撰文 ｜ 余暉
最近這幾天，國(guó)務(wù)院大督查備受外界關(guān)注。
政知君注意到，8月30日，央視《新聞直播間》公布了國(guó)務(wù)院大督查在湖北武漢和上海督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。
第十督查組、第四督查組赴湖北和上海
據(jù)悉，本次督查是國(guó)務(wù)院第九次大督查。
督查的地方包括山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等19個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
其中，赴湖北的督查組是查第十督查組，率隊(duì)的組長(zhǎng)是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)蒲淳；赴上海的督查組是第四督查組，率隊(duì)的組長(zhǎng)是工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張?jiān)泼鳌?/span>
8月25日下午，督查工作見(jiàn)面會(huì)在湖北省召開(kāi)。督查組組長(zhǎng)蒲淳主持會(huì)議并講話(huà)，湖北省省長(zhǎng)王忠林介紹情況并作表態(tài)發(fā)言。
當(dāng)時(shí)，蒲淳提到，此次督查將重點(diǎn)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容開(kāi)展。
王忠林表態(tài)說(shuō)，“將全力配合做好督查工作，全面落實(shí)督查組工作要求，不折不扣抓好督查發(fā)現(xiàn)和反饋的問(wèn)題整改，更大力度做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作�！�
在上海，第四督查組也召開(kāi)了見(jiàn)面會(huì)。在會(huì)上，上海市委常委、副市長(zhǎng)張為受上海市市長(zhǎng)龔正委托作表態(tài)發(fā)言。
張為說(shuō)，“市委、市政府對(duì)這次大督查高度重視，要求把大督查作為貫徹落實(shí)中央決策部署成效的一次‘深度體檢’，全力支持配合督查組完成各項(xiàng)督查任務(wù)。”“我們將對(duì)照督查組的要求，不斷改進(jìn)各方面工作。”
“我要跟所長(zhǎng)打招呼才可以”
督查組都是帶著線(xiàn)索赴地方的。
政知君注意到，第十督查組核查群眾在“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的問(wèn)題線(xiàn)索時(shí)發(fā)現(xiàn)，武漢市中重型柴油大貨車(chē)上牌通過(guò)正規(guī)渠道極其困難，而旁邊的中介卻十分猖獗，聲稱(chēng)不找他們就無(wú)法辦理。
大量的貨車(chē)司機(jī)在多次碰壁后，最終不得不花錢(qián)找中介。
督查組隨即展開(kāi)明察暗訪(fǎng)。
一名中介代辦人員說(shuō)，“1100塊錢(qián)一臺(tái)，你自己搞更麻煩，現(xiàn)在程序蠻多，我還要跟監(jiān)管平臺(tái)跟他們打招呼，不然過(guò)不了的。”
央視截圖
按照這名中介人員的說(shuō)法，每輛車(chē)給他1100元，很快就能幫忙完成上牌，如果司機(jī)自己去窗口辦理，三天都不一定能辦下來(lái)。
當(dāng)天上午11點(diǎn)左右，督查組人員來(lái)到車(chē)管所的辦事大廳，稱(chēng)自己有12輛貨車(chē)需要上牌。
窗口工作人員以每天只能辦理三輛中重型貨車(chē)的上牌業(yè)務(wù)為由，直接回絕了督查人員的要求。
央視截圖
當(dāng)督查人員走出大廳時(shí)，又遇到了剛才的中介代辦人員。
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督查人員：“他剛才跟我講一天只能上3臺(tái)”
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中介代辦人員：“你去問(wèn)肯定不行呀，我要跟所長(zhǎng)打招呼才可以�！�
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督查人員：“要是我自己來(lái)搞只能上3臺(tái)嗎？”
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中介代辦人員：“是的，你不要到處問(wèn)，到處問(wèn)到時(shí)候別人都不敢給你搞�！�
隨后，代辦人直接把督查人員叫到了正在檢測(cè)線(xiàn)上驗(yàn)車(chē)的一名工作人員面前，并稱(chēng)他是自己的老板。
在武漢市另外一家車(chē)管所，工作人員直接建議找中介，“我們幫你交上一個(gè)人過(guò)來(lái)，你們談多少錢(qián)，你說(shuō)劃得來(lái)，你就叫他代辦”。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查組向武漢市公安局交通管理局進(jìn)行了反饋。交管部門(mén)表示，全面接受督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
武漢市交通管理局車(chē)輛管理所所長(zhǎng)明剛說(shuō)，“我們聯(lián)合這個(gè)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行一個(gè)綜合整治，確保老百姓在這個(gè)‘放管服’里面能夠得到實(shí)惠�！�
上海：辦理居住證要繳稅
再來(lái)看督查組在上海的情況。
近日，第四督查組在上海市督查期間接到群眾反映，上海市部分街鎮(zhèn)辦居住證要申辦人先交房產(chǎn)出租稅，否則不予受理，督查組隨即展開(kāi)調(diào)查。
上海是閔行區(qū)某社區(qū)租戶(hù)李先生說(shuō)，“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心說(shuō)我們不管，你是租房的還是房東，有繳稅證明我才給你辦居住證，是這個(gè)意思�！�
李先生在閔行區(qū)租了個(gè)房子，要辦居住證，但社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要求他交一個(gè)應(yīng)該房東交的房產(chǎn)出租稅的繳納證明，否則不給辦。
但是房東沒(méi)有辦居住證的需求，所以房東不會(huì)交，只能是想辦居住證的租客交。居住證和房產(chǎn)出租稅一捆綁，讓每個(gè)月2000元房租的李先生每年還要多交571塊錢(qián)的稅。
接到群眾反映后，督查組立即前往上海市閔行區(qū)一處社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行核查。
督查組成員：等我辦完（居住）證，他（房東）來(lái)繳稅行嗎？
工作人員：先繳稅再辦居住證。
央視截圖
除閔行區(qū)外，督查組還在寶山區(qū)的部分街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了同樣問(wèn)題。
督查組認(rèn)為，上海市部分基層政府和社區(qū)服務(wù)中心違規(guī)設(shè)定公共服務(wù)的前置條件，強(qiáng)行將居住證辦理與房產(chǎn)出租稅征收捆綁，侵害了群眾合法權(quán)益。
當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，正在制定整改方案，抓緊清理居住證辦理中的不合理限制條件，讓便民利民政策更好地惠及全體市民。
延伸閱讀
國(guó)務(wù)院督查組暗訪(fǎng) 執(zhí)法人員暗示:撤投訴可減罰款十多萬(wàn)
最近這段時(shí)間，國(guó)務(wù)院大督查備受外界關(guān)注。
8月29日，央視《新聞直播間》又披露了國(guó)務(wù)院大督查在廣東、廣西督查期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
督查組都去了哪些省份？
政知君注意到，本次督查是國(guó)務(wù)院第九次大督查，督查的地方包括山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等19個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
在督查組赴地方之前，8月22日，國(guó)務(wù)院第九次大督查動(dòng)員部署會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)肖捷出席。
視頻截圖
肖捷指出，本次督查要緊緊圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和改革發(fā)展主要任務(wù)，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作。
在督查之前，國(guó)務(wù)院還圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)保民生”等工作征集問(wèn)題線(xiàn)索。
其中，赴廣東的督查組是第十二督查組，率隊(duì)的是民政部副部長(zhǎng)詹成付；赴廣西督查的是第十三督查組，組長(zhǎng)是國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰。
在督查期間，國(guó)務(wù)院督查組將開(kāi)展暗訪(fǎng)。
8月24日，第十二督查組與廣東省政府在廣州召開(kāi)工作銜接會(huì)。
當(dāng)時(shí)的會(huì)議提到，督查組“將深入一線(xiàn)進(jìn)行線(xiàn)索核查、暗訪(fǎng)督查，堅(jiān)持督幫一體，著力實(shí)現(xiàn)督查提質(zhì)增效與減輕基層負(fù)擔(dān)并舉，以嚴(yán)明紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)抓好各項(xiàng)督查任務(wù)落實(shí)，助力廣東高質(zhì)量發(fā)展�！�
執(zhí)法人員暗示：撤掉投訴，罰款可降低
據(jù)央視披露，督查組在廣東、廣西工作期間，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。
在廣東，督查組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)靥幹贸鞘性羻?wèn)題突出，城市沒(méi)有為日益增多的建筑垃圾、渣土提供充足的處置場(chǎng)地，一些大貨車(chē)司機(jī)頻頻跨地市違法倒渣土�；葜莶糠殖枪軋�(zhí)法部門(mén)在查處貨車(chē)司機(jī)的違法行為時(shí)，也存在違法違規(guī)現(xiàn)象。
今年8月20日，一輛裝載渣土的貨車(chē)從深圳某工地駛?cè)氲交葜莺蟊?名穿著綜合執(zhí)法制服的人員，以涉嫌傾倒建筑垃圾為由，強(qiáng)制扣車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)未開(kāi)具任何扣押車(chē)輛憑證。
在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員說(shuō)，“明天會(huì)開(kāi)一個(gè)扣車(chē)（條）給你們，現(xiàn)在先停到停車(chē)場(chǎng)”。
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第二天，被扣押貨車(chē)的車(chē)主來(lái)到行政執(zhí)法隊(duì)做筆錄。
執(zhí)法人員聽(tīng)說(shuō)車(chē)主已經(jīng)向“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)反映了情況，立刻暗示車(chē)主，如果撤掉投訴，跨地區(qū)傾倒建筑渣土的罰款可以大幅降低，按照本地違法傾倒渣土的價(jià)格處罰。
該車(chē)主被扣的貨車(chē)，標(biāo)準(zhǔn)載重量18方，預(yù)計(jì)將被罰款18萬(wàn)元左右。
而若是執(zhí)法人員偽造筆錄，把貨車(chē)上拉的渣土定性為惠州“本地土”，則處罰額度最高不會(huì)超過(guò)3萬(wàn)元。
執(zhí)法人員說(shuō)，“我還是那句話(huà)提示你們，你的土哪里來(lái)的？你們說(shuō)從哪里來(lái)，我們就從哪里來(lái)。”
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督查組了解到，惠州市正在扣押的485輛車(chē)中，違法扣押的有293輛，超期扣押的有270輛，時(shí)間最長(zhǎng)的已近2年。
廣東省和惠州市有關(guān)政府部門(mén)表示將舉一反三、全面核查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范全市執(zhí)法行為。
當(dāng)?shù)毓賳T：“立即整改”
再來(lái)看廣西。
有群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映，廣西貴港市部分政府部門(mén)在公務(wù)采購(gòu)時(shí)，優(yōu)先選擇進(jìn)入小冊(cè)子里的服務(wù)業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮蟛糠种行∥⑵髽I(yè)遭受不公平待遇。
督查組成員：“從什么時(shí)候開(kāi)始要（小冊(cè)子）上的（企業(yè)）？”
貴港市港北區(qū)某電子辦公用品企業(yè)負(fù)責(zé)人：“（政府部門(mén)）現(xiàn)在規(guī)定今年”
之后，督查組以文具店老板的身份，撥通當(dāng)?shù)卣块T(mén)負(fù)責(zé)公務(wù)采購(gòu)人員的電話(huà)，對(duì)方回應(yīng)說(shuō)，“這個(gè)也是市里要求的，說(shuō)是要在（小冊(cè)子上的）企業(yè)里購(gòu)買(mǎi)”。
督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴港市發(fā)改委今年先后兩次通知市里各部門(mén)領(lǐng)取一本所謂的“規(guī)模以上和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)”的小冊(cè)子，里面的企業(yè)有786家，鼓勵(lì)各市直單位部門(mén)在公務(wù)采購(gòu)時(shí)，按照上面的企業(yè)“優(yōu)先”選擇。
面對(duì)鏡頭，貴港市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記羅翼說(shuō)，“我們也反思了一下，的確我們?cè)诜�(wěn)市場(chǎng)主體方面，這個(gè)方法不夠精準(zhǔn)、考慮不夠全面。（我們）立即整改�！�
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據(jù)報(bào)道，8月26日，貴港市發(fā)改委收回相關(guān)名冊(cè)，依據(jù)政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定，公平對(duì)待所有市場(chǎng)主體。
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