為進一步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則，推動銀行提升風險管理水平，提升銀行服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效，中國銀保監(jiān)會會同中國人民銀行修訂形成了《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見稿）》，從2月18日起向社會公開征求意見。

《征求意見稿》按照銀行間的業(yè)務規(guī)模和風險差異，擬將銀行劃分為三個檔次，匹配不同的資本監(jiān)管方案。其中，規(guī)模較大或跨境業(yè)務較多的銀行，劃為第一檔，對標資本監(jiān)管國際規(guī)則；資產(chǎn)規(guī)模和跨境業(yè)務規(guī)模相對較小的銀行納入第二檔，實施相對簡化的監(jiān)管規(guī)則；第三檔主要是規(guī)模小于100億元的商業(yè)銀行，進一步簡化資本計量并引導聚焦服務縣域和小微。

銀保監(jiān)會、中國人民銀行有關部門負責人表示，差異化資本監(jiān)管不降低資本要求，在保持銀行業(yè)整體穩(wěn)健的前提下，可激發(fā)中小銀行的金融活水作用，減輕銀行合規(guī)成本。

《征求意見稿》要求全面修訂風險加權資產(chǎn)計量規(guī)則，包括信用風險權重法和內(nèi)部評級法、市場風險標準法和內(nèi)模法以及操作風險標準法，提升資本計量的風險敏感性。要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施，及時、充分地掌握客戶風險變化，確保風險權重的適用性和審慎性。《征求意見稿》還要求進一步提升監(jiān)管有效性，要求銀行詳細披露風險相關定性和定量信息，增強市場的外部約束。

銀保監(jiān)會、中國人民銀行有關部門負責人表示，測算顯示，實施《征求意見稿》后，銀行業(yè)資本充足水平總體穩(wěn)定，未出現(xiàn)大幅波動，單家銀行因資產(chǎn)類別差異導致資本充足率小幅變化，體現(xiàn)了差異化監(jiān)管要求，符合預期。下一步，銀保監(jiān)會將會同中國人民銀行根據(jù)社會各界反饋意見，進一步修改完善《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見稿）》并適時發(fā)布實施。修訂后的《商業(yè)銀行資本管理辦法》擬定于2024年1月1日起正式實施。

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