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本報訊（大連新聞傳媒集團記者邵海峰）記者從大連市財政局了解到，根據國務院辦公廳和遼寧省辦公廳相關文件要求，為合理劃分應急救援領域市與區(qū)市縣（先導區(qū)）財政事權和支出責任，根據國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，市財政局代市政府起草大連市《應急救援領域市與區(qū)市縣（先導區(qū)）財政事權和支出責任劃分改革方案》，同時征求各區(qū)市縣人民政府、先導區(qū)管委會,以及市應急管理局、市發(fā)改委、市消防支隊等11部門的意見。目前，經市政府常務會審議通過，《大連市人民政府辦公室關于印發(fā)大連市應急救援領域市與區(qū)市縣（先導區(qū)）財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》已正式出臺。

    根據《方案》，在國務院辦公廳和遼寧省辦公廳相關文件確定的地方財政應急救援領域財政事權和支出責任內，根據應急救援事項公共性層次、應急救援事項受益范圍等屬性，按照預防與應急準備、災害事故風險隱患調查及監(jiān)測預警、應急處置與救援救災三個方面，對市與縣區(qū)財政事權和支出責任進行劃分。屬于市財政事權的主要包括：市級應急管理制度、救援能力建設、管理信息系統(tǒng)建設，市級安全生產監(jiān)督管理、宣教培訓，相應級別的應急處置與救援救災等。屬于市與縣區(qū)共同財政事權的主要包括:應急演練、區(qū)域性應急救援中心與救援隊伍建設與維護、區(qū)域性應急管理信息系統(tǒng)建設與維護，事故風險隱患調查、災害事故監(jiān)測預警，相應級別的應急處置與救援救災等。屬于縣區(qū)財政事權的主要包括:縣域領域政策制定、縣級救援隊伍、應急管理信息系統(tǒng)建設及維護、縣級安全生產監(jiān)管事項、宣教培訓，相應級別安全生產及自然災害應急處置與救援救災等。

    《方案》就加強組織領導、落實支出責任等事宜提出相關要求。按照國家、省方案要求，強調各縣區(qū)、各有關部門根據改革確定的財政事權和支出責任劃分，切實落實支出責任。根據各縣區(qū)的財力狀況和工作任務量等因素，市本級通過財政轉移支付等方式給予適當支持。要全面實施預算績效管理，提高應急救援領域財政資源配置效率和使用效益。各區(qū)市縣政府（先導區(qū)管委會）結合本地區(qū)實際，明確縣級政府推進本區(qū)域內應急救援工作的職責，加強縣級統(tǒng)籌，做好本行政區(qū)域內應急救援領域相關工作。