本報評論員
春節(jié)假期后首個工作日，我市召開優(yōu)化營商環(huán)境工作會議。虎年“第一會”，其重要性不言而喻。一方面，旗幟鮮明向全社會傳遞市委、市政府大力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的堅定決心，同時，釋放大連堅持問題導向，以壯士斷腕的魄力打造營商環(huán)境升級版的強烈信號。
習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出“六項重點工作”，第一項就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革”。此次優(yōu)化營商環(huán)境會議，是大連深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神的實際行動和有力舉措。當前，我市地區(qū)生產(chǎn)總值超過7800億元，增速近年來首次高于全國，城市發(fā)展已經(jīng)全面起勢，正在聚精會神向GDP“三年過萬億”目標挺進。在這個不進則退、快進才能贏的關鍵節(jié)點，我們必須按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，主動拿起手術刀破除積弊，在思想觀念、體制機制、工作作風等方面取得根本性突破和提升，以一流的營商環(huán)境加快壯大各類市場主體，為大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展贏得人才、贏得項目、贏得信心。
本次會議對《大連市營商環(huán)境升級行動方案（2022-2024年）》進行了解讀和部署。全市上下要提高認識，要看到，三年行動方案執(zhí)行落實情況，直接決定GDP“三年過萬億”目標能否如期實現(xiàn)。各地區(qū)各部門必須雷厲風行狠抓落實，把行動方案細化再細化，落實到具體工作中，成為推動各項工作的定盤星和加速器。
與往常不同，這次會議特別邀請了企業(yè)家代表參會。企業(yè)家對營商環(huán)境感知最直接、最有發(fā)言權，是營商環(huán)境建設的眼睛、耳朵和嘴巴。他們的所見所聞所言，都是營商環(huán)境最真實、最直接的體現(xiàn)。營商環(huán)境好不好，不能關起門來自說自話，而要看企業(yè)和群眾的獲得感。事實上，不論多少個評價緯度、多少個指標體系、多少項具體舉措，評價營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準，就是企業(yè)和群眾的真實感受，我們必須把市場主體是否滿意作為衡量營商環(huán)境工作的第一標準。企業(yè)和群眾說好，才是真的好！
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，是市場主體發(fā)展壯大須臾不能缺少的生命要素。打造營商環(huán)境升級版，必須抓好“四個度”，形成有為政府與有效市場的良性互動。要提升辦事效率、創(chuàng)新手段流程，讓市場主體感受到辦事服務的“速度”；要尊重市場規(guī)律，維護市場公平，讓企業(yè)唱主角、站“C”位，讓市場主體感受到市場化水平的“高度”；要言必信、行必果，用政府誠信增強企業(yè)信心，確保放權放出活力、監(jiān)管管出公平、服務服出滿意，讓市場主體感受到有為政府的“力度”；要精準施策，政策直達企業(yè)、直擊痛點，讓市場主體感受到惠企政策的“溫度”。
營商環(huán)境是易碎品，需要全市上下像愛護眼睛一樣去悉心呵護。打造營商環(huán)境升級版，干部是關鍵。一方面，市委、市政府堅決為干部擔當作為、爭先進位撐腰、站臺。通過建立相關容錯減責免責機制、完善實績考評辦法、暢通能上能下渠道，著力解決干部不敢為、不愿為、不會為等問題。加大對破壞營商環(huán)境行為的監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，聚焦不講誠信、不守承諾，選擇執(zhí)法、徇私枉法等八類影響破壞營商環(huán)境的腐敗和作風問題，依紀依法嚴肅查處、絕不姑息，以紀檢監(jiān)察的硬約束提升營商環(huán)境的軟實力。另一方面，對廣大干部來說，只有在離市場最近的地方提升服務企業(yè)的能力，到離市民群眾最近的地方提高服務民生的質(zhì)量，在“無事不擾”與“無處不在”之間把握好分寸，才能努力把大連打造成為市場主體獲得感最強的城市。
營商環(huán)境建設沒有旁觀者、局外人。黨委、政府、企業(yè)和市民要明確各自角色定位，躬身入局、同頻共振。各級黨委（黨組）和政府職能部門作為營商環(huán)境建設的責任主體，要自覺扛起責任，主要領導要將其作為“一把手工程”，帶頭履職盡責，做好表率。全市各部門要形成系統(tǒng)合力，人人擔責、人人出力，換位思考、追求卓越，協(xié)同推進營商環(huán)境建設。要充分發(fā)揮市場主體、社會各界的監(jiān)督作用，同時宣傳好大連改善發(fā)展環(huán)境的成效，當好大連城市“推介員”、項目招引“宣傳員”，多渠道多角度講好營商環(huán)境的大連故事。廣大市民要樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，言行舉止展現(xiàn)文明城市風采，自覺維護城市形象、珍惜城市榮譽，努力成為營商環(huán)境的城市名片。
作為虎年“第一會”，全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議開出了高起點，開啟了新氣象。有句話說得好，“心有猛虎，細嗅薔薇”�；⒛昀铮覀兗纫杂赂液土α繎獙Ω鞣N挑戰(zhàn)考驗，同時也要兼顧“細嗅薔薇”的細節(jié)和溫度，以營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多的微火之光、迸發(fā)更強勁的崛起之力。
| 
