大連新聞傳媒集團記者謝小芳
7月13日,市政府新聞辦召開“打造營商環(huán)境‘升級版’ 助力大連高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第四場——創(chuàng)新賦能 提升企業(yè)核心競爭力,市科技局局長原馳介紹了我市科技部門強化為企業(yè)服務的意識,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的相關(guān)情況。
原馳表示,市科技局堅持把強化創(chuàng)新賦能企業(yè)發(fā)展融入全市營商環(huán)境工作中,打通科技服務的“最后一公里”,通過打造更具活力的創(chuàng)新生態(tài),促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,大力提升全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度,推動全市營商環(huán)境優(yōu)化提升。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,全方位全過程培育壯大科技型企業(yè)群體
一是建立科技型企業(yè)培育機制。市科技、財政、稅務等部門加強協(xié)作,市區(qū)兩級密切配合,橫向協(xié)同、上下聯(lián)動,形成工作合力。
二是建立科技型企業(yè)培育庫。對入庫企業(yè)全面培育、重點輔導、持續(xù)跟蹤。
三是組織開展服務千家企業(yè)專項行動。編印《大連市科技創(chuàng)新惠企政策匯編》,組織各級科技人員入企服務。
四是深化“放管服”改革。將高新技術(shù)企業(yè)評審權(quán)下放至先導區(qū),建立高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)評審體系,實現(xiàn)網(wǎng)上評審、無紙化認定,為科技型企業(yè)提供智能化、便利化服務。
五是實施覆蓋科技企業(yè)成長全生命周期的科技政策。制定出臺《大連市雛鷹—瞪羚—獨角獸—領(lǐng)軍企業(yè)梯度培育工程實施方案》,對首次入庫備案的科技型中小企業(yè),根據(jù)上年度可加計扣除研發(fā)費用支出數(shù)額情況,給予2萬元補助;對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元補助;對重新認定的高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)上年度營業(yè)收入和可加計扣除研發(fā)費用支出數(shù)額情況,給予最高100萬元補助;對雛鷹企業(yè)根據(jù)上年度研發(fā)經(jīng)費投入給予最高30萬元補助;對新備案的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)給予50萬元獎勵補助或給予最高80萬元銀行貸款貼息補助。
今年以來,我市科技型中小企業(yè)評價入庫2431家,同比增長12.3%;儲備雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)346家;高新技術(shù)企業(yè)第一批網(wǎng)上申報1204家。截至目前,全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過4100家,國網(wǎng)平臺累計注冊科技型中小企業(yè)達到7173家。
完善成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系,提升科技成果轉(zhuǎn)化全要素服務水平
以創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體制機制和建設(shè)高標準技術(shù)要素市場為重點,不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化工作機制和服務體系。
一是出臺《大連市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法》,對在連高校院所向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予高校院所獎勵單項最高50萬元;對企業(yè)吸納高校院所科技成果,給予企業(yè)補助單項最高100萬元;對大連市重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,給予企業(yè)最高500萬元獎勵補助;對市級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地,按照新增科研設(shè)施建設(shè)經(jīng)費給予最高500萬元補助;對在中試基地驗證并在我市落地轉(zhuǎn)化的中試項目,給予總額最高100萬元一次性獎勵補助。
二是加強科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺建設(shè)。引入上海技術(shù)交易所等優(yōu)秀技術(shù)交易轉(zhuǎn)移機構(gòu)資源,支持科技創(chuàng)新綜合體、科技成果轉(zhuǎn)化服務中心等專業(yè)化、市場化科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺建設(shè),推進科技成果在我市掛牌交易、實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
三是聚焦重點領(lǐng)域布局科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。2023年,重點在化工與新材料、潔凈能源、智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域新組建10家市級以上科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。
四是以精準對接活動提升科技成果轉(zhuǎn)化活躍度。搭建成果轉(zhuǎn)化需求端和供給端精準對接平臺,促進成果轉(zhuǎn)化項目與企業(yè)技術(shù)需求有效結(jié)合。2023年,舉辦精準化、多樣化對接活動100場以上。
五是推進市校協(xié)同共促科技成果轉(zhuǎn)化。支持高校院所建設(shè)學科性公司、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人、加大成果轉(zhuǎn)化獎勵比例,圍繞企業(yè)需求開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān),加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)的重點突破和先進成果轉(zhuǎn)化應用。2023年,建設(shè)5家市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。
支持產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān),提升企業(yè)核心競爭力
一是出臺《大連市科技重大專項和重點科技研發(fā)計劃管理辦法》。貫徹落實黨中央關(guān)于賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)、減輕科研人員負擔的有關(guān)要求,簡化企業(yè)申報市科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目預算編制科目,允許項目聘用人員按照8000元/人月以內(nèi)的標準列支勞務費,進一步提高企業(yè)和科研人員的獲得感。
二是支持企業(yè)“揭榜掛帥”承擔重大科研任務。出臺《大連市“揭榜掛帥”制項目實施方案》,對“揭榜掛帥”類卡脖子和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目,給予最高1000萬元研發(fā)資金支持。今年以來,秉承“開門辦科技”理念,圍繞生命健康、海洋經(jīng)濟、潔凈能源等10個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域召開科技創(chuàng)新發(fā)展座談會15場,精準編制年度科技計劃項目指南,計劃實施市級以上“揭榜掛帥”和重點研發(fā)等科技計劃項目70項。
三是支持企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。出臺《關(guān)于支持大連實驗室建設(shè)若干政策》《大連市新型研發(fā)機構(gòu)認定管理辦法》。對大連實驗室,給予每年最高5000萬元的補助資金支持;對新獲批全國重點實驗室等國家級科技研發(fā)平臺的依托單位,給予500萬元獎勵補助;對新認定的省級、市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等,給予50萬元補助;對市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心評價優(yōu)秀的,給予最高50萬元補助;對新認定的市級新型研發(fā)機構(gòu),給予最高300萬元補助;對績效評價優(yōu)秀的市級新型研發(fā)機構(gòu),給予最高100萬元補助。
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