2023年6月，重慶一派出所民警發(fā)現(xiàn)某市場(chǎng)二樓門(mén)面房?jī)?nèi)疑似有人在從事賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)，前往房間內(nèi)將涉嫌違法的兩男一女帶走調(diào)查，之后接到報(bào)警，還有一名女子冉某某從涉事房間的空調(diào)外機(jī)處墜樓后身亡。
冉某某的家屬請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓簿謱?duì)冉某某的死亡作出賠償遭拒后，將公安局告上法庭，并索賠68萬(wàn)元。
10月22日，記者獲悉，該案近日在重慶市巴南區(qū)人民法院一審判決，法院認(rèn)定， 原告以被告執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致冉某某死亡并要求賠償?shù)恼?qǐng)求無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，該院不予支持，駁回起訴。
案發(fā)：民警查處賣(mài)淫嫖娼， 女子從空調(diào)外機(jī)墜落死亡
該案的原告是冉某某70歲的母親和20多歲的兒子，被告是重慶市公安局南岸分局。
冉某某的家人起訴稱(chēng)，2023年6月27日，重慶市公安局南岸分局南坪派出所接到舉報(bào)有人在轄區(qū)內(nèi)賣(mài)淫嫖娼，隨后南坪派出所指派工作人員出警。在執(zhí)法過(guò)程中，因工作人員執(zhí)法不當(dāng)，導(dǎo)致冉某某從空調(diào)外機(jī)處墜落；同時(shí)事后，工作人員也未采取任何急救措施，最終導(dǎo)致冉某某的死亡。
爭(zhēng)議： 民警執(zhí)法行為是否不當(dāng)
被告南岸區(qū)分局辯稱(chēng)，該局是依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安違法案件管轄的主體適格。另外，該局對(duì)涉案房間內(nèi)人員賣(mài)淫嫖娼違法行為作出行政處罰的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。
該局辯稱(chēng)，2023年6月27日9時(shí)許，該局民警在巡邏出警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在南岸區(qū)某市場(chǎng)二樓一門(mén)面房?jī)?nèi)有人涉嫌賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)。民警在敲門(mén)時(shí)違法嫌疑人冉某某為逃避抓捕翻窗爬上空調(diào)外機(jī)，意外從空調(diào)外機(jī)墜落，受傷死亡。
民警后將房間內(nèi)兩男一女三名違法嫌疑人傳喚至南坪派出所調(diào)查。經(jīng)查證，有兩名違法嫌疑人在房?jī)?nèi)以30元的價(jià)格進(jìn)行性交易，還沒(méi)進(jìn)行性交易前，被民警抓獲。另一名男性違法嫌疑人嫖娼證據(jù)不足。
該局認(rèn)為，冉某某的死亡系個(gè)人翻窗導(dǎo)致意外墜亡，警方對(duì)冉某某家屬作出不予國(guó)家賠償決定的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，程序合法。
在庭審中，冉某某的家屬一方對(duì)公安局的辯解不予認(rèn)可。一方面，他們認(rèn)為，警方?jīng)]有充分證據(jù)證明冉某某是從事賣(mài)淫活動(dòng)，也沒(méi)有證據(jù)證明冉某某是為了逃避抓捕而爬窗，民警當(dāng)時(shí)直接踹門(mén)進(jìn)入，在踹門(mén)前未表明身份，房間內(nèi)的冉某某完全有可能是因?yàn)橥蝗皇艿襟@嚇慌亂躲避導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
另一方面，民警有理由發(fā)現(xiàn)冉某某爬窗行為但未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致悲劇發(fā)生，應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。
家屬方認(rèn)為，當(dāng)時(shí)民警到達(dá)房間后，發(fā)現(xiàn)一名男性嫌疑人正在爬窗，這名男性嫌疑人陳述其是去救冉某某的，但民警沒(méi)有讓他說(shuō)話(huà)，沒(méi)有及時(shí)詢(xún)問(wèn)房間內(nèi)是否有他人存在、為什么在房間以及爬窗的原因等情況，導(dǎo)致冉某某的行為未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)墜落死亡，因其在執(zhí)法過(guò)程中存在不當(dāng)以及失職。
另外，執(zhí)法儀顯示民警踹門(mén)進(jìn)入過(guò)道當(dāng)時(shí)是白天，窗外有光線進(jìn)入，冉某某正對(duì)光線，不應(yīng)該存在民警所述因走廊黑暗看不清人，同時(shí)執(zhí)法記錄儀在晃動(dòng)過(guò)程中都能看清有兩名嫌疑人在翻窗，實(shí)際上民警在此過(guò)程中更能看到兩人在爬窗。
同時(shí)，執(zhí)法記錄儀視頻顯示，當(dāng)時(shí)民警站在窗邊探身往窗外查看，外部監(jiān)控也可以看見(jiàn)冉某某在同一時(shí)間有轉(zhuǎn)身動(dòng)作，此時(shí)間段內(nèi)因能夠明顯看到冉某某的身影，即使存在雜物懸掛，但實(shí)際上雜物高度是高于民警視線的，同時(shí)窗邊雜物水平線比窗沿低，民警稱(chēng)雜物使其視線受阻事實(shí)上不成立。冉某某墜樓后會(huì)發(fā)出巨大的聲響，且樓層只有2層，樓下目擊者喧鬧聚集這是異常現(xiàn)象，民警都沒(méi)注意到，也沒(méi)聽(tīng)到現(xiàn)場(chǎng)有人大喊跳樓，明顯不符合常理。
家屬方還認(rèn)為，事后民眾報(bào)警之后通知有人墜樓，本案的執(zhí)法民警對(duì)講機(jī)頻道存在調(diào)錯(cuò)情況，趕到現(xiàn)場(chǎng)冉某某已經(jīng)墜樓11分鐘，如果民警在執(zhí)法過(guò)程中遵守執(zhí)法規(guī)則，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)男性嫌疑人多問(wèn)詢(xún)兩句，對(duì)封閉房間進(jìn)一步搜查都能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)冉某某的處境，從而避免其墜樓或者墜樓后能夠及早救治也能避免其死亡。
法院判決： 民警執(zhí)法行為不必然導(dǎo)致女子死亡，不存在不當(dāng)或者違法
巴南區(qū)人民法院在審理此案后確定了這樣的事實(shí)：2023年6月27日9時(shí)許，被告民警在南岸區(qū)某市場(chǎng)巡邏出警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在二樓一門(mén)面房?jī)?nèi)有人涉嫌賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)。被告民警進(jìn)入房間后發(fā)現(xiàn)有3名嫌疑人在房間，于是傳喚3人到派出所進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查過(guò)程中，被告民警接到報(bào)告告知冉某某跳出窗外逃避抓捕的過(guò)程中失足墜落，受傷死亡的事實(shí)。二原告認(rèn)為被告執(zhí)法錯(cuò)誤導(dǎo)致冉某某死亡向被告提出行政賠償。
法院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：被告的行政執(zhí)法行為是否不當(dāng)、是否違法以及原告的行政賠償請(qǐng)求是否成立。
法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
根據(jù)上述規(guī)定，被告有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安案件進(jìn)行處理。本案中，被告在治安巡邏中發(fā)現(xiàn)有賣(mài)淫嫖娼的嫌疑，為了及時(shí)抓獲嫌疑人員和固定證據(jù)進(jìn)入案涉房屋是正常執(zhí)法辦案的需要，該行為并不必然導(dǎo)致冉某某死亡，被告的該執(zhí)法行為不存在不當(dāng)或者違法的情形。
根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法相關(guān)規(guī)定， 因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，原告以被告執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致冉某某死亡并要求賠償?shù)恼?qǐng)求無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，該院不予支持。法院駁回原告起訴。
來(lái)源：瀟湘晨報(bào)（記者：曹偉）
編輯：趙靜明
校對(duì)：吳習(xí)
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