大連新聞傳媒集團(tuán)記者張瑋煒
我市發(fā)布《大連市支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難健康發(fā)展的若干措施》后，各主要職責(zé)部門積極行動(dòng)，縱橫聯(lián)動(dòng)，加緊落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，全力以赴支持中小企業(yè)紓困解難和健康發(fā)展。
市商務(wù)局：全面提振消費(fèi)信心 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展
市商務(wù)局將對(duì)內(nèi)全面提振消費(fèi)信心，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，對(duì)外穩(wěn)定企業(yè)接單信心強(qiáng)化政策引導(dǎo)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。
我市促消費(fèi)工作將按照“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的模式，由政府提供相關(guān)政策和資金支持，企業(yè)配合參與，共同活躍消費(fèi)市場(chǎng)，提升百姓消費(fèi)意愿。全年促消費(fèi)工作主要分為兩大方面，一是開展促消費(fèi)活動(dòng)。由市商務(wù)局牽頭，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)商務(wù)主管部門配合，聯(lián)合我市主要商業(yè)企業(yè)共同開展商業(yè)促消費(fèi)活動(dòng)�；顒�(dòng)涵蓋零售、餐飲、汽車、家電等領(lǐng)域。將開展“海鮮節(jié)”“美食節(jié)”“家居節(jié)”“家電節(jié)”“婚戀節(jié)”等主題節(jié)慶活動(dòng)及相關(guān)配套活動(dòng)。同時(shí)還將穿插市級(jí)消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，由市財(cái)政撥款，市商務(wù)局組織實(shí)施，向在連消費(fèi)者發(fā)放多種類型的消費(fèi)券。二是開展外展外擺活動(dòng)。通過更加接地氣的銷售模式，提振百姓消費(fèi)信心，提升市場(chǎng)消費(fèi)活力，為我市市民帶來更多“煙火氣”。有開展外展外擺活動(dòng)的商業(yè)步行街運(yùn)營(yíng)單位或符合要求的本市大型商業(yè)綜合體，在不占用機(jī)動(dòng)車道和公共停車泊位的情況下，向所在地街道申請(qǐng)，街道報(bào)所在地區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同城市管理部門和交通管理部門審核同意后，報(bào)市商務(wù)局備案可開展外擺活動(dòng)�；顒�(dòng)開展區(qū)域限于商業(yè)街和商業(yè)綜合體門前廣場(chǎng)、早夜市以及休閑廣場(chǎng)等場(chǎng)地。
為充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性工具作用，做好跨周期調(diào)節(jié)政策設(shè)計(jì)，推進(jìn)我市外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)我市企業(yè)在支持年度內(nèi)投保短期出口信用保險(xiǎn)實(shí)際繳納的保費(fèi)，按一定的比例予以支持，每戶企業(yè)年享受支持資金不超過300萬元。支持中小外貿(mào)企業(yè)開展出口信用保險(xiǎn)融資，每戶企業(yè)年享受貼息金額不超過50萬元。
市人力資源和社會(huì)保障局：鼓勵(lì)企業(yè)吸納帶動(dòng)就業(yè)，積極搭建用工對(duì)接平臺(tái)
市人力資源和社會(huì)保障局持續(xù)加大對(duì)我市中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，助力降低成本、減輕負(fù)擔(dān)、激發(fā)活力、平穩(wěn)健康發(fā)展，更多吸納就業(yè)。
在助力企業(yè)降低用人成本方面，重點(diǎn)實(shí)施吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼，吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶頭人經(jīng)營(yíng)實(shí)體社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼的享受對(duì)象主要是吸納和帶動(dòng)了高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的市場(chǎng)主體；社保補(bǔ)貼額度按用人單位為重點(diǎn)群體繳納的部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，最低超1.2萬元/人·年，此外，對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的單位還按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%給予崗位補(bǔ)貼；補(bǔ)貼期限根據(jù)吸納就業(yè)人員類型及時(shí)間，最長(zhǎng)分別不超過1年、5年和2年。在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的同時(shí)，幫助企業(yè)減輕一定的用人負(fù)擔(dān)。
在降低企業(yè)招聘負(fù)擔(dān)方面，人社部門以招聘需求較大的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施“心系中小微·助民企發(fā)展”用工保障專項(xiàng)行動(dòng)，全年計(jì)劃開展招聘活動(dòng)不少于120場(chǎng)。4月份，以服務(wù)民企為主線，集中開展“民營(yíng)企業(yè)招聘月”活動(dòng)；5—8月，發(fā)動(dòng)全市各級(jí)人力資源市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”；9—11月，以“就在金秋·職面未來”為主題，集中開展為期100天的金秋招聘月專項(xiàng)活動(dòng)。精準(zhǔn)搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)，為勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位提供針對(duì)性公共就業(yè)服務(wù)。
人民銀行大連市中心支行：加大貨幣政策工具支持力度，金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)
人民銀行大連市中心支行精準(zhǔn)有力貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，有效發(fā)揮貨幣政策工具總量、結(jié)構(gòu)雙重功能和逆周期調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款、再貼現(xiàn)投放規(guī)模，向金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提供中央銀行低成本資金，為大連經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效金融服務(wù)。計(jì)劃于2023年投放支農(nóng)支小再貸款75億元，辦理再貼現(xiàn)60億元。
再貸款業(yè)務(wù)旨在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加普惠小微、涉農(nóng)領(lǐng)域信貸投放，切實(shí)解決市場(chǎng)主體融資難、融資貴問題。“再貸款+擔(dān)�！蹦Ｊ綄⒁哉咝該�(dān)保為杠桿，解決初創(chuàng)期企業(yè)融資擔(dān)保難、擔(dān)保貴的問題，通過貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，多方合力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持的“增量、擴(kuò)面、降價(jià)、提質(zhì)”。
再貼現(xiàn)的辦理對(duì)象是已開辦票據(jù)業(yè)務(wù)的中資金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理再貼現(xiàn)的票據(jù)貼現(xiàn)利率應(yīng)低于該金融機(jī)構(gòu)票據(jù)貼現(xiàn)當(dāng)月或最新月份同種類同檔次票據(jù)的貼現(xiàn)加權(quán)平均利率。為提高再貼現(xiàn)政策的精準(zhǔn)性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)降低供應(yīng)鏈各方票據(jù)融資成本，人民銀行大連市中心支行擬于3月末正式受理“鏈鏈通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)是基于核心廠商與上下游企業(yè)一體化的金融供給體系，對(duì)大連市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)企業(yè)的票據(jù)融資，專門設(shè)立的再貼現(xiàn)快速通道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)及審核材料，提高業(yè)務(wù)辦理效率。
市工信局：降低融資擔(dān)保成本，清理拖欠企業(yè)賬款
市工信局在給與專精特新中小企業(yè)擔(dān)保費(fèi)方面，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的決策部署和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低中小企業(yè)融資擔(dān)保成本。對(duì)在有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)2023年按時(shí)償還銀行貸款的擔(dān)保費(fèi)給予50%的資金補(bǔ)助，最高不超過20萬元。
在清理拖欠中小企業(yè)賬款方面，一是暢通問題投訴受理渠道。依據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》和省民營(yíng)辦《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理實(shí)施細(xì)則（暫行）〉的通知》，對(duì)審查后的投訴線索，轉(zhuǎn)辦時(shí)間7個(gè)工作日，要求處理部門在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人，并反饋市工信局，案情復(fù)雜的可延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過90日。二是集中化解存量拖欠。依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，要求拖欠主體對(duì)無分歧欠款，要發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有困難的明確還款計(jì)劃。三是強(qiáng)化約束懲戒和典型曝光。依據(jù)省民營(yíng)辦《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，對(duì)惡意拖欠的典型案例，組織媒體曝光，推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)責(zé)任主體依法依規(guī)予以懲戒。
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