嚴(yán)肅查處涉漁違法違規(guī)案件
從嚴(yán)懲處違法人員
保護(hù)守法漁民的正當(dāng)權(quán)益
推動(dòng)大連漁業(yè)產(chǎn)業(yè)
健康有序發(fā)展
大連市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革一年多以來(lái)，全市各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)和海洋漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持疫情防控和監(jiān)管執(zhí)法兩手抓、兩手硬，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展海洋漁業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉漁違法違規(guī)案件，從嚴(yán)懲處違法人員，成功打掉了一批非法捕撈團(tuán)伙，有效維護(hù)了漁民合法權(quán)益和漁業(yè)生產(chǎn)秩序。
為強(qiáng)化警示教育
提升法律震懾
8月31日
市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)
在全市各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的
涉漁違法違規(guī)案件中
選取10個(gè)典型案件
向社會(huì)公眾通報(bào)
一
唐某某未依法取得捕撈許可證擅自捕撈生產(chǎn)案（被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例）
2021年5月13日2時(shí)35分（禁漁期），唐某某在大連市老偏島附近海域駕駛未取得漁業(yè)捕撈許可證書(shū)、漁船檢驗(yàn)證書(shū)、漁船登記證書(shū)的船舶，使用流刺網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)，返回大連市河口港途中在附近海域被漁業(yè)行政執(zhí)法人員查獲。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)船上有漁獲物鲅魚(yú)45千克，流刺網(wǎng)50片，并安裝起網(wǎng)機(jī)1部。
唐某某未依法取得漁船檢驗(yàn)證、漁船登記證和捕撈許可證在禁漁期內(nèi)使用小于最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定的漁具擅自進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的行為違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，且“情節(jié)嚴(yán)重”。依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，大連市漁業(yè)行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出“沒(méi)收漁獲物并處10萬(wàn)元罰款，沒(méi)收涉漁船舶和流刺網(wǎng)50片”的行政處罰決定。
唐某某不服決定，向大連海事法院提起行政訴訟。根據(jù)法院查明的事實(shí)，唐某某違法捕撈行為符合《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十一條“情節(jié)嚴(yán)重”的規(guī)定，大連市漁業(yè)行政機(jī)關(guān)作出涉案行政處罰決定，合理妥當(dāng)，有利于遏制近海違法捕撈，保護(hù)海洋漁業(yè)資源，最終大連海事法院支持了大連市漁業(yè)行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定。
二
殷某某涉嫌購(gòu)買(mǎi)偽造的國(guó)家機(jī)關(guān)證件、非法越界捕撈案
2022年1月6日，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行例行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)停泊在漁港內(nèi)的兩艘刷寫(xiě)“遼大連漁1**85、1**86”漁船未按規(guī)定安裝北斗通導(dǎo)設(shè)備。經(jīng)查，殷某某擅自拆卸“遼大連漁1**85、1**86”北斗設(shè)備，將其安裝至山東籍漁船“魯嵐?jié)O6**95、6**96”上，偽造套用“遼大連漁1**85、1**86”漁業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)和入韓許可，且“遼大連漁1**85、1**86”在擅自離開(kāi)龍王塘漁港過(guò)程中存在船上職務(wù)船員配備不齊的違法事實(shí)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》第四十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，漁業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)其處以24萬(wàn)元罰款，其涉嫌購(gòu)買(mǎi)偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件的違法線索已移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案調(diào)查，其涉嫌非法越界捕撈的行為正在依法定程序處理中。
三
某沿岸單位內(nèi)部碼頭偷捕案
2022年5月15日，經(jīng)大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員連夜蹲守，發(fā)現(xiàn)某高校內(nèi)碼頭夜間有快艇在休漁期期間偷偷出海，并在校內(nèi)碼頭卸載漁獲物。執(zhí)法人員進(jìn)入碼頭后，現(xiàn)場(chǎng)查扣兩艘裝載著大量漁獲物的玻璃鋼高速快艇及裝載漁獲物的貨車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)查扣漁獲物重達(dá)8000斤。該案涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，已移交市公安局沿海安全保衛(wèi)局，該案涉案人員達(dá)25人，目前案件正在進(jìn)一步偵辦中。
四
13艘違法違規(guī)漁船黑窩點(diǎn)偷捕案
2022年6月28日，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員在甘井子區(qū)棋盤(pán)子、羊圈子一帶經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的圍追堵截，在碼頭查獲蝦爬子、章魚(yú)、海兔、桃花蝦等大量漁獲物和禁用網(wǎng)具，查扣漁船13艘，查獲蝦爬子等各類(lèi)漁獲物2000余斤。
經(jīng)調(diào)查，上述船舶中，7艘使用網(wǎng)具為底拖網(wǎng)，屬于禁漁期內(nèi)使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品的行為，涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，已移交至市公安局甘井子分局進(jìn)一步查辦；其余6艘船只涉嫌休漁期非法捕撈，分別對(duì)其處以2000-5000元不等的行政處罰。
五
劉某某、胡某某非法收購(gòu)捕撈漁獲物案
2022年8月1日，根據(jù)群眾舉報(bào)，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的跟蹤，在甘井子區(qū)辛寨子街道附近發(fā)現(xiàn)兩處收購(gòu)、銷(xiāo)售非法捕撈漁獲物窩點(diǎn)。當(dāng)場(chǎng)查獲劉某某、胡某某的兩輛貨車(chē)，車(chē)上有非法漁獲物160余公斤。漁業(yè)行政執(zhí)法人員已進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查取證工作。當(dāng)事人劉某某、胡某某在禁漁期進(jìn)行收購(gòu)非法捕撈漁獲的行為違反了《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，漁業(yè)行政執(zhí)法人員擬對(duì)其予以沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處漁獲物貨值和違法所得等額罰款的處罰。
六
快艇海上偷捕逃逸案
2022年8月5日5點(diǎn)30分，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員在甘井子區(qū)棋盤(pán)子到大黑石一帶近海，發(fā)現(xiàn)一艘涉嫌非法捕撈快艇，于是立即展開(kāi)執(zhí)法追擊行動(dòng)。經(jīng)過(guò)3個(gè)小時(shí)的海上追逐，嫌疑船放棄抵抗，將船沖向新機(jī)場(chǎng)海域的一座人工島，船沖灘后船上人員棄船而逃。初步判斷涉嫌涉漁“三無(wú)”船舶非法偷捕漁獲物。目前案件正在進(jìn)一步查辦中。
根據(jù)《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收涉漁船舶、漁具和漁獲物，但當(dāng)事人拒不配合調(diào)查。目前執(zhí)法人員已張貼通告請(qǐng)船舶所有人攜帶船舶相關(guān)有效證件至市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)甘井子工作站接受處理，逾期將按照無(wú)主涉漁“三無(wú)”船舶依法依規(guī)公示并集中拆解。
七
某水產(chǎn)有限公司使用禁用藥品和其他化合物生產(chǎn)案
2021年4月29日，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員到大連某水產(chǎn)有限公司對(duì)其海參苗種進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢查。檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果顯示：該批次海參苗種樣品中呋喃唑酮代謝物超標(biāo)和氯霉素超標(biāo)。
該公司的行為違反《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，漁業(yè)行政執(zhí)法人員依法對(duì)其處以“沒(méi)收不合格海參苗種并進(jìn)行無(wú)害化處理，罰款3萬(wàn)元”的處罰。
八
朱某某禁漁期內(nèi)收購(gòu)非法捕撈漁獲物案
2021年6月28日，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員于龍王塘東港，在朱某某經(jīng)營(yíng)的庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)大量鮮活漁獲物。經(jīng)查，以上漁獲物均為禁漁期內(nèi)非法捕撈，朱某某收購(gòu)準(zhǔn)備用于銷(xiāo)售未遂。經(jīng)大連市價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定，漁獲物總貨值1.4萬(wàn)元。
朱某某的行為違反了《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第二十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定，處以沒(méi)收漁獲物，并罰款1.4萬(wàn)元的處罰。
九
劉某某違反禁漁區(qū)規(guī)定進(jìn)行捕撈案
2021年10月28日，莊河市漁業(yè)行政執(zhí)法人員在123°07′E，39°36′N(xiāo)海域檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉某某駕駛遼莊漁8**53號(hào)漁船正在從事底拖網(wǎng)作業(yè)，違反禁漁區(qū)規(guī)定，被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲。
當(dāng)事人劉某某的行為違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條，依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條具體規(guī)定，處以1萬(wàn)元罰款。
十
王某某、潘某某未依法履行船長(zhǎng)職責(zé)案
2021年12月10日，大連市漁業(yè)行政機(jī)關(guān)接到大連市甘井子區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于移交遼大甘漁1**15、1**16漁船私自拆卸北斗線索的函》。12月14日，漁業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)遼大甘漁1**15號(hào)漁船船長(zhǎng)王某某、遼大甘漁1**16號(hào)漁船船長(zhǎng)潘某某進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。當(dāng)事人承認(rèn)于2021年11月2日組織人員擅自拆卸了遼大甘漁1**15、遼大甘漁1**16號(hào)漁船的海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備。
遼大甘漁1**15號(hào)漁船船長(zhǎng)王某某、遼大甘漁1**16號(hào)漁船船長(zhǎng)潘某某的行為違反《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用暫行規(guī)定》第三條，依據(jù)《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用暫行規(guī)定》第三條具體規(guī)定，分別處以2萬(wàn)元罰款。
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本條微信由“大連發(fā)布”（微信號(hào)：dl-fabu）編輯制作
文字：吳耀輝
資料：市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)
圖片由受訪單位提供
美編：張欣
編輯：王宇
校對(duì)：鞠傳強(qiáng) 孟穎
主編：?jiǎn)雾?/span>
監(jiān)制：穆軍 高忠華
