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首違不罰
輕微免罰
近日
大連市市場監(jiān)管局公布
6起免罰減罰典型案件
為順應(yīng)《行政處罰法》實施，有效落實新增“首違不罰”等制度，2022年7月，大連市市場監(jiān)管局聯(lián)合大連市司法局將2020年發(fā)布的《大連市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為告知承諾免罰清單》進行修訂升級，免罰清單共涵蓋市場主體登記監(jiān)管、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、價格監(jiān)管、計量監(jiān)管等13個領(lǐng)域77項免罰行為。
為有利于當事人獲得更為清晰的法律指引，近日，大連市市場監(jiān)管局公布免罰清單升級后首批6起免罰減罰典型案件。
案例一
大連高新區(qū)某生鮮超市未明碼標價銷售蔬菜案
01
基本案情：
2022年4月14日，執(zhí)法人員對大連高新區(qū)某生鮮超市進行蔬菜價格檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人經(jīng)營場所內(nèi)銷售的26種蔬菜未明碼標價。
經(jīng)查，自當事人開門營業(yè)至執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時止，上述蔬菜未進行過銷售，無違法所得。
法律適用:
當事人未明碼標價銷售蔬菜的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十二條和《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》第二十一條的規(guī)定應(yīng)當對其進行行政處罰。
免罰依據(jù)：
鑒于當事人系首次違法，且違法行為未造成實際危害后果，亦無違法所得的事實，經(jīng)教育提醒，當事人立即整改，對在售蔬菜價格進行了明碼標價，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《大連市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為告知承諾免罰清單》（2022版）的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，作出不予行政處罰的決定。
案例二
大連某調(diào)味品有限公司發(fā)布涉及專利產(chǎn)品或者專利方法未標明專利號和專利種類的廣告案
01
基本案情：
2021年12月21日，大連市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊收到舉報稱，大連某調(diào)味品有限公司在天貓網(wǎng)經(jīng)營的某食品旗艦店網(wǎng)頁宣傳“擁有63項國家專利”，沒有標明專利號和專利類型，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十二條的相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)查，當事人發(fā)布的涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的廣告，已取得專利授權(quán)，確實存在未標明專利號和專利類型的事實。
法律適用:
當事人發(fā)布涉及專利產(chǎn)品或者專利方法未標明專利號和專利種類的廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第（三）項的規(guī)定應(yīng)當對其進行行政處罰。
免罰依據(jù)：
鑒于當事人系首次違法，且違法行為情節(jié)輕微，沒有造成明顯危害后果和不良影響，經(jīng)教育提醒，當事人認識到錯誤后，立即整改并在網(wǎng)頁上添加了專利號和專利類型，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《大連市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為告知承諾免罰清單》（2022版）的規(guī)定，責令停止發(fā)布上述違法廣告，對當事人不予行政處罰。
案例三
大連某酒店管理有限公司發(fā)布禁止情形廣告案
01
基本案情：
2022年5月31日，大連市甘井子區(qū)市場監(jiān)督管理局接到全國12315平臺關(guān)于對大連某酒店管理有限公司在微信公眾號簡介中以文字形式宣傳“是您大連旅行的最佳選擇”的舉報。
經(jīng)核查，大連某酒店管理有限公司在其微信公眾號簡介中表述“集餐飲、住宿、游樂、文旅等設(shè)施一體的綜合式酒店，風景秀美、環(huán)境宜人，是您大連旅行的最佳選擇”，舉報情況屬實。
法律適用:
當事人違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項的規(guī)定，使用了“最佳”絕對化用語，構(gòu)成了發(fā)布禁止情形的廣告違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條的規(guī)定，應(yīng)對其進行行政處罰。
免罰依據(jù)：
鑒于當事人僅在自媒體上發(fā)布廣告，積極改正違法行為且未造成危害后果，依據(jù)《大連市市場監(jiān)管領(lǐng)域推行首次輕微違法行為告知承諾免罰清單》（2022版）的規(guī)定，執(zhí)法人員對該公司法定代表人進行法律宣傳教育，作出不予行政處罰的決定。
案例四
大連某超市有限公司皮口分公司銷售重金屬含量超過食品安全標準限量的水產(chǎn)品案
01
基本案情：
2022年7月21日，普蘭店市場監(jiān)管局接到檢驗報告，大連某超市有限公司皮口分公司2022年7月1日銷售的“花蓋蟹”和“皮皮蝦”經(jīng)抽樣檢測，鎘（以Cd計）項目不符合GB2762-2017《食品安全國家標準食品中污染物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格，表明該批次“花蓋蟹”和“皮皮蝦”為重金屬含量超過食品安全標準限量的水產(chǎn)品。
經(jīng)查，2022年7月1日，當事人從當?shù)夭稉茲O民姜某某處購進了該批“花蓋蟹”17.8斤和“皮皮蝦”9.9斤，在水產(chǎn)攤位內(nèi)進行銷售，并于當天全部售出，貨值金額1276元。
法律適用:
當事人銷售重金屬含量超過食品安全標準限量的水產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，應(yīng)當對其進行行政處罰。
免罰依據(jù)：
鑒于當事人在案件查處過程中積極配合，履行了經(jīng)營者義務(wù)，違法情節(jié)輕微，危害性較小，綜合考慮當事人違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害等因素，認定當事人符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的情形，作出免于處罰的決定。
案例五
甘井子區(qū)萬達廣場某服飾店銷售產(chǎn)品使用說明中維護方法表示不規(guī)范的不合格上衣案
01
基本案情：
2022年11月4日，大連市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊接到檢測報告，甘井子區(qū)萬達廣場某服飾店銷售的上衣(貨號：212S501，顏色：091淺紫）經(jīng)抽樣檢驗，產(chǎn)品使用說明項目不符合FZ/T 81007-2012標準要求，判定為不合格。
經(jīng)查，當事人共購進該批次不合格上衣3件（貨號212S501），1件用于省級抽檢，2件下架封存，無違法所得。
法律適用:
當事人銷售產(chǎn)品使用說明中維護方法表示不規(guī)范的不合格上衣的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定應(yīng)當對其進行行政處罰。
免罰依據(jù)：
鑒于當事人違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，并且當事人已積極改正其違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，作出不予行政處罰的決定。
案例六
莊河市某餛飩館小餐飲經(jīng)營許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事餐飲經(jīng)營活動案
01
基本案情：
2022年10月1日，莊河市市場監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)管中隊和新華分局開展聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)，莊河市某餛飩館的小餐飲經(jīng)營許可證有效期至“2022年09月04日”，已超過有效期未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事餐飲經(jīng)營活動。
法律適用:
當事人小餐飲經(jīng)營許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事餐飲經(jīng)營活動的行為，違反了《遼寧省食品安全條例》第十二條和第三十五條的規(guī)定，依據(jù)《遼寧省食品安全條例》第五十九條第二項之規(guī)定，應(yīng)當給予沒收違法所得，并處罰款的行政處罰。
減罰依據(jù)：
鑒于當事人積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，其小餐飲經(jīng)營許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事餐飲經(jīng)營活動的違法行為時間從2022年9月25日持續(xù)到10月1日，一共持續(xù)7天，違法行為輕微，社會危害性較小。
綜合考慮當事人違法行為符合減輕行政處罰的情形，依據(jù)《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十五條第一項、第二項的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并沒收違法所得1000元，免于罰款。
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采集：左瑩
資料：市市場監(jiān)管局
編輯：王宇
校對：鞠傳強 孟穎
主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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