歐盟計劃7月初對中國電動汽車征收臨時關(guān)稅 圖為資料圖
據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間6月12日，歐盟委員會披露了對從中國進(jìn)口的電池電動汽車（BEV）征收的臨時關(guān)稅水平。歐盟委員會對三家抽樣中國汽車生產(chǎn)商征收的關(guān)稅分別為：比亞迪17.4%；吉利20%；上汽集團(tuán)38.1%；其他參與調(diào)查但未抽樣的中國生產(chǎn)商21%。歐盟委員會稱，如果與中方的討論不能得出有效的解決方案，這些臨時關(guān)稅將從7月4日起引入。
針對歐盟發(fā)布的關(guān)于對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查初裁披露，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，歐方罔顧事實和世貿(mào)組織規(guī)則，無視中方多次強(qiáng)烈反對，不顧多個歐盟成員國政府、產(chǎn)業(yè)界的呼吁和勸阻，一意孤行，中方對此高度關(guān)切、強(qiáng)烈不滿，中國產(chǎn)業(yè)界對此深感失望、堅決反對。
商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，歐方裁決披露中的認(rèn)定缺乏事實和法律基礎(chǔ)。歐委會罔顧中國電動汽車優(yōu)勢來自開放競爭的客觀事實，罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，罔顧中國相關(guān)企業(yè)對有關(guān)調(diào)查的全面配合，人為構(gòu)造并夸大所謂的“補(bǔ)貼”項目，濫用“可獲得事實”規(guī)則，裁出畸高的補(bǔ)貼幅度，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，是制造并升級貿(mào)易摩擦，是以“維護(hù)公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實，是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動汽車產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)進(jìn)展，并將堅決采取一切必要措施，堅定捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
就在當(dāng)天早些時候的外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人林劍也已闡明了有關(guān)立場。
林劍強(qiáng)調(diào)，這起反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由，對自中國進(jìn)口的電動汽車加征關(guān)稅，違背市場經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，最終也會損害歐洲自身的利益。
林劍表示，“我們注意到，近段時間歐洲多個國家政要，業(yè)界的代表對歐委會的調(diào)查表達(dá)了反對意見，認(rèn)為通過對中國電動汽車加稅來試圖保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)是錯誤的方法，保護(hù)主義沒有前途，開放合作才是正道。我們敦促歐方恪守支持自由貿(mào)易、反對保護(hù)主義的承諾，同中方一道維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。中方將采取一切必要措施，堅定維護(hù)自身合法權(quán)益�！�
據(jù)央視新聞報道，中國汽車工業(yè)協(xié)會對此深感遺憾，并表示堅決不能接受。
中國汽車工業(yè)協(xié)會提到，希望歐盟委員會不要將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的階段性整車貿(mào)易現(xiàn)象視為長遠(yuǎn)的威脅，更不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，要避免損害和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護(hù)公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境。我們希望歐盟汽車產(chǎn)業(yè)界理性思考、積極行動，共同維護(hù)當(dāng)前雙方合理競爭、互利共贏的局面，共同推動全球汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
針對歐盟對中國電動汽車開展反補(bǔ)貼調(diào)查，有歐洲車企也亮明了反對態(tài)度。
6月12日晚間，寶馬中國方面對澎湃新聞記者表示，寶馬集團(tuán)已注意到歐盟將于近日公布對中國電動汽車征收的新關(guān)稅稅率。寶馬集團(tuán)對反補(bǔ)貼調(diào)查有著明確的立場。
寶馬集團(tuán)董事長齊普策對歐盟此番加稅措施表示：“歐盟委員會對中國電動汽車加征關(guān)稅是錯誤的決策。加征關(guān)稅將會阻礙歐洲車企的發(fā)展，同時也會損害歐洲自身利益。貿(mào)易保護(hù)主義勢必引發(fā)連鎖反應(yīng)：以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。對寶馬集團(tuán)來說，類似增加進(jìn)口關(guān)稅這樣的保護(hù)主義措施，無法幫助企業(yè)提升全球競爭力。寶馬集團(tuán)堅定不移地?fù)碜o(hù)自由貿(mào)易。”
去年10月4日，歐盟委員會發(fā)布公告，決定對進(jìn)口自中國的純電動載人汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。
隨后，由寶馬、奔馳、大眾等公司支持的德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）明確表示反對征收額外關(guān)稅，認(rèn)為這些關(guān)稅“不利于增強(qiáng)歐洲汽車業(yè)的競爭力”，并可能引發(fā)“重大貿(mào)易沖突”。
據(jù)外媒報道，中國制造的純電動汽車在歐洲市場較受歡迎，根據(jù)歐盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年中國生產(chǎn)的純電動汽車銷量為5.7萬輛，到2023年則增長至43.7萬輛以上，其中包括寶馬、雷諾和特斯拉等歐美公司的車型。
延伸閱讀
歐盟將通知中國車企征稅決定 德國正做最后努力游說
【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】據(jù)美國政治新聞網(wǎng)歐洲版“Politico EU”6月11日報道，有知情歐盟官員透露，歐盟委員會預(yù)計于當(dāng)?shù)貢r間12日通知中國電動汽車制造商有關(guān)即將征收臨時關(guān)稅的消息。與此同時，德國政府被曝正在發(fā)起最后努力，加大游說力度，盡力將關(guān)稅保持在盡可能低的水平。
近來，歐盟持續(xù)對中國電動汽車揮舞“關(guān)稅大棒”，被曝將在6月初做出征稅決定。隨后因歐洲議會選舉（也稱“歐洲大選”）在即，又傳出將推遲至7月4日再宣布這一“高度敏感”的決定。
報道稱，歐盟委員會的兩名不愿透露姓名的官員透露，預(yù)計于12日通知中國車企征稅決定。
其中一名歐盟官員坦承，盡管各方都在談?wù)撘粋�“基于證據(jù)、符合全球貿(mào)易規(guī)則”的解決方案，但這是一個“將由包括馮德萊恩在內(nèi)的最高層做出的政治決定”。
Politico EU提到，上述通知發(fā)布之際，歐盟處于“令人擔(dān)憂”的氛圍之中。首先，歐盟中兩大成員國——法國和德國，在此問題上態(tài)度并不一致。其次，歐盟委員會主席馮德萊恩需要德法支持以確保連任，但德國總理朔爾茨和法國總統(tǒng)馬克龍均在此次歐洲大選中遭遇慘敗。
今年5月，馬克龍和朔爾茨在德國舉行會晤，圖自IC Photo
據(jù)介紹，歐盟目前對所有進(jìn)口汽車征收10%的關(guān)稅。法國方面希望對中國電動汽車征收更高的關(guān)稅。法國智庫雅克·德洛爾研究所高級研究員埃爾韋爾·法布里聲稱，“20至30%左右的關(guān)稅將給歐洲制造商一些喘息空間，以加速在該領(lǐng)域投資，并維持其在歐洲的市場份額”。
同時，一名法國官員否認(rèn)該決定是出于政治目的，辯稱“這是一項客觀調(diào)查，不是政治談判”。
報道指出，德國政府意識到無法避免關(guān)稅，現(xiàn)在正努力將關(guān)稅保持在盡可能低的水平，理想情況下是中國對歐盟征收的對等水平，即15%。
與法國不同，德國汽車制造商在中國市場頗為活躍。施密特汽車研究公司數(shù)據(jù)顯示，過去10年里，寶馬、奧迪和梅賽德斯-奔馳在中國銷售了1920萬輛汽車，占每家汽車制造商全球銷量的30%至40%。
今年4月，德國權(quán)威汽車經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、波鴻汽車研究院院長費迪南德·杜登赫費爾受訪時指出，中國對全球汽車工業(yè)的重要意義在于其在轉(zhuǎn)型中的先驅(qū)作用，“汽車發(fā)展的未來在中國，如果帶著保護(hù)主義措施面向未來，就會鑄成大錯”。
隨著中國汽車行業(yè)的快速崛起，去年10月，歐盟委員會宣布對中國電動汽車“下手”，發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。外媒此前廣泛報道6月5日為最后期限，屆時歐盟將做出決定，并預(yù)先通知涉事企業(yè)和歐盟27個成員國。此后，各成員國有四個月的時間來決定是否對中國電動汽車征收永久性關(guān)稅。
不久后，歐盟又傳出為避免影響“歐洲大選”（6月6日至9日），或?qū)⑼七t至選舉結(jié)束后再宣布決定。
香港《南華早報》6月4日援引消息披露，有歐盟官員告知中國汽車制造商，預(yù)計歐盟委員會將從7月4日起對中國制造的電動汽車征收臨時關(guān)稅。據(jù)報道，中歐雙方人員6月3日在布魯塞爾會面，并就反補(bǔ)貼調(diào)查舉行了聽證會，中國企業(yè)正是在這次聽證會上被告知此事的，但對方未透露關(guān)稅稅率。
其實，對于歐盟這番保護(hù)主義舉措，其潛在的“受益對象”們卻似乎反應(yīng)平平，甚至還有企業(yè)開始擔(dān)心這種做法是否會帶來負(fù)面影響，損害汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及全球供應(yīng)鏈內(nèi)的良性市場競爭。
圖為汽車裝配生產(chǎn)線（資料圖）
5月8日，寶馬集團(tuán)董事長齊普策直言，歐盟此舉堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜也警告稱，“（中方針對歐盟）總會有某種報復(fù)”。德國梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會主席康林松早前受訪時，則呼吁歐盟下調(diào)對華電動車關(guān)稅。法拉利首席執(zhí)行官貝內(nèi)代托·維尼亞日前表示，中國車企進(jìn)軍歐洲市場，對于本地車企來說是“良性競爭”。
《南華早報》也指出，歐盟的做法勢必會激怒中國，導(dǎo)致中方實施反制措施。Politico EU稱，中方反制措施將不限于汽車行業(yè)，還可能包括農(nóng)業(yè)和航空業(yè)，而這是法國急于保護(hù)的兩個敏感行業(yè)。如果中方反擊，對馬克龍來說不是好消息，因為他的中間派聯(lián)盟剛剛在歐洲大選中慘敗。
今年3月，英國《泰晤士報》曾刊文批評西方“中國電動汽車威脅論”，并反駁了歐盟此前針對中國政府向車企提供補(bǔ)貼的指控。文章提到，在發(fā)展電動汽車的多年時間里，中國曾向其制造商提供了支持，目前已經(jīng)逐步取消。同時，西方政府也對本國企業(yè)提供了激勵措施。
其中，拜登政府通過《通脹削減法案》向美國企業(yè)提供了數(shù)百億美元補(bǔ)貼。歐盟對新能源汽車財政補(bǔ)貼政策啟動于2019年，并在次年開始加大補(bǔ)貼力度，絕大多數(shù)成員國對每輛純電車的平均補(bǔ)貼金額在3000至6000歐元。不僅如此，歐委會在今年2月又積極倡議成員國增加對純電車的國家補(bǔ)助。
6月11日，我外交部發(fā)言人林劍表示，這起反補(bǔ)貼調(diào)查的實質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義。歐方在調(diào)查中存在許多不合理、不合規(guī)的做法，指控的所謂“中國補(bǔ)貼項目”也根本站不住腳。林劍說，中方敦促歐方盡快終止調(diào)查，避免損害中歐經(jīng)貿(mào)合作及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。如果歐方一意孤行，中方絕不會坐視不管，將采取一切必要措施，堅決維護(hù)自身合法權(quán)益。
此外，研究機(jī)構(gòu)榮鼎咨詢近期一項研究表明，鑒于其他市場的關(guān)稅更高，低于50%的關(guān)稅不太可能阻止所有中國電動汽車進(jìn)口，并保護(hù)歐盟的汽車行業(yè)。榮鼎咨詢稱，歐盟從中國進(jìn)口的電動汽車，已從2020年的16億美元躍升至2023年的115億美元，占?xì)W盟電動汽車進(jìn)口總量的37%。
“（即便加征關(guān)稅），他們可以降低價格，繼續(xù)保持競爭力，”歐洲汽車分析師馬蒂亞斯·施密特（Matthias Schmidt）如此說道。Politico EU援引數(shù)據(jù)稱，僅僅在今年前四個月，中國在歐洲的電動汽車銷量就增長了23%，達(dá)到近12萬輛。
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