門審批的普通高級中學及中等職業(yè)學校。
第三條 民辦中等學校應具備法人條件,取得法人資格,依法承擔民事責任。民辦中等學校分為非營利性民辦學校和營利性民辦學校。經(jīng)批準正式設立的民辦中等學校,由審批機關發(fā)給辦學許可證后,依法依規(guī)分類到登記管理機關辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照。
第四條 民辦中等學校應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持社會主義辦學方向,堅持教育公益性,落實立德樹人根本任務。民辦中等學校中的中國共產(chǎn)黨基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動,加強黨的建設,貫徹黨的方針政策,依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定參與學校重大決策并實施監(jiān)督。
第五條 民辦中等學校應遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,全面貫徹國家教育方針,確立正確辦學理念、辦學方向、辦學宗旨,遵循教育規(guī)律,保證教育教學質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)需要的人才。
第六條 民辦中等學校的設置應符合大連市教育發(fā)展需求和相應發(fā)展規(guī)劃。不屬于相關規(guī)劃重點發(fā)展領域的民辦中等學校設立事項原則上不受理申請。
第二章 舉辦者
第七條 民辦中等學校舉辦者為國家機構以外的社會組織或個人。
舉辦者為社會組織的,應當具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,無不良記錄,未被列入企業(yè)(或其他社會組織)經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信名單;其法定代表人或者實際控制人具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,具有政治權利和完全民事行為能力。
舉辦者為個人的,應當具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,具有政治權利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。
外商投資企業(yè)辦學的,應符合國家有關外商投資規(guī)定。
第八條 舉辦者必須具備與舉辦學校規(guī)模、層次、類別相適應的條件和能力,其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學校建設和發(fā)展的需要。舉辦者應當按時、足額履行出資義務。
單一舉辦者的,總資產(chǎn)不少于5000萬元,凈資產(chǎn)不少于3000萬元。聯(lián)合舉辦民辦中等學校的,各舉辦者的總資產(chǎn)合計不少于7000萬元,凈資產(chǎn)合計不少于3000萬元。舉辦者為社會組織的,其資產(chǎn)負債率應當?shù)陀?0%。
第九條 舉辦者應當對舉辦民辦中等學校的申請進行充分論證。
兩個以上舉辦者聯(lián)合舉辦民辦中等學校的,應簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標、合作方式以及各自權利義務和爭議解決辦法、各自開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應比例等內(nèi)容。
以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦中等學校的,應當根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估,根據(jù)評估結果合理確定出資額,并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構備案。
第三章 辦學條件
第十條 民辦中等學校應當具備與辦學規(guī)模、層次和類別相適應的獨立、封閉、安全、穩(wěn)定的校舍和設施。校園內(nèi)無其他社會組織,辦學場地無對外出租、出借情形。
第十一條 民辦普通高中辦學規(guī)模900-2400人,班型應選定為18班、24班、30班、36班或48班,班額50人以下;民辦中等職業(yè)學校(藝術類、體育類除外)辦學規(guī)模1200人以上,班額50人以下。有條件的民辦中等學?赏菩行“嗷虒W。
第十二條 民辦中等學校校址選定、規(guī)劃設計(場地和總平面布局)、房屋建筑、安全疏散、室內(nèi)環(huán)境、設施設備應執(zhí)行《城市普通中小學建設標準(建標〔2002〕102號)》《中小學校設計規(guī)范(GB 50099-2011)》《中等職業(yè)學校建設標準(建標192-2018)》《建筑設計防火規(guī)范(GB 50016-2018)》《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》《中小學校普通教室照明設計安裝衛(wèi)生要求(GB/T 36876-2018)》《汽車加油加氣加氫站技術標準(GB50156-2021)》等國家現(xiàn)行強制性規(guī)范,選址、地質(zhì)、交通、校園布局、功能分區(qū)、各類用房安排、采光、照明、空氣、噪聲、采暖、污染、安全、消防、疏散等應滿足相關規(guī)范要求。民辦中等學校不應存在架空高壓輸電線、高壓電纜、石油和天然氣主管線、通航河道穿越校區(qū)情況且與危險化學品生產(chǎn)裝置、存儲設施的安全距離應符合相關標準要求。民辦中等學校周邊200米范圍內(nèi)不應存在營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。
第十三條 民辦中等學校用地應全部為具有獨自擁有使用權的建設用地、校舍應為全部獨自擁有產(chǎn)權的合法建筑。
第十四條 民辦中等學校用地用途應為教育用地(或自然資源部門書面同意用于教育教學的其他用途土地)。建設用地應包括建筑用地、體育運動場用地、綠化用地三部分。
民辦普通高中總占地面積不少于3.6萬平方米,生均用地面積不少于40平方米;總建筑面積不少于1.44萬平方米,生均校舍建筑面積不少于16平方米。
民辦中等職業(yè)學?傉嫉孛娣e(不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機構)不少于4萬平方米,生均用地面積不少于33平方米;總建筑面積不少于2.4萬平方米,生均建筑面積不少于20平方米。
民辦體育類中等職業(yè)學校校園占地面積不少于3萬平方米,生均用地面積不少于45平方米。教學、訓練用房建筑面積不少于2.5萬平方米,生均建筑面積(教學、訓練及學生生活用房)不少于24平方米。
民辦藝術類中等職業(yè)學校校園占地面積不少于3萬平方米,生均用地面積不少于33平方米;總建筑面積不少于2.4萬平方米,生均建筑面積20平方米以上。省級教育行政部門制定藝術類中等職業(yè)學校具體標準后,自動遵照執(zhí)行省定標準。
民辦中等學校體育運動場地應執(zhí)行《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》,設置田徑場、籃球場、排球場、器械體操區(qū)。其中,民辦中等職業(yè)學校、30班以下民辦普通高中應設置標準300米環(huán)形跑道及附設6條100米直線跑道的田徑場;36班以上民辦普通高中應設置標準400米環(huán)形跑道及附設8條100米直線跑道的田徑場。
民辦中等學校綠化用地包括成片的集中綠地和學生勞動種植園地等,綠化面積應不低于總面積的35%。
第十五條 民辦中等學校校內(nèi)的建設工程(包含新建、改建、擴建工程)應履行基本建設程序,按照建設行政主管部門的相關規(guī)定依法辦理土地、規(guī)劃、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、消防設計審查、驗收或備案等建設手續(xù),執(zhí)行節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的基本規(guī)定,建設綠色校園。
C級或D級危房等存在安全隱患的建筑物、簡易建筑、旅館、飯店、舞廳、車庫、倉房、民宅和其他不適合辦學的房屋不得作為辦學場所。
第十六條 民辦中等學校設置教學及教學輔助用房、行政用房、生活服務用房,確定主要教學用房層數(shù)等,應當符合《中小學校設計規(guī)范(GB 50099-2011)》《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》等規(guī)范。
民辦普通高中體育館、圖書館面積均應不少于1000平方米,學生閱覽室座位不少于學生總數(shù)的20%,教師資料室座位不少于教師總數(shù)的40%。民辦中等職業(yè)學校同時應當按照《中等職業(yè)學校建設標準(建標192-2018)》設置與所設專業(yè)相適的教學實訓用房、生活用房和實訓基地。
寄宿制學校應配備學生食堂餐廳、學生宿舍、浴室、教工值班宿舍。學生食堂應當按照食品安全相關法律法規(guī)標準設計與建設,應具備取得衛(wèi)生許可證條件。學生餐廳就餐座位不少于辦學規(guī)模的50%。學生宿舍不應與教學用房合建,男生、女生宿舍應分區(qū)或分單元布置,設有廁所、盥洗設施。學生宿舍的居室人均使用面積應不低于3.0平方米,應保證學生一人一床,上鋪應配備符合安全要求的防護欄。
寄宿制學校必須設立取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的專用衛(wèi)生室。非寄宿制學?梢晫W校規(guī)模設立專用衛(wèi)生室或保健室,衛(wèi)生室建筑面積應大于40平方米,保健室建筑面積應大于15平方米,并有功能分區(qū)及常備衛(wèi)生設施設備和藥品。
第十七條 民辦中等學校應執(zhí)行《學校課桌椅功能尺寸及技術要求》(GB/T 3976-2014)《中小學圖書館(室)規(guī)程》等要求,配備學生課桌椅、圖書館設施設備。每間教室內(nèi)至少應設有兩種不同高低型號(或一種高度可調(diào)節(jié))的課桌椅。
民辦普通高中應執(zhí)行《高中理科教學儀器配備標準(JY/T 0406-2010)》《高中體育與健康教學器材配備標準(JY/T 0626-2020)》《普通高中音樂教學器材配備標準(JY/T 0623-2020)》《普通高中美術教學器材配備標準(JY/T 0625-2020)》和教育部《中小學心理輔導室建設指南》(教基一廳函〔2015〕36號)等要求,根據(jù)課程標準和規(guī)模、特色,配備學科專用教學設備、實驗設施設備、體衛(wèi)藝器材。
民辦中等職業(yè)學校應執(zhí)行相關要求,根據(jù)課程標準和規(guī)模、特色,配備與專業(yè)設置相匹配、滿足教學要求的學科專用教學設備、實習實訓設備、體衛(wèi)藝器材。儀器設備總價值不低于300萬元,生均儀器設備價值不低于2500元,工科類、醫(yī)藥類專業(yè)生均儀器設備價值不低于3000元。
學校名稱含有體現(xiàn)辦學特色字樣的或招收特長生的民辦中等學校,還應當配備與辦學特色相匹配的場地、各類用房及設施設備。
第十八條 民辦中等學校應執(zhí)行《中小學數(shù)字校園建設規(guī)范(試行)》《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》和《遼寧省中小學校數(shù)字校園建設實施方案》要求,多媒體教室(班班通)應覆蓋全部班級教室及專用教室,學校校園網(wǎng)絡應覆蓋教學區(qū)、行政辦公區(qū)。校園網(wǎng)具備安全防護功能及行為審計功能并配備相應的網(wǎng)絡安全及審核設備。配備滿足教學要求的學生數(shù)字終端(包括個人臺式機、筆記本電腦和平板電腦等),學生數(shù)字終端生機比應不低于6:1;教師終端師機比不低于1:1。學校接入寬帶網(wǎng)絡且出口帶寬達到1000M以上。圖書館應當納入學校信息化建設規(guī)劃,實行信息化、網(wǎng)絡化管理,圖書館應當重視數(shù)字資源建設,依托區(qū)域數(shù)字圖書館等獲取數(shù)字圖書和電子期刊。
第十九條 民辦中等學校應按照《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》《中小學、幼兒園安全防范要求(GB/T 29315-2022)》配備安全設施設備和人員,達到人防、物防、技防建設規(guī)范要求,保障學校及其學生和教職工的人身、財產(chǎn)安全。
校園應有圍墻或其他實體屏障,設置高度不低于2米,實行封閉式管理,沿主要街道的圍墻宜有良好通透性。民辦中等學校出入口設置門衛(wèi)值班室,配備必要的防衛(wèi)性器械和報警、通訊設備。民辦中等學校主要出入口應便于學生就學,利于人流迅速疏散,不應直接與城市主干道連接。民辦中等學校出入口應設置防沖撞隔離設施,校門外側應留有緩沖地帶和設置警示標志。
第四章 人員配備
第二十條 民辦中等學校的校長應當具有中華人民共和國國籍,本科及以上學歷和五年以上的教育管理或教學工作經(jīng)歷,熟悉普通高中或中等職業(yè)學校教育工作和相關政策法規(guī),具有學校最高辦學層次相應的教師資格和與辦學層次相應的學識水平、專業(yè)技術職務和教育教學管理能力。新任校長或擬任校長應參加過任職資格培訓并取得合格證書(確因特殊情況在任職前未達到培訓要求的,應當在任職后一年內(nèi)完成),身體健康,具有履行全日制工作職責的身體條件,年齡不超過70周歲。
民辦中等學校應按照政治素質(zhì)過硬、熟悉黨建工作、懂教育管理、有奉獻精神的要求,選優(yōu)配強黨組織書記。
民辦中等學校應配備專職教育教學管理人員,專職教育教學管理人員應具備教師資格、本科及以上文化程度和中級以上職稱,有從事3年以上教育教學工作經(jīng)歷,有一定的教育教學經(jīng)驗和管理能力。
第二十一條 民辦中等學校聘用的教職工應當遵守法律、法規(guī),具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,熱愛教育事業(yè);具備從事教育教學工作的職業(yè)能力和身心條件;品行端正,無違法違紀行為。民辦中等學校應當與所招聘人員依法簽訂勞動或者聘用合同。民辦中等學校聘任外籍人員,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。聘任教職員工應當嚴格執(zhí)行入職報告和準入查詢制度。
第二十二條 民辦中等學校專任教師隊伍年齡、性別、學科、專業(yè)技術職務等應結構合理。民辦普通高中專任教師與學生比不低于1︰12.5,專任教師需具有本科及以上學歷和任職資格,70%以上專任教師應具有高、中級專業(yè)技術職務,70%以上專任教師應具有高中循環(huán)教學的經(jīng)歷,80%以上專任教師任教學科應與教師資格認定專業(yè)或所學專業(yè)一致,80%以上專任教師能夠兼教一門及以上的選修課程。每8-9個班配備一名體育教師。
民辦中等職業(yè)學校專任教師師生比應達到1︰20,專任教師需具有本科及以上學歷和相應任職資格,專業(yè)教師數(shù)應不低于本校專任教師數(shù)的50%。每個專業(yè)至少應配備相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職務的專任教師2人。民辦中等學校應配備衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
民辦中等學校配備的實驗教師、衛(wèi)生專業(yè)技術人員等教輔人員和財務人員、生活管理人員、炊事人員、安全協(xié)管員、安保人員、消防設施操作人員等工勤人員應當符合相關崗位資質(zhì)要求。
第五章 學校組織管理
第二十三條 營利性民辦中等學校的名稱應當符合《工商總局 教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》(工商企注字〔2017〕156號)的規(guī)定,一般表述為:大連市××(字號)高級中學有限公司、大連市××(字號)職業(yè)技術學校有限公司。非營利性民辦中等學校的名稱應當符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》(民發(fā)〔1999〕129號)的規(guī)定,一般表述為:大連市××(字號)高級中學、大連市××(字號)職業(yè)技術學校。
民辦中等學校的名稱不得直接冠以“中華”“中國”“全國”“國際”“世界”“全球”“遼寧”等或其他超出本地區(qū)行政區(qū)劃的區(qū)域字樣,使用上述字樣的,應當是行業(yè)的限定語并符合國家有關規(guī)定,不得包含公辦學校名稱和使用已登記學校名稱及其簡稱、特定稱謂等作為字號,不得損害社會公共利益,不得含有“大學”“學院”“進修”“專修”等可能引發(fā)歧義的文字,不得使用可能誤導公眾的名稱。營利性民辦中等學?梢罁(jù)《工商總局 教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》(工商企注字〔2017〕156號)的有關規(guī)定,在申請設立時向?qū)徟鷻C關申請使用學校簡稱,獲得批準后,可以在學校牌匾、成績單、畢業(yè)證書、結業(yè)證書以及相關證明、招生廣告和簡章上使用經(jīng)審批機關批準的法人簡稱,簡稱僅可省略學校的公司組織形式。
民辦中等學校存續(xù)期間,必須依法使用辦學許可證上標注的學校名稱,不得擅自更改學校名稱。學校只能使用一個名稱,其外文名稱應當與中文名稱語義一致。
民辦中等學校名稱使用“外國語”字樣的,應當開設不少于3門外語語種課程;使用“實驗”字樣或者含有體現(xiàn)辦學特色字樣的,應當具備教育行政部門審核同意的辦學實驗方案或特色辦學方案。
第二十四條 民辦中等學校應當設立學校理事會、董事會或其他形式的決策機構。決策機構成員人數(shù)應為五人以上奇數(shù),由舉辦者或其代表(聯(lián)合辦學的各舉辦者均應選派代表,捐贈辦學的可不選派代表)、黨組織負責人、校長和教職工代表組成,其中三分之一以上的成員應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗。決策機構設負責人一人。
第二十五條 民辦中等學校應建立監(jiān)事會。監(jiān)事會成員人數(shù)應為三人以上奇數(shù),應由黨的基層組織代表、教職工代表等人員組成,且教職工代表數(shù)不少于組成人員總數(shù)的三分之一。決策機構組成人員及其近親屬不得兼任或擔任監(jiān)事。監(jiān)督機構負責人或者監(jiān)事應當列席學校決策機構會議。
推進黨組織班子與學校監(jiān)事層、管理層“雙向進入,交叉任職”,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第二十六條 民辦中等學校應當加強黨組織建設,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保始終堅持社會主義辦學方向。
民辦中等學校應當為工會、共青團等其他組織開展工作創(chuàng)造有利條件。
第二十七條 民辦中等學校應建立以校長為主要負責人的執(zhí)行機構,校長依法行使教育教學和行政管理權。
民辦中等學校法定代表人由決策機構負責人或校長(行政負責人)擔任,其應具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居;信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權利和完全民事行為能力。
民辦中等學校應聘請具有會計從業(yè)資格的人員擔任會計和出納。會計和出納不得由一人兼任。法定代表人、校長與財務人員間實行親屬回避制度。
第二十八條 民辦中等學校應當依法制定章程,按照章程管理學校。民辦中等學校章程應當載明下列事項:
(一)學校名稱、住所、辦學地址、法人屬性;
(二)舉辦者的權利義務,以及舉辦者變更、權益轉讓的辦法;
(三)辦學宗旨、業(yè)務范圍、發(fā)展定位、層次類型、規(guī)模、形式等;
(四)資金來源及管理使用原則等;
(五)組織管理制度;
(六)決策機構和監(jiān)督機構的產(chǎn)生方法、人員構成、任期及議事規(guī)則等;
(七)學校黨組織的設置形式、地位作用、職責權限、參與決策機制和黨務工作機構、人員配備、經(jīng)費保障等;
(八)法定代表人產(chǎn)生及罷免程序;
(九)舉辦者是否參與辦學和管理活動,以及相應的權限和程序;
(十)學校自行終止事由,剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序;
(十一)章程修改程序;
(十二)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。
民辦中等學校應當將章程向社會公示,修訂章程應當事先公告,征求利益相關方意見。完成修訂后報主管部門備案或核準。
第六章 資金與資產(chǎn)
第二十九條 民辦中等學校辦學經(jīng)費由舉辦者負責籌措。舉辦者應當按時、足額履行出資義務,出資用于辦學的土地、校舍和其他資產(chǎn),應于首次申報招生前足額過戶到學校名下成為學校法人資產(chǎn)。
民辦中等學校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學經(jīng)費。學校及其舉辦者不得以贊助費等名目向?qū)W生、學生家長收取或者變相收取與入學資格關聯(lián)的費用。
第三十條 辦學出資實行實繳制,民辦中等學校正式設立時,開辦資金、注冊資本應當繳足,并在正式受理許可前完成出資驗資程序。
其中,以自有建設土地使用權、貨幣資金、知識產(chǎn)權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資的,申請籌設時的貨幣資金(非貨幣資金不計入)應不低于7000萬元,專項用于籌設。
以自有建設土地使用權以及自有產(chǎn)權房屋、教育教學設施設備以及圖書資料等實物、貨幣資金等財物作為辦學出資申請正式設立的,開辦貨幣資金(不含征地、建設等費用)應不低于900萬元,并提供具有資質(zhì)的驗資機構出具的驗資報告、具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構出具的資產(chǎn)評估報告。
第七章 受理及審批程序
第三十一條 申請籌設和正式設立民辦中等學校,舉辦者應按規(guī)定提交所需材料,并對材料的真實性承擔法律責任。在獲得籌設批準書之日起3年內(nèi)完成籌設的,可以提出正式設立申請;3年內(nèi)未提出正式設立申請的,原籌設批復文件自然廢止;I設期內(nèi)不得招生。
第三十二條 申請籌設民辦中等學校的社會組織和個人應當具備產(chǎn)權明晰、適宜建校的自有使用權辦學用地。申請籌設民辦中等學校時應完整提交以下證明材料:
(一)申辦報告。內(nèi)容應當包括籌設學校的名稱、地址、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、黨組織設置計劃、經(jīng)費籌措等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者單位名稱、單位地址等舉辦者資質(zhì)證明文件(下文中同樣涉及本項材料的,具體清單如有不同則單獨列出)。舉辦者是社會組織的,應當包括社會組織的許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復印件和完全民事行為能力、信用狀況良好、無犯罪記錄等相關書面承諾,決策機構、權力機構負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件,決策機構、權力機構同意投資舉辦學校的決議。舉辦者是個人的,應當包括有效身份證件復印件和完全民事行為能力、信用狀況良好、無犯罪記錄等相關書面承諾、個人存款、有本人簽名的投資舉辦學校決定等證明文件;
(三)產(chǎn)權明晰、適宜建校辦學的自有辦學用地使用權證明(或者自然資源部門核發(fā)的建設用地批復文件)、環(huán)境影響評價及批復文件以及地質(zhì)報告等;
(四)籌設資金數(shù)額及有效證明文件;
(五)籌設辦學資金到位承諾書;
(六)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人姓名、所捐資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件;
(七)民辦中等學校舉辦者再申請舉辦民辦中等學校的應提交其舉辦(參與舉辦)或者曾舉辦(參與舉辦)民辦中等學校所有的土地、校舍房屋權屬證明文件;
(八)兩個以上舉辦者的,提交合作辦學協(xié)議;
(九)可行性論證報告;
(十)法人登記機關出具的校名核準意見(非營利性民辦中等學校不需提供);
(十一)申請人就材料真實性提交承諾書。
第三十三條 申請正式設立、變更辦學地址、增設校區(qū)、設立分校的民辦中等學校,應在完成校園封閉,建成操場、校內(nèi)道路及附屬設施、地下管網(wǎng)等隱蔽設施并通過驗收,按照相關規(guī)范和配置標準建成教學用房、辦公用房、生活設施等各項建筑設施并通過驗收(或取得使用許可),實現(xiàn)給排水、電力、供暖、道路、通信網(wǎng)絡等校內(nèi)外聯(lián)通后,完整提交辦學場所證明材料。申請正式設立民辦中等學校除提供籌設所需提供的材料外,申請正式設立民辦中等學校的社會組織和個人應提供以下材料:
(一)正式設立申請報告;
(二)籌設批準書(無籌設期的除外);
(三)籌設情況報告(無籌設期的除外);
(四)學校章程、首屆學校決策機構、監(jiān)事會組成人員名單和有效身份證件復印件;
(五)辦學場所證明材料(下述此項材料具體清單相同的不再單獨列出,不同的單獨列出);
1.建設教學及教學輔助用房等建筑為校舍的,辦學場所證明材料包括土地使用權屬證明(或土地批復)、工程規(guī)劃許可證、新建建筑物消防驗收或備案文書、工程竣工驗收備案表、房屋產(chǎn)權證明、操場施工驗收證明以及給排水、電力、供暖、道路、通信網(wǎng)絡等校內(nèi)外聯(lián)通證明。
2.改造既有建筑物為校舍的,辦學場所證明材料包括土地使用權屬證明(或土地批復),房屋產(chǎn)權證明,住建部門規(guī)定限額以上的改造工程的竣工驗收備案證明或住建部門規(guī)定限額以下的改造工程的竣工驗收報告,消防驗收或備案手續(xù),具有資質(zhì)單位出具的校舍安全性鑒定和抗震性鑒定合格證明,消防檢測單位近一年內(nèi)出具的消防合格的建筑消防設施檢測報告,操場施工驗收證明以及給排水、電力、供暖、道路、通信網(wǎng)絡等校內(nèi)外聯(lián)通證明。
3.所有類別校舍若具備電梯、鍋爐等特種設備,還應當提供特種設備使用登記證。
(六)學校資產(chǎn)評估報告等學校資產(chǎn)有效證明文件;
(七)驗資報告等開辦資金到位證明;
(八)資產(chǎn)過戶承諾書;(九)校長、教師、財務等人員名單、資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
(十)學校黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件,教職工黨員名單;
(十一)法人登記機關出具的校名核準意見(非營利性民辦中等學校不需提供);
(十二)申請人材料真實性承諾書。
第三十四條 申請籌設和正式設立民辦中等學校的審批程序和審批時限。
(一)受理申請;
(二)審核申請材料;
(三)組織專家委員會評議和實地考察辦學場所;
(四)作出決定。
審批機關自受理籌設申請之日起三十日內(nèi)、受理正式設立民辦中等學校的申請之日起三個月內(nèi),以書面形式作出是否同意的決定,并送達申請人。
同意籌設或者正式設立的,發(fā)給籌設批準書或辦學許可證;不同意籌設或者正式設立的,以書面形式說明理由,并送達申請人。
第三十五條 民辦中等學校合并、分立以及變更名稱、地址等事項,由學校決策機構研究決定后報審批機關批準。合并或者分立學校、變更地址、變更層次或類別,按照學校正式設立的辦學條件和審批程序進行審批。2022年12月13日前批準設立或批準變更校址的民辦中等職業(yè)學校申請校址變更的,在用地面積、建筑面積等條件滿足本設置標準要求的同時,學校自有使用權用地面積應不低于總用地面積的25%、獨自擁有產(chǎn)權校舍應不低于總建筑面積的25%。本設置規(guī)定實施后依據(jù)此條款獲批變更校址的民辦中等職業(yè)學校再次申請校址變更的,按照新設立學校標準執(zhí)行。
(一)民辦中等學校合并,應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.決策機構決議;
3.財務清算報告;
4.合并各方簽訂的協(xié)議書;
5.學生安置方案;
6.教職工安置方案;
7.合并后學校章程;
8.辦學場所證明材料;
9.學校資產(chǎn)評估報告等學校資產(chǎn)有效證明文件;
10.學校教育教學設備清單;
11.資產(chǎn)過戶承諾書;
12.學校決策機構組成人員名單;
13.學校校長、教師、財務等人員名單及資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
14.學校黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件,教職工黨員名單;
15.辦學許可證;
16.申請人材料真實性承諾書。
(二)民辦中等學校分立,應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.決策機構決議;
3.辦學場所證明材料;
4.學校資產(chǎn)評估報告等學校資產(chǎn)有效證明文件;
5.財務清算報告;
6.學生安置方案;
7.教職工安置方案;
8.資產(chǎn)過戶承諾書;
9.分立后學校章程;
10.分立后學校教育教學設備清單;
11.學校決策機構組成人員名單;
12.學校校長、教師、財務等人員名單,資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
13.學校黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件,教職工黨員名單;
14.辦學許可證;
15.申請人材料真實性承諾書。
(三)民辦中等學校變更名稱,應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.決策機構決議;
3.名稱核準資料;
4.變更后學校章程;
5.變更后學校決策機構組成人員名單;
6.變更后學校校長、教師、財務等人員名單,資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
7.變更后學校黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件,教職工黨員名單;
8.辦學許可證;
9.申請人材料真實性承諾書。
(四)民辦中等學校變更地址,應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料:
1.《行政許可申請書》
;2.決策機構決議;
3.辦學場所證明材料;
4.學校資產(chǎn)評估報告等學校資產(chǎn)有效證明文件;
5.資產(chǎn)過戶承諾書;
6.變更后學校章程;
7.變更后學校教育教學設備清單;
8.變更后學校教育教學設施等達到相關規(guī)定的證明文件;
9.辦學許可證;10.申請人材料真實性承諾書。
(五)民辦中等學校變更辦學層次、類別,應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.決策機構決議;
3.變更后學校章程;
4.變更后學校教育教學設施等達到相關規(guī)定的證明文件;
5.變更后學校的培養(yǎng)方案、課程設置、教學計劃;
6.變更后學校校長、教師人員名單,資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
7.辦學許可證;
8.申請人材料真實性承諾書。
第三十六條 民辦中等學校申請變更舉辦者,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經(jīng)學校決策機構研究決定后,報審批機關核準。民辦中等學校舉辦者變更,應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.舉辦者資質(zhì)證明文件;
3.決策機構決議;4.變更協(xié)議;
5.財務清算報告;
6.變更后學校資產(chǎn)來源、數(shù)額的有效證明文件;
7.變更后學校章程;8.變更后學校決策機構組成人員名單;
9.申請人材料真實性承諾書。
第三十七條 民辦中等學校變更辦學層次、類別,審批機關應自受理之日起30個工作日內(nèi)做出是否許可的決定;民辦中等學校變更舉辦者、名稱、地址,審批機關應自受理之日起20個工作日內(nèi)做出是否許可的決定。
第三十八條 民辦中等學校變更校長,應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料:
(一)決策機構決議;
(二)擬變更校長的身份和資格證明;
(三)擬變更校長聘用合同證明材料;
(四)變更后學校決策機構組成人員名單;
(五)申請人材料真實性承諾書。
第三十九條 民辦中等學校終止時,應當及時將學校辦學許可證正副本交回原審批機關,向登記機關辦理注銷登記,并向社會公告。民辦中等學校無實際招生辦學行為的,辦學許可證到期后自然廢止。
第八章 附則
第四十條 民辦中等學校有下列情形之一的,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關規(guī)定處理:
(一)舉辦者未能按時、足額履行出資義務,或者不提供必需的開辦資金,致使學校經(jīng)費嚴重不足,難以維系的;
(二)舉辦者抽逃其投入學校的資產(chǎn),或非法占有、處置學校資產(chǎn),以及使用學校資產(chǎn)從事與舉辦本學校無關活動的;
(三)未經(jīng)許可、超范圍辦學的,偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;
(四)將辦學資格或常規(guī)教育教學任務承包、委托給其他單位和個人的;
(五)超出辦學許可范圍,擅自設立校區(qū)、改變辦學地址或者設立分校的;
(六)擅自變更學校名稱、層次、類型和舉辦者的。
第四十一條 本通知適用于大連市民辦普通高級中學及民辦中等職業(yè)學校,《大連市民辦教育學校設置規(guī)定》(大教〔2017〕156號)中關于民辦普通高級中學及民辦中等職業(yè)學校的規(guī)定與本文不一致的,以本文為準。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關于民辦中等學歷教育學校設置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 本規(guī)定自2024年9月27日起施行。
新聞大連(微信號:dltv8811)編輯制作
資料:大連市教育局
編輯:燕子
美編:海健
校對:華錚
主編:呂彬
監(jiān)制:穆軍 侯智良
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