引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)凝聚黨心民心弘揚(yáng)清風(fēng)正氣
八項規(guī)定開啟激濁揚(yáng)清之變
——大連市落實(shí)中央八項規(guī)定精神十年綜述
2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，開啟了作風(fēng)建設(shè)的歷史新篇章。
十年來
大連市以抓鐵有痕、踏石留印
久久為功的韌勁和干勁
認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則
一個階段一個階段推進(jìn)
一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)緊盯
一個問題一個問題解決
擦亮作風(fēng)建設(shè)的金色名片
黨風(fēng)政風(fēng)為之一新
社風(fēng)民風(fēng)向上向善
贏得了黨心民心
厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
為大連各項事業(yè)全面開創(chuàng)新局面
提供了堅強(qiáng)政治保證和作風(fēng)保障
01
堅定政治立場
轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思想政治根基
不斷鞏固
中央八項規(guī)定出臺后，市委把貫徹中央八項規(guī)定精神作為推進(jìn)大連高質(zhì)量發(fā)展的鐵規(guī)矩、硬杠杠，先后出臺《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》《市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《市委常委會把握運(yùn)用“四種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法》等文件，把作風(fēng)建設(shè)融入制度建設(shè)、檢查考核和日常監(jiān)督之中，推進(jìn)全市作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停歇。
市紀(jì)委監(jiān)委先后制發(fā)了《加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神情況監(jiān)督檢查的辦法》《加強(qiáng)政治監(jiān)督的工作意見》《專項監(jiān)督工作辦法》《日常監(jiān)督工作辦法》，著力推動工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。把監(jiān)督落實(shí)中央八項規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，構(gòu)建起以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，以政治監(jiān)督推進(jìn)社會治理的新格局。
全市各地區(qū)各部門堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿作風(fēng)建設(shè)始終，從政治高度狠抓作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。黨員干部普遍反映，經(jīng)過全面深刻的政治教育、思想淬煉、作風(fēng)錘煉，全市上下貫通、執(zhí)行有力。在脫貧攻堅第一線、在疫情防控最前沿……廣大基層黨組織守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，廣大黨員、干部挺身而出、沖鋒在前，以過硬作風(fēng)展示了共產(chǎn)黨員的良好形象。
02
堅定政治立場
精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾
糾治“四風(fēng)”，既要緊扣有什么問題就解決什么問題，更要抓住“精準(zhǔn)”二字。
十年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合自身實(shí)際，緊盯不同地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)存在的突出問題及其新動向新表現(xiàn)，找準(zhǔn)“靶子”、查清“病灶”，做到因地制宜、對癥下藥。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)——
□ 聚焦車輪上的腐敗，開展公務(wù)加油卡問題專項治理，收繳違規(guī)財物1100萬元；
□ 聚焦作風(fēng)問題滋生源頭，開展小金庫問題專項整治，清理不規(guī)范資金6000余萬元；
□ 聚焦利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取個人利益問題，常態(tài)化開展“天價煙酒茶”“名貴海鮮禮盒”等監(jiān)督檢查，推動回歸正常市場價值；
□ 聚焦關(guān)鍵崗位，重點(diǎn)是中層干部、實(shí)權(quán)崗位、審批窗口等，在全市集中開展違反工作紀(jì)律群眾紀(jì)律專項整治，推動解決“中梗阻”問題，全市立案查處“中梗阻”問題292件、處分203人，公開通報11起典型問題；
□ 聚焦為基層減負(fù)，部署開展18類突出問題專項監(jiān)督，推動市委為基層減負(fù)12項舉措落地落實(shí)。
今年，聚焦違規(guī)吃請之風(fēng)，部署“吃公函”問題專項治理，整治“酒杯中的奢靡之風(fēng)”，嚴(yán)查黨員干部公職人員酒駕醉駕背后“四風(fēng)”問題。
同時，堅持把“節(jié)點(diǎn)”作為“考點(diǎn)”，堅守每年的元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要“節(jié)點(diǎn)”、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，針對節(jié)日期間易發(fā)的違規(guī)吃喝、餐飲浪費(fèi)、公車私用等突出問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化剛性執(zhí)紀(jì)和群眾監(jiān)督，對不收斂不收手者不手軟，對陽奉陰違者不姑息，發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題點(diǎn)名道姓公開通報曝光，形成有力震懾。
十年來，全市查處違反中央八項規(guī)定問題5521件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4404人。
03
以人民為中心
解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題
十年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，堅持人民群眾反對和痛恨什么、就堅決防范和糾正什么，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。
“我們既盯住‘關(guān)鍵少數(shù)’又管住‘絕大多數(shù)’，嚴(yán)肅查處貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等侵害群眾利益的問題�！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、環(huán)境治理等重大決策部署的貫徹落實(shí)，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法、食藥安全等群眾關(guān)心的民生領(lǐng)域，深入系統(tǒng)開展專項治理，從嚴(yán)查處背后責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問題。黨的十九大以來，全市查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題5777起，處分處理5897人。
堅持以公開促公正、以公開防腐敗。在全市全面推廣上線“陽光三務(wù)”公開平臺，發(fā)布“三務(wù)”信息24.8萬余條，試點(diǎn)推出中山區(qū)“透明”物業(yè)、甘井子區(qū)股份合作社財務(wù)公開等做法，有效拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范村級“小微權(quán)力”運(yùn)行。不斷凈化的基層政治生態(tài)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
04
堅持一體推進(jìn)“三不腐”
推動作風(fēng)建設(shè)取得更大成效
“在保持高壓態(tài)勢的同時，我們拿出更多精力投入系統(tǒng)施治、源頭治理，做實(shí)案件查辦‘后半篇文章’，一體推進(jìn)‘三不腐’的治理效能不斷提升。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
□ 通過三責(zé)聯(lián)動，深化以案促改。市委把推進(jìn)以案促改作為管黨治黨重點(diǎn)工作，出臺《深入開展警示教育推進(jìn)以案促改工作暫行辦法》，強(qiáng)化各級黨委（黨組）主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委建立“一案七促雙提升”工作機(jī)制，出臺重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性以案促改實(shí)施方案，著力推動案發(fā)單位以案倒查、深入整改，努力形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。結(jié)合典型案件暴露出來的突出問題，以工程建設(shè)、金融、政法、國資國企等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，逐步推進(jìn)全行業(yè)、全領(lǐng)域系統(tǒng)施治，全面完善制度體系和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，扎牢“不能腐”的籠子。
□ 通過糾樹并舉，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。在保持嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，并以反面典型震懾的同時，注重容錯糾錯，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺查處誣告陷害行為、失實(shí)檢舉控告澄清、容錯糾錯免責(zé)減責(zé)等工作辦法，黨的十九大以來，已經(jīng)為8個黨組織、306名干部澄清正名。加強(qiáng)正面典型的示范帶動作用，評選表彰58名基層“清風(fēng)干部”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到充分激發(fā)。
□ 通過涵養(yǎng)文化，夯實(shí)廉潔根基。組織分級分類開展警示教育，通過觀看警示教育片、印發(fā)懺悔錄等方式，揭露案情、揭示規(guī)律、強(qiáng)化震懾，以身邊事教育身邊人，實(shí)現(xiàn)警鐘長鳴。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，打造廉潔文化陣地集群，開展豐富多彩的廉潔文化活動，涵養(yǎng)社會清風(fēng)正氣。
實(shí)施中央八項規(guī)定這十年，是塑形鑄魂、正風(fēng)肅紀(jì)的十年。今年，黨的二十大對鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神作出了新部署、提出了新要求，大連市將始終堅持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代。
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文字：趙加濱 劉虎 大連新聞傳媒集團(tuán)記者劉春鵬
編輯：幽幽
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校對：王濤
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