原標(biāo)題：新規(guī)發(fā)布后首次！歐盟對中企發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查
英國《金融時報(bào)》16日稱，歐盟當(dāng)天宣布對中國鐵路巨頭中國中車股份有限公司（中國中車）的一家子公司發(fā)起“前所未見”的調(diào)查，聲稱其涉嫌利用補(bǔ)貼“扭曲”歐盟單一市場。
據(jù)悉，中國中車旗下的中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司（中車青島四方）參與了保加利亞交通和通信部的招標(biāo)，該招標(biāo)涉及20輛電動列車的采購、為期15年的維修協(xié)議以及員工培訓(xùn)，市場價(jià)值6.1億歐元。
歐盟委員會內(nèi)部市場專員蒂埃里·布雷頓在一份聲明中稱，初步審查發(fā)現(xiàn)“有充分跡象表明該公司獲得了扭曲歐盟內(nèi)部市場的外國補(bǔ)貼”，這讓中車青島四方在招標(biāo)中“提交了一份過于有利的報(bào)價(jià)”，“可能導(dǎo)致其他參與公共采購程序的公司失去潛在的銷售機(jī)會”。
《金融時報(bào)》稱，中國公司的出價(jià)比保加利亞鐵路公司估算的成本低46.7%，比競爭對手西班牙機(jī)車車輛制造商Talgo公司的報(bào)價(jià)低47.5%。布魯塞爾稱，這是因?yàn)橹袊峁┝?7.5億歐元的補(bǔ)貼。
據(jù)悉，這是去年7月歐盟《外國補(bǔ)貼條例》（FSR）生效以后，歐盟委員會根據(jù)新法規(guī)發(fā)起的首次“深入調(diào)查”。條例規(guī)定，當(dāng)估計(jì)的招標(biāo)價(jià)值超過2.5億歐元，且企業(yè)在最近三年內(nèi)從至少一個第三國享受了至少400萬歐元的“外國財(cái)政補(bǔ)貼”時，企業(yè)須向歐盟通報(bào)自己參與的公開招標(biāo)。
中國中車制造的列車在德國柏林軌道交通展（Innotrans）上展出 圖片來源：法新社
中國中車方面于1月22日通報(bào)了與保加利亞交通和通信部的交易。根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》，歐盟委員會現(xiàn)在必須在7月2日之前就中國中車是否因獲得外國補(bǔ)貼在競標(biāo)時獲得“不當(dāng)優(yōu)勢”做出決定。歐委會可接受涉事企業(yè)提出的補(bǔ)救措施、阻止該企業(yè)得標(biāo)，或是頒布無異議裁決。
路透社介紹，國有企業(yè)中國中車是全球規(guī)模最大的機(jī)車車輛制造商。當(dāng)前，中國中車產(chǎn)品和服務(wù)遍布全球六大洲110多個國家和地區(qū)，覆蓋“一帶一路”共建國家。2019年，中國中車完成了對德國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)福斯羅（Vossloh）機(jī)車業(yè)務(wù)部門的收購。
法新社提到，此次調(diào)查正值歐盟尋求加強(qiáng)對中國進(jìn)口產(chǎn)品的控制之際。去年9月，歐委會主席馮德萊恩在法國斯特拉斯堡作一年一度“盟情咨文”演講時，宣布將對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。今年1月，歐委會又發(fā)布“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”，以防止敏感技術(shù)或基礎(chǔ)設(shè)施落入中國等“經(jīng)濟(jì)競爭對手”手中。
針對歐委會在沒有歐盟產(chǎn)業(yè)申請的情況下自行對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東去年12月7日在例行新聞發(fā)布會上表示，歐委會啟動調(diào)查缺乏充分證據(jù)，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為，不僅中方強(qiáng)烈反對，也被眾多歐盟成員國和歐盟產(chǎn)業(yè)所質(zhì)疑，認(rèn)為保護(hù)主義措施只會適得其反。
何亞東表示，中方認(rèn)為，此次反補(bǔ)貼調(diào)查不符合中歐雙方汽車產(chǎn)業(yè)的利益，嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不利于中歐乃至全球應(yīng)對氣候變化，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。
何亞東強(qiáng)調(diào)，中歐經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏�！拔覀兿Ｍ麣W委會能夠認(rèn)真聽取各方意見，摒棄貿(mào)易保護(hù)主義做法，支持中歐汽車產(chǎn)業(yè)深化貿(mào)易投資合作，促進(jìn)互利共贏發(fā)展，為中歐共同應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境�！�
來源|觀察者網(wǎng)
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