2021年4月6日至5月6日
中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
對遼寧省開展了
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
并于7月20日向遼寧省
反饋了督察情況
移交5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題
要求依規(guī)依紀(jì)依法組織開展追責(zé)問責(zé)
遼寧省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)對遼寧全面振興、全方位振興的極端重要性，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，以高度的政治自覺抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、終身追究，認(rèn)真做好責(zé)任追究工作，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，建設(shè)美麗遼寧。
根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及有關(guān)規(guī)定，對1個(gè)黨組織、66名責(zé)任人開展追責(zé)問責(zé)，其中廳局級干部14人、縣處級干部42人、科級及以下干部10人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分34人、誡勉談話24人、其他處理8人。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、鐵嶺市委、市政府長期不作為慢作為，凡河新區(qū)水環(huán)境污染問題突出
鐵嶺市委、市政府長期不作為、慢作為，對凡河水環(huán)境污染問題長期不重視，推進(jìn)解決不力。鐵嶺市凡河新區(qū)管委會(huì)環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)缺位，凡河新區(qū)地下污水管網(wǎng)破損問題長期未解決，每日約2萬噸污水通過雨水泵站直排凡河，凡河水質(zhì)惡化為劣V類，污水滲漏導(dǎo)致地下水嚴(yán)重超標(biāo)，收水水質(zhì)、水量不能滿足凡河新區(qū)污水處理廠要求，導(dǎo)致污水處理廠長期無法正常運(yùn)行。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
給予時(shí)任鐵嶺市委書記李世偉，時(shí)任凡河新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任韓忠林，時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)副主任張中千、時(shí)任鐵嶺縣委書記兼凡河新區(qū)黨工委書記孫永東、時(shí)任鐵嶺縣縣長兼凡河新區(qū)管委會(huì)主任張洪泉等5人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；
給予鐵嶺市市長隋顯利、時(shí)任鐵嶺市委書記何煥秋，時(shí)任鐵嶺市副市長王正準(zhǔn)、劉啟波，時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任陳敬滿，時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)副主任楊開宇、時(shí)任鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董克強(qiáng)等7人黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長馬瑞圖政務(wù)記過處分；給予時(shí)任新城區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長陳剛、凡河新區(qū)管委會(huì)市場監(jiān)督局局長劉剛2人政務(wù)警告處分；給予時(shí)任鐵嶺市市長方守義、時(shí)任鐵嶺市副市長張世偉、時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)副主任劉建、時(shí)任鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局局長周大禹等4人組織處理。
二、沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主體責(zé)任落實(shí)不到位，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出
沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，環(huán)境空氣質(zhì)量惡化明顯，細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮和臭氧濃度均持續(xù)上升，化學(xué)工業(yè)園污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)超污水處理廠處理能力，大量污水未經(jīng)處理排放，未建設(shè)應(yīng)急事故池。沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管不力，區(qū)域內(nèi)部分企業(yè)長期違法排污，部分企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理進(jìn)展緩慢，水資源管理部門違規(guī)審批地下水自備井。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
給予沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任閔強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；
給予時(shí)任沈陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局黨組書記、局長梁殿軍，時(shí)任沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城管排水處黨支部書記兼城管中心市政科科長姚強(qiáng)，時(shí)任沈陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長王小軍等3人黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任王林祥、沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部部長閆格2人政務(wù)警告處分；給予時(shí)任沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記劉克武，沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任郭忠孝，時(shí)任中法沈陽生態(tài)城管委會(huì)主任柏峰、時(shí)任沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城管中心主任陳占利，時(shí)任沈陽市鐵西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長田友華，沈陽市鐵西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水資源科負(fù)責(zé)人謝春來、時(shí)任沈陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局副局長張鵬程、時(shí)任沈陽市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心執(zhí)法與監(jiān)測鐵西分中心主任鄭重、沈陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局副局長張爾思、楊景泉，沈陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長汪迪等11人組織處理。
三、一些地方項(xiàng)目管控不到位，能耗“雙控”面臨較大壓力
省發(fā)展改革委作為行業(yè)主管部門，節(jié)能審查審批監(jiān)管職責(zé)履行不到位，致使“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，全省上報(bào)擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目中，37個(gè)項(xiàng)目未取得節(jié)能審查意見違法開工建設(shè)或已建成投產(chǎn)，全省能耗雙控形勢嚴(yán)峻。在未辦理節(jié)能審查、環(huán)評、施工許可等手續(xù)情況下，昌圖縣政府以縣長辦公會(huì)形式違規(guī)推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
責(zé)令中共省發(fā)展改革委黨組向省委、省政府作出書面檢查；
給予時(shí)任昌圖縣縣長楊成田、昌圖縣副縣長陸仁山2人黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長付永良政務(wù)警告處分；給予時(shí)任省發(fā)展改革委主任李雪東、省發(fā)展改革委副主任房勇、時(shí)任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長武飛、現(xiàn)任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長王英志等4人組織處理。
四、朝陽市生活污泥無害化處置工作推進(jìn)不力
朝陽市政府對生活污泥無害化處置工程項(xiàng)目建設(shè)重視不夠，對長期違法堆存污泥處置不力，污泥無害化處置工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后。朝陽市城鎮(zhèn)排水和污水管理部門監(jiān)督管理失職失責(zé)，三座污水處理廠污泥長期堆存于兩處未采取有效防滲漏、防流失措施的暫存場內(nèi)，存量達(dá)40萬噸，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
給予時(shí)任龍城區(qū)委副書記、區(qū)長胡建華留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，由二級巡視員降為三級調(diào)研員；
給予時(shí)任朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長陳光、時(shí)任朝陽市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科科員郭家寶2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任朝陽市副市長牛殿祥，時(shí)任朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記、局長，城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人楊明，時(shí)任朝陽市環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局長徐明等3人黨內(nèi)警告處分；給予朝陽市副市長邱廷彥，時(shí)任朝陽市生態(tài)環(huán)境局副局長、環(huán)境監(jiān)測站站長厚春華，朝陽市環(huán)境監(jiān)察局局長兼生態(tài)環(huán)境局副局長吳景智、朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)管理科科長李吉東，時(shí)任朝陽市污水處理工程建設(shè)管理辦公室主任、市污水處理運(yùn)行監(jiān)督管理中心主任王紫旭等5人組織處理。
五、遼寧沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)李石街道“散亂污”企業(yè)久拖不治，廢鋼渣污染問題突出
原撫順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的廢鋼渣加工“散亂污”企業(yè)集群嚴(yán)重環(huán)境污染問題整改工作敷衍應(yīng)對，虛假銷號。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)對督察整改職責(zé)相互推諉，監(jiān)管不力，導(dǎo)致區(qū)域性粉塵污染、異味擾民等問題長期存在，群眾反映強(qiáng)烈。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
給予時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長于立權(quán)政務(wù)記大過處分；
給予時(shí)任撫順沈撫新城管委會(huì)副主任姜峰、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局副局長閆士軍2人政務(wù)記過處分；給予時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任田野，省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境科科長馬寧2人政務(wù)警告處分；給予時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任李穎、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)副主任楊曄、時(shí)任省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)城市建設(shè)局臨時(shí)負(fù)責(zé)人王作鵬、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局局長崔燁、時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、工會(huì)主席李全，時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長趙馨、撫順沈撫新城管委會(huì)副主任邵景春等7人組織處理。
遼寧省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，對督察移交問題責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，彰顯了省委、省政府踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。
上述典型案例通報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省，全省務(wù)必深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒，舉一反三，引以為戒。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。各地區(qū)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，認(rèn)真履行維護(hù)國家生態(tài)安全政治責(zé)任，全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗遼寧。
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來源：遼寧日報(bào)
編輯：徐琳
美編：張強(qiáng)
校對：王濤
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、宋偉
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