在擔(dān)任四川甘洛縣醫(yī)保局副局長兼會計期間，羅海蓉利用職務(wù)便利，以虛構(gòu)或重復(fù)報銷醫(yī)療保險的方式，侵吞醫(yī)療保險基金共計347萬余元，同時她還偽造虛假報賬資料侵吞藥店保證金1.5萬余元，共計348. 6余萬元……這些錢全部被她用于購房、投資藥店以及生活花銷。
2月3日，四川省涼山州紀(jì)委監(jiān)委《案鑒》專欄公布了一起典型案例，羅海蓉因犯貪污罪，被判處有期徒刑10年，并處罰金50萬元，違法款物予以追繳。
利用財務(wù)“漏洞”
在醫(yī)�；鹕蟿邮帜_
羅海蓉，女，1980年11月生，四川甘洛人。歷任甘洛縣吉米鎮(zhèn)人民政府會計，甘洛縣吉米片區(qū)財政所會計，甘洛縣醫(yī)療保險管理局會計，甘洛縣醫(yī)療保險管理局副局長、兼任會計，甘洛縣人力資源和社會保障局行政審批股股長。
2020年7月，甘洛縣紀(jì)委監(jiān)委在重點行業(yè)清理整治以及巡察中，發(fā)現(xiàn)時任甘洛縣人社局行政審批股股長的羅海蓉在擔(dān)任縣醫(yī)保局副局長兼會計期間的有關(guān)問題線索。在對其線索問題進(jìn)行初核后，2020年8月，甘洛縣監(jiān)察委員會依法對羅海蓉立案調(diào)查并采取留置措施。
↑涼山州紀(jì)委公布羅海蓉接受監(jiān)察調(diào)查信息
羅海蓉怎么會想到在醫(yī)�；鹕蟿邮帜_呢?這要從她無意間發(fā)現(xiàn)的一個財務(wù)漏洞說起。
2011年，羅海蓉在甘洛縣原醫(yī)保局擔(dān)任會計，負(fù)責(zé)居民撥付醫(yī)療報銷費(fèi)用時，須在表格中錄入收款人賬號、姓名和金額，做成加密文件提交給銀行進(jìn)行代發(fā)。在一次做加密文件時，她發(fā)現(xiàn)一個報賬人的姓名和卡號不一致，但也順利收到了報銷的醫(yī)療費(fèi)，意味著銀行報賬就只需要卡號、金額。
2011年11月17日，她嘗試對發(fā)現(xiàn)的這個財務(wù)“漏洞”進(jìn)行驗證，找來一張作廢的“醫(yī)療保險費(fèi)用審核撥付單”做報銷單據(jù)，虛列了一筆1.1588萬元的業(yè)務(wù)做進(jìn)了加密文件。隨后，這筆錢成功地打進(jìn)了虛報的賬號中，她如愿掘得了“第一桶金”。
套取醫(yī)�；�300多萬
因貪污罪被判刑10年
錢來得如此容易，動一動手指，巨款就進(jìn)入囊中。有驚無險地吃到第一塊“唐僧肉”后，她的欲望吞噬了理智，一發(fā)不可收拾。“只需要坐在電腦前動動手，錢就會打到我所指定的卡中，2012年、2013年……我每個月都如法炮制瘋狂套取，就像毒癮發(fā)作般欲罷不能�！�
經(jīng)查，2011年11月至2015年9月，羅海蓉虛列70筆醫(yī)保報銷業(yè)務(wù)到加密文件中報銷了33次，累計套取醫(yī)保基金347.1余萬元、藥店保證金1.5余萬元，共計348.6余萬元。
這些錢全部被她用于購房、投資藥店以及生活花銷。
被利欲沖昏了頭的羅海蓉，從未算過自己套取了多少錢，等她幡然醒悟時，早已積重難返，悔之已晚。
2020年9月，羅海蓉因涉嫌犯貪污罪被開除公職；2020年12月，羅海蓉被判處有期徒刑10年，并處罰金50萬元，違法款物予以追繳。
↑羅海蓉貪污案在法院開庭審理
面對著漫長的鐵窗生涯，羅海蓉追悔莫及。在悔過書中，她這樣寫道：“認(rèn)識到自己的犯罪時，我痛心疾首。如果時間回到2011年，回到套取第一筆錢的前一天，我一定守住初心，不起私欲、不起貪念，安安心心地工作……”
【案鑒】 一名會計，為何能夠一次次瘋狂套取醫(yī)�；穑敝撂兹�300多萬元都沒人發(fā)現(xiàn)？監(jiān)管在哪里？ 除了羅海蓉漠視法紀(jì)、底線失守、價值觀扭曲等個人原因外，背后暴露出的監(jiān)督盲點和制度漏洞發(fā)人深省。財務(wù)審批有嚴(yán)格的程序要求，本該材料充足、層層把關(guān)后才能支出，然而羅海蓉頻繁套取基金如同探囊取物。 事實上，羅海蓉的作案手段不算高明，監(jiān)督管理者稍加注意每個月的報銷清單或?qū)χС鲞M(jìn)行核驗，這些問題就不難發(fā)現(xiàn)。 但是，單位內(nèi)部管理混亂、制度流于形式、財務(wù)監(jiān)管漏洞百出，單位法人印鑒章、財務(wù)印鑒章、空白轉(zhuǎn)賬支票等都由羅海蓉任意使用，會計出納互相監(jiān)督制約的機(jī)制也形同虛設(shè)，報賬、對賬、審核把關(guān)等各個環(huán)節(jié)在執(zhí)行過程中都未能落實，信任代替了監(jiān)督，規(guī)矩變成了擺設(shè)。 黨員干部當(dāng)警鐘長鳴、引以為戒，嚴(yán)守廉潔底線，敬畏黨紀(jì)國法；有關(guān)單位需健全完善財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理法規(guī)，完善資金監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，盡可能地減少廉政風(fēng)險。
紅星新聞記者 江龍
責(zé)編 鄧旆光 編輯 彭疆
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