本版撰稿 大連新聞傳媒集團記者楊璐
圖據(jù)大連發(fā)布 大連新聞傳媒集團記者 雪林 部分由受訪單位提供
昨天，“大連這十年”主題系列新聞發(fā)布會第二場，邀請市營商環(huán)境建設(shè)局副局長、新聞發(fā)言人王芳，市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長王聚，國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人谷兆春，介紹營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化有關(guān)情況。
實現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)的高起點轉(zhuǎn)型
市營商環(huán)境建設(shè)局副局長、新聞發(fā)言人王芳介紹，這十年，是我市營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的重要階段。特別是近三年，我市營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)歷了體制機制重構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則重建的過程，從成立營商局到建立書記市長掛帥的全市“一盤棋”工作機制，從接續(xù)出臺兩年、三年行動方案到全市千人大會，從對標(biāo)國際到瞄準(zhǔn)“三先”目標(biāo)，從深化“放管服”改革到創(chuàng)新復(fù)制推廣，從推進“三網(wǎng)”建設(shè)到打造數(shù)字政府，我們實現(xiàn)了營商環(huán)境建設(shè)的高起點轉(zhuǎn)型，不斷推動全市各領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推進營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展。
在2019和2020年全國營商環(huán)境評價中，我市成為進步最快的14個城市之一，4項指標(biāo)獲評全國標(biāo)桿，55項改革措施得到肯定；連續(xù)兩次獲評中國國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市；工信e貸、不動產(chǎn)登記一崗?fù)ㄞk、醫(yī)保異地結(jié)算等一批全國知名創(chuàng)新品牌，不斷為城市形象增添靚麗色彩。
■ 打造智能高效的政務(wù)環(huán)境，群眾辦事更便利
政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進兩級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，推行首問負(fù)責(zé)、容缺受理等12項服務(wù)制度；設(shè)立520個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的便民服務(wù)站，滿足就近辦事需求。整合全市37條便民熱線，打造“一號響應(yīng)”的12345熱線“接訴即辦”品牌，十年累計受理話務(wù)600余萬件，開通12345“6”號鍵防疫咨詢專線，高效解決市民防疫問題，真正成為市民信賴的“連心線”。
政務(wù)信息化全面提速。“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上可辦率由十年前不足50%提升到目前100%，實際網(wǎng)辦率接近80%；數(shù)字賦能“只提交一次材料”“一件事一次辦”改革和疫情精準(zhǔn)防控，拓展全市通辦、區(qū)域通辦和掌上辦事項，目前已有170項實現(xiàn)“一件事一次辦”、300項全市通辦、40項沿海六市“區(qū)域通辦”、821項掌上辦，政務(wù)服務(wù)不斷由快辦向好辦發(fā)展�！耙痪W(wǎng)協(xié)同”在全市68個單位上線運行�！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”匯聚全市城市運行管理數(shù)據(jù)資源，打造六大主題場景，對接10大應(yīng)用系統(tǒng)。
辦事便利度大幅提升。十年來，企業(yè)開辦時間已減至0.5天、最快2小時，簡易注銷公告從45天減至20天；辦理建筑許可由200多工作日減至平均不到40個工作日；高壓、低壓辦電分別由33個工作日減至17個，20個工作日減至12個；獲得用水用氣由30個工作日分別減至2個和8個工作日；不動產(chǎn)登記由10個工作日減至最快20分鐘；招標(biāo)投標(biāo)實現(xiàn)在線開評標(biāo)和中標(biāo)公示，市本級電子化開標(biāo)率達99%。
■ 打造成本競爭力強的市場環(huán)境，市場主體活力迸發(fā)
簡政放權(quán)激發(fā)活力。2013年以來，我市持續(xù)深化“放管服”改革，已分21批累計取消下放調(diào)整行政職權(quán)3684項。推進行政審批制度改革，市本級29個部門1000個行政許可子項、3543個政務(wù)服務(wù)事項全部實行清單管理。創(chuàng)新開展“點菜式”放權(quán)賦能工作，累計向15個園區(qū)個性化賦權(quán)482項。
提速降費釋放紅利。自2014年起，陸續(xù)實施養(yǎng)老保險、失業(yè)保險降費率調(diào)費基政策，為企業(yè)減負(fù)178.19億元；自2016年起，開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和階段性降低采暖費補貼費率政策，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金32.9億元，惠及企業(yè)12.8萬戶次，減輕參保單位采暖費繳費負(fù)擔(dān)29.62億元；2020年實施了力度空前的“減免”政策，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項保險累計為企業(yè)減負(fù)97.9億元，有力提振市場預(yù)期和信心。
降低成本增加動力。用水方面實現(xiàn)了零資料、零費用辦理；率先在東北地區(qū)實現(xiàn)“零證”辦電，高壓單電源平均辦電費用降低了30%，小微企業(yè)平均辦電費用由2012年的8萬元降到目前“零成本”；中小企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記費用從550元減到0元；普惠型小微企業(yè)貸款利率由7.28%降到4.94%。截至今年8月底，我市實有各類市場主體87.70萬戶，同比增長6.86%。1-8月，新登記各類市場主體7.98萬戶，同比增長12.28%。
■ 打造公平正義的法治環(huán)境，群眾安全感更強
堅持科學(xué)立法，法治基礎(chǔ)不斷夯實。十年累計出臺地方法規(guī)48部，其中2020年以后出臺的有25部，正在推進出臺《大連市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《大連市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。近三年累計制定修改市政府規(guī)章7件、市縣兩級共出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策或措施400余件。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，行政效能持續(xù)提升。深化法治政府建設(shè)，我市獲批全國首批法治政府建設(shè)示范市；制定《權(quán)責(zé)清單》，落實行政執(zhí)法“三項制度”。落實國家和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，保護平等市場準(zhǔn)入、保障各類市場主體合法權(quán)益，維護公平競爭市場秩序；創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管。
司法效能提升，人民群眾感受便捷。目前全市兩級法院電子送達成功率已達90.4%，送達方式涵蓋電子平臺、手機短信、電子郵件、傳真等多渠道；實現(xiàn)了智能導(dǎo)訴、自助立案、便民復(fù)印、材料收轉(zhuǎn)、電子閱卷等“一站式”全流程在線訴訟服務(wù)“閉環(huán)”；在東北地區(qū)率先推出預(yù)重整制度，實現(xiàn)破產(chǎn)案件全流程在線審理和在線申請財產(chǎn)查詢。建立多元解紛機制，組建我市“中小投資者權(quán)益保護法律服務(wù)顧問團”，幫助中小投資者依法行權(quán)和維權(quán)。
■ 打造面向國際的開放環(huán)境，貿(mào)易和投資更加便利
貿(mào)易便利度不斷提升。近五年來，大連口岸進出口整體通關(guān)時間分別壓縮了61%、94%。出口證書申領(lǐng)時間由3個工作日降至1個工作日。實行“云眼查”等新型查驗?zāi)Ｊ�，海關(guān)查驗作業(yè)效率較以往提升了3至5倍；旅客通關(guān)時間由50分鐘降至非疫情時期的15分鐘，跨境貿(mào)易獲評營商環(huán)境全國標(biāo)桿。
外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極應(yīng)對貿(mào)易保護主義、單邊主義，全面落實《外商投資法》，促進和保護外商投資，截至2021年，我市共引進世界500強企業(yè)121家，投資283個項目。十年來我市保持東北地區(qū)投資最活躍城市優(yōu)勢地位。
對外開放和制度創(chuàng)新結(jié)碩果。推動我市與神戶締結(jié)友好合作關(guān)系，加快推動與SK海力士、歐力士等日韓世界500強和知名企業(yè)合作項目，對日韓重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商取得積極成效。創(chuàng)新自貿(mào)，大連自貿(mào)區(qū)累計推出460余項制度創(chuàng)新成果，3項創(chuàng)新經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣，2項國企改革案例在全國借鑒推廣，18項創(chuàng)新經(jīng)驗及成果在國務(wù)院官網(wǎng)首頁刊發(fā)，76項制度創(chuàng)新經(jīng)驗在全省借鑒推廣，在國際權(quán)威機構(gòu)英國《金融時報》旗下FDI雜志發(fā)布的2021全球最佳自貿(mào)區(qū)排名中，大連自貿(mào)片區(qū)榮獲2021全球最佳自貿(mào)區(qū)第三名和亞太地區(qū)冠軍。
市場主體數(shù)量大幅提升活力持續(xù)釋放
市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長王聚介紹，大連這十年，在深化改革，振興發(fā)展的進程中，市市場監(jiān)管工作立足主責(zé)主業(yè)，堅持創(chuàng)新、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，取得成效。特別是2019年大連市市場監(jiān)管局組建后，各項工作再上新臺階，為我市優(yōu)化營商環(huán)境作出貢獻。
我市商事制度改革工作于2020年、2021年相繼獲得“真抓實干成效明顯地方”省政府和國務(wù)院督查激勵，質(zhì)量工作于2019年獲得“真抓實干成效明顯地方”省政府督查激勵，2017年獲批“全國質(zhì)量強市示范城市”，是全省唯一獲評城市，2022年被評為國家知識產(chǎn)權(quán)強市示范城市和2019年至2021年創(chuàng)建周期“國家食品安全示范城市”。
■ 深化商事制度改革，激發(fā)市場主體活力
提請市政府出臺《大連市全面推開“證照分離”改革實施方案》（大政發(fā)〔2019〕1號）和《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》（大政發(fā)〔2020〕16號）等文件，全力打通企業(yè)“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出”全生命周期環(huán)節(jié)的難點、堵點、痛點，全方位提升企業(yè)辦事便利度和改革獲得感。
在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，全面落實《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》制度，推行企業(yè)登記全程電子化，進廳審批事項100%網(wǎng)上可辦，推動實現(xiàn)登記注冊“非屬地申請”“全市域領(lǐng)照”和企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，各類市場主體設(shè)立登記網(wǎng)辦率達到96%。企業(yè)開辦時間壓縮至0.5天，企業(yè)登記時間壓縮至2個小時以內(nèi)。在準(zhǔn)營環(huán)節(jié)，強化部門信息共享，加快行政審批流程再造；通過探索第三方符合認(rèn)證，推動告知承諾閉環(huán)管理；推進“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營一體化，最快4個小時可以實現(xiàn)準(zhǔn)入和準(zhǔn)營。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“先證后核”經(jīng)驗全省推廣。在退出環(huán)節(jié)，通過完善市場主體注銷機制、推行市場主體管理歇業(yè)制度等，不斷優(yōu)化市場資源配置。簡易注銷登記公告時間從45天壓縮至20天。
截至2022年8月底，全市累計實有市場主體876995戶，為2012年底的2.03倍，其中現(xiàn)有企業(yè)335241戶、個體工商戶537098戶、農(nóng)民專業(yè)合作社4656戶，分別為2012年底的2.61倍、1.78倍和1.96倍。每千人擁有企業(yè)約45戶，位居?xùn)|北第一，其中累計實有外商投資企業(yè)6656戶，位居?xùn)|北第一。
■ 強化質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，積蓄城市發(fā)展動能
我市在全省率先推出《中共大連市委 大連市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推動質(zhì)量強市建設(shè)的實施意見》《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市市長質(zhì)量獎管理辦法的通知》，截至2022年8月底，獲遼寧省省長質(zhì)量獎企業(yè)17家次，與2012年相比增長12家次，獲大連市市長質(zhì)量獎企業(yè)37家次，增長34家次。自2016年省政府開展考核以來，我市均獲評A級。大連制造業(yè)質(zhì)量競爭力保持在較高水平，是全省唯一進入較強競爭力階段的城市。
出臺《關(guān)于進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《大連市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵辦法》，十年來，我市參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)由1項增加至21項；國家標(biāo)準(zhǔn)由132項增加至547項；省地方標(biāo)準(zhǔn)由19項增加至377項；標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目由26項增加至58項，共資助獎勵國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等598個標(biāo)準(zhǔn)化項目，資助獎勵總金額5683萬元。計量服務(wù)保障有力，制、修訂地方技術(shù)規(guī)范43項，新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)125項。認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測工作穩(wěn)步推進，全市獲得省CMA認(rèn)證的檢驗檢測機構(gòu)265家，有各類獲證組織7850個，認(rèn)證證書18000張。
■ 守護消費安全底線，提升群眾滿意指數(shù)
貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”要求，確立食品安全黨政一把手“雙組長”“雙主任”領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)市及12個區(qū)市縣和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”責(zé)任體系全覆蓋。以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為載體，積極構(gòu)建和完善食品安全責(zé)任制、監(jiān)督管理、追溯協(xié)作、檢驗檢測、社會共治“五大體系”，重點品種生產(chǎn)企業(yè)100%建立追溯體系，食品抽檢總體合格率穩(wěn)步提升至98%以上，2021年度群眾食品安全滿意度為81.94分，較創(chuàng)建初期提升了41.27分。扎實推進進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ�，壓實“四方�?zé)任”，完善冷鏈監(jiān)管長效機制。開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品專項整治，強化特種設(shè)備和重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，自2012年以來，全市累計抽檢藥品18667批次，藥品安全抽檢合格率和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率均穩(wěn)定在97%以上。國家市場監(jiān)管重點實驗室（氣瓶安全技術(shù)）、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測與追溯）獲得國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)建設(shè)。
■ 加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
按照《大連市2020-2021年貫徹落實<關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見>推進計劃》《大連市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案》《大連市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》部署，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)能力不斷增強。大連市成為國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市， 2021年榮獲遼寧省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作成效突出市。大連高新區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)。2006年開始的中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會由兩年一辦改為一年一辦，并于2020年永久落戶大連。2021年國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意大連建設(shè)中國（大連）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，助力我市全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)能力。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在破解中小微高新技術(shù)企業(yè)融資難、融資貴方面取得突破，2022年前8個月全市實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資172筆。大連市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺為全市創(chuàng)新主體提供了“一站式”專業(yè)服務(wù)。截至2022年8月底，我市有效發(fā)明專利擁有量22344件，每萬人口發(fā)明專利擁有量29.65件，較2012年分別增長385%和335%；有效商標(biāo)注冊量148706件，較2012年增長368%。獲得國家專利金獎3項，位列全省第一。
■ 突出重點領(lǐng)域監(jiān)管，切實規(guī)范市場秩序
制定《大連市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》。推進遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，企業(yè)年報率連續(xù)5年超過90%。公平競爭審查體系制度全覆蓋，打傳規(guī)直工作有序開展。價格監(jiān)管得到強化，“減負(fù)降費”取得明顯成效，積極開展行業(yè)協(xié)會商會、轉(zhuǎn)供電、城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖、港口、檢驗檢疫、銀行等行業(yè)領(lǐng)域收費專項整治，已向終端用戶傳導(dǎo)電費降價紅利及退還不合理收費5479萬元，惠及終端用戶2.7萬戶。同步推動廣告監(jiān)管和廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場交易監(jiān)測監(jiān)管，集中整治網(wǎng)絡(luò)市場突出問題。持續(xù)開展侵害消費者權(quán)益違法行為專項整治系列行動，切實維護消費者合法權(quán)益和市場良好秩序。在全市35家農(nóng)（集）貿(mào)市場建立賠償先付制度，在全市20家經(jīng)營單位推行線下七日無理由退貨制度。
全力辦好惠民利企實事好事
國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人谷兆春介紹，大連稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢“以納稅人繳費人為中心”的服務(wù)理念，按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，連續(xù)9年實施“便民辦稅春風(fēng)行動”，聚焦市場主體急難愁盼問題，落實54類197項服務(wù)舉措，全力辦好惠民利企實事好事。
■ 納稅人滿意度始終保持前列
納稅人滿意度始終保持前列，2021年位列全國36個省級稅務(wù)機關(guān)第6位，其中一個重要原因是認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，按照稅務(wù)總局和市委、市政府的部署要求，積極運用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G等先進科技，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，引領(lǐng)稅費服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字蝶變、跨越發(fā)展。例如，在全國率先推行數(shù)字人民幣繳納稅費業(yè)務(wù)，推動多元納稅繳費覆蓋500萬納稅人、繳費人；首創(chuàng)“出口退稅網(wǎng)上服務(wù)中心”，推出“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“容缺辦”系列服務(wù)，退稅速度穩(wěn)居全國第一；創(chuàng)建“車輛信息區(qū)塊鏈信用平臺”，列入大連市“國家級區(qū)塊鏈創(chuàng)新建設(shè)（綜合試點）項目”。
特別是在全國稅務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)，率先深度運用人工智能技術(shù)，創(chuàng)建并不斷完善升級稅務(wù)數(shù)字虛擬人“愛連·塔可思”。目前，“愛連·塔可思”已擁有包括5項世界領(lǐng)先技術(shù)在內(nèi)的40項自主技術(shù)專利，依托“真人形象”拉近稅企距離，智能分析研判咨詢意圖，7×24小時處理來自于12366熱線、12345熱線、電子稅務(wù)局等各個平臺的稅費需求，結(jié)合“問辦一體”新模式，建強后臺專業(yè)團隊協(xié)助遠程辦理業(yè)務(wù)、解決難題，真正讓“辦事不找人”“審批不見面”成為常態(tài)。
■ 為市場主體提供
更加公平公正的競爭環(huán)境
稅務(wù)部門是窗口服務(wù)部門，同時也是行政執(zhí)法單位。全面推進依法治稅、精確執(zhí)行稅收法律法規(guī)，是稅務(wù)部門的職責(zé)所在、使命所在。大連稅務(wù)系統(tǒng)始終堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想，積極運用法治思維和法治方式深化“放管服”改革，依法依規(guī)組織稅費收入、不折不扣落實優(yōu)惠政策、切實維護合法權(quán)益、有效強化稅收監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，盡最大努力為廣大市場主體提供更加公平公正的競爭環(huán)境和更加風(fēng)清氣正的發(fā)展生態(tài)。
特別是2021年3月中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，聚焦優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、提升稅收法治化水平，開展了一系列積極有益、行之有效的探索實踐。
深入落實“三項制度”，按照行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度要求，升級完善行政執(zhí)法信息公示平臺，配齊用好音像記錄設(shè)備，審核重大執(zhí)法事項3000余件次，真正讓稅收執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。
統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法尺度。攜手稅務(wù)總局駐沈陽特派辦與遼、吉、黑三省稅務(wù)局共同制定《東北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，統(tǒng)一了7大類55項行為處罰裁量基準(zhǔn)，實現(xiàn)了“一把尺子量到底”，在更大范圍內(nèi)做到執(zhí)法公平。
扎實推進“首違不罰”，持續(xù)拓展完善“首違不罰”事項清單，目前已處理“首違不罰”案件10353件，占全部案件數(shù)量的31.5%，懲教并舉、打防兼顧，真正讓執(zhí)法有力度，更有溫度。
科學(xué)加強風(fēng)險應(yīng)對，強化“信用+風(fēng)險”監(jiān)管方式運用，推進分類分級監(jiān)管，不斷提高風(fēng)險管理質(zhì)效；通過“全鏈條+溯源式”穿透風(fēng)險模型，高效應(yīng)對風(fēng)險疑點數(shù)千個，推動大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)，確�！斑^冬錢”“發(fā)展錢”進入合法經(jīng)營企業(yè)的“錢袋子”。
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