個人去銀行取款還需要經(jīng)過派出所批準？近日，這一令人匪夷所思的事情沖上了熱搜。
據(jù)媒體報道，6月11日，有網(wǎng)友發(fā)布視頻稱，其母親攜帶了銀行卡、身份證等證件，前往某銀行取款轉(zhuǎn)賬，總金額不到10萬元，卻被銀行告知需派出所同意才能辦理。派出所審核后，才在銀行窗口成功轉(zhuǎn)賬。
此事超出了很多人固有的思維范圍，迅速引發(fā)了熱議。對此“唯一”的“合理解釋”是公安機關出于防范金融詐騙的需要而提出要求，銀行方面需要配合反金融詐騙工作，否則要承擔相應的主體責任。
盡管如此，此事還存在較多疑問。
其一，公安機關的“行為”是否規(guī)范，也就是公權力的行使是否規(guī)范有據(jù)。
2022年12月1日實施的《反電信網(wǎng)絡詐騙法》第六條規(guī)定：“公安機關牽頭負責反電信網(wǎng)絡詐騙工作”。如果公安機關據(jù)此做出相關要求，也應該公之于眾。
可是，當媒體就此采訪該派出所時，派出所相關人員卻回答沒有此規(guī)定，正常取款即可。如有大額取款需求提前向銀行報備，派出所只會核實來源不明的款項。
這一回答語焉不詳，不能不令人懷疑相關限制措施并沒有形成規(guī)范性文件，而是隨意而為。
這就涉及到了公權力規(guī)范行使的問題。在依法治國的背景下，行政機關依法規(guī)范行使權力是基本要求。任何公權力的行使都要經(jīng)過嚴格程序，要有法有規(guī)、有據(jù)可依，否則就是涉嫌濫用公權力。
其二，公安機關是否存在“一刀切”行為，銀行是否存在一股腦接受行為，從而影響到個人權利。
據(jù)媒體報道，該銀行工作人員確認，轄區(qū)派出所要求，取款2萬元以上，需銀行工作人員向派出所報備，派出所對客戶賬戶核實后，才可取款。兩萬元就需要派出所審核，會給人們帶來多少困擾和不便。從淺了說這種行為叫隨意，從深了說這叫懶政。
另外，根據(jù)《商業(yè)銀行法》第二十九條，商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務，應當遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。
取款自由是儲戶的基本權利，任何單位或個人，包括銀行和派出所，都無權設置法定程序以外的障礙，影響儲戶的取款自由。在這一點上，銀行盡到了審慎義務嗎？
總之，在合法合規(guī)的情況下，不能隨意為儲戶取款加設法規(guī)之外的障礙；如果確實需要采取額外的審核措施，應當確保合理合法、程序正當，任何口頭的、暗示的行為都會助長隨意性，損害公權力以及個人正當權利。
（作者系第一財經(jīng)評論員）
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