大連新聞傳媒集團(tuán)記者 盧真珍
近期，大連市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)查處并通報(bào)兩起通過網(wǎng)絡(luò)宣傳招徠游客，以不合理的低價(jià)組織旅游活動、誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益（以下簡稱“不合理低價(jià)游”）的違法行為。
案例一
大連中意游國際旅行社有限公司組織“不合理低價(jià)游”案
2023年7月31日，大連市文化和旅游局接到投訴，反映大連中意游國際旅行社有限公司在經(jīng)營中存在虛假宣傳誤導(dǎo)旅游者、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目未協(xié)商一致等問題。
經(jīng)查，大連中意游國際旅行社有限公司通過合作的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司在網(wǎng)上進(jìn)行旅游宣傳，以較低價(jià)格吸引游客參加大連旅游，實(shí)際收取的旅游團(tuán)款均作為廣告推廣費(fèi)用支付給了合作方。2023年7月12-16日、7月20-23日，大連中意游國際旅行社有限公司分別組織24名游客和27名游客參加旅游活動。旅游行程中，導(dǎo)游以“自費(fèi)項(xiàng)目如果不參加，天氣炎熱只能在景區(qū)外等”等語言變相迫使游客參加另行付費(fèi)項(xiàng)目。
結(jié)合本案具體情節(jié)，對大連中意游國際旅行社有限公司作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人員分別處以沒收違法所得、罰款及暫扣導(dǎo)游證的行政處罰。
案例二
大連正達(dá)國際旅行社有限公司組織“不合理低價(jià)游”案
2023年7月31日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索對大連正達(dá)國際旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其7月13-15日旅游團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)檔案中，旅行社無法提供與游客簽訂的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議。
經(jīng)查，大連正達(dá)國際旅行社有限公司與湖南某公司合作，通過網(wǎng)絡(luò)、短視頻平臺推廣發(fā)布旅游軟文宣傳大連旅游產(chǎn)品，實(shí)際收取的旅游團(tuán)款均作為廣告推廣費(fèi)用支付給了合作方。2023年7月13-15日，大連正達(dá)國際旅行社有限公司組織43名游客參加“四天三晚”大連旅游。旅游行程中，旅行社安排導(dǎo)游人員向游客推薦自費(fèi)項(xiàng)目；帶團(tuán)導(dǎo)游人員使用“自費(fèi)項(xiàng)目如果不參加，天氣炎熱只能在景區(qū)外等”及“旅行社可以購買優(yōu)惠套票”等語言迫使、誘騙游客購買并參加了自費(fèi)項(xiàng)目。
結(jié)合本案具體情節(jié)，對大連正達(dá)國際旅行社有限公司作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人員分別處以沒收違法所得、罰款及暫扣導(dǎo)游證的行政處罰。
案例點(diǎn)評
旅行社在經(jīng)營團(tuán)隊(duì)旅游中以不含或基本不含接待費(fèi)用的低報(bào)價(jià)招徠游客，然后在行程中利用游客信息不對稱、身處陌生環(huán)境、對旅行社信任和依賴的弱勢地位，誘導(dǎo)、欺騙游客參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，再從另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者方面獲取不正當(dāng)利益，來彌補(bǔ)成本、獲取利潤，形成廣為社會詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式。這種“低報(bào)價(jià)、高回扣”的經(jīng)營方式，給旅游行業(yè)的健康發(fā)展，旅游者、導(dǎo)游人員等的合法權(quán)益造成極大損害。
旅行社安排游客參加的自費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)營者通常只獲得票面價(jià)格的一小部分，大部分收入都返給了旅行社或?qū)в�。�?dāng)游客不愿購物或參加自費(fèi)項(xiàng)目，往往會發(fā)生強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)的現(xiàn)象，對游客的人身權(quán)直接構(gòu)成侵害。現(xiàn)實(shí)中由此侵害游客人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)的事例時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害游客的合法權(quán)益。
消費(fèi)提示——網(wǎng)絡(luò)報(bào)名須謹(jǐn)慎
大連市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)提醒市民游客，這幾種網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式需要謹(jǐn)慎對待。
●通過各類網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等網(wǎng)站搜索報(bào)名。當(dāng)游客在網(wǎng)頁搜索“大連旅游”等關(guān)鍵詞時(shí)，會在搜索結(jié)果的前幾項(xiàng)出現(xiàn)許多關(guān)于大連旅游的游記攻略，當(dāng)游客點(diǎn)擊進(jìn)去后會出現(xiàn)微信號要游客添加私聊。
●通過短視頻、直播平臺報(bào)名。在游客添加微信后，對方就會讓游客先交定金，等到達(dá)大連后再將尾款繳清。
●網(wǎng)購平臺、促銷電商平臺報(bào)名。通過限時(shí)低價(jià)秒殺、返現(xiàn)、贈送精美禮品和入住星級酒店、全程零購物等有誘惑性的方式進(jìn)行推廣，網(wǎng)絡(luò)在線支付后商家提供大連接待旅行社的聯(lián)系電話。
游客通過線上報(bào)名參團(tuán)時(shí)，一定要提防網(wǎng)絡(luò)和短視頻平臺中所謂的“私人定制旅游”“定制旅游專家”、網(wǎng)友評論中的“旅游私人管家”推薦的低價(jià)旅游行程。
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