原標(biāo)題：12名女員工因年滿44歲遭辭退！陜西一醫(yī)院規(guī)定“到齡不續(xù)聘”，律師解讀→
12名女員工因年滿44歲遭辭退！陜西一醫(yī)院規(guī)定“到齡不續(xù)聘”，律師解讀→
陜西一家公立醫(yī)院，對(duì)于編外聘用人員，將“到齡不續(xù)聘”寫入官方文件。
紅星新聞?dòng)浾攉@取的《旬陽市人民醫(yī)院聘用人員管理辦法（2023年修訂）》中規(guī)定，特殊緊缺崗位的聘用人員，男性滿60周歲，女性滿50周歲不再續(xù)聘；其他各崗位聘用人員，男性滿55周歲，女性滿44周歲不再續(xù)聘。該文件顯示為4月28日印發(fā)，并標(biāo)明抄送旬陽市衛(wèi)健局。
醫(yī)院相關(guān)文件首頁（受訪者供圖）
部分遭遇辭退的人員告訴記者，去年至今，醫(yī)院以上述文件為由共辭退了12人，都是年滿44歲、在醫(yī)院工作多年的女性，她們?cè)臼窃撛旱淖o(hù)士或醫(yī)技科室工作人員。
醫(yī)院規(guī)定“到齡不續(xù)聘”多名年滿44歲女員工陸續(xù)遭辭退
2021年，陜西旬陽撤縣設(shè)市，旬陽縣醫(yī)院也由此改名為旬陽市人民醫(yī)院。
該院2023年修訂的《聘用人員管理辦法》第十七條規(guī)定：按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作的特殊性，從事臨床醫(yī)療崗位（具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師權(quán)限）、特殊緊缺崗位（計(jì)算機(jī)信息化、財(cái)會(huì)專業(yè)）的聘用人員，已取得本專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的，男性滿60周歲，女性滿50周歲不再續(xù)聘；其他各崗位聘用人員男性滿55周歲，女性滿44周歲不再續(xù)聘。
醫(yī)院相關(guān)文件中關(guān)于“到齡不續(xù)聘”的規(guī)定
今年恰滿44歲的黎女士（化姓）告訴記者，6月1日，她和其他3名同事接到科主任的口頭通知，“7月1日起就不讓上班了”。黎女士從護(hù)校畢業(yè)后，便在旬陽市人民醫(yī)院（旬陽縣醫(yī)院）工作，此前一直是內(nèi)科護(hù)士，這兩年調(diào)到了門診輸液室，前后算起來已供職17年有余。
多名遭到辭退的該院前員工介紹，院方從2017年就有了“到齡不續(xù)聘”的規(guī)定，開始零星辭退“到齡”的編外人員；去年開始涉及醫(yī)技人員，大家這才意識(shí)到自己陷入“44歲危機(jī)”。而去年以來，被辭退的12人都是年滿44歲、在醫(yī)院工作多年的護(hù)士或醫(yī)技科室工作人員，且均為女性。她們起初與醫(yī)院簽的勞動(dòng)合同期限是三年，2011年前后，開始一年一簽。
黎女士向記者出示了旬陽市人民醫(yī)院解除4人聘用關(guān)系的通知。通知內(nèi)包含的身份證號(hào)碼顯示，4人均于去年年底到今年上半年年滿44歲。該通知中寫道，4人與醫(yī)院簽訂的勞動(dòng)合同于2023年6月30日合同期滿，按照醫(yī)院《聘用人員管理辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)醫(yī)院會(huì)議研究決定，不再續(xù)簽合同，終止勞動(dòng)關(guān)系。
旬陽市人民醫(yī)院解除4人聘用關(guān)系的通知
“我們這個(gè)年齡，正是上有老下有小的時(shí)候。比如我，孩子正上學(xué)需要錢，家里老人身體也不太好�！蓖蝗皇スぷ鞯睦枧康热烁械绞譄o奈。
我國(guó)職工現(xiàn)行退休年齡是男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。這些被辭退的女員工的共同希望是繼續(xù)工作，“現(xiàn)在不讓我們上班了，我們這個(gè)年齡，工作也不好找。去年和今年被辭退的這兩批人，社保停繳后，去辦了失業(yè)保險(xiǎn)，有人找到了不給繳納社保的工作，收入也低很多�！�
讓她們最想不通的是，“當(dāng)時(shí)進(jìn)醫(yī)院的時(shí)候，也沒說44歲就不續(xù)聘了。誰都會(huì)老，不是老了就不中用了�！�
對(duì)此，旬陽市人民醫(yī)院黨委書記龔永武向記者表示，他于去年調(diào)到該院，據(jù)他了解，醫(yī)院用人時(shí)就已明確告知到多少歲不再聘用，“職工是完全知情的，辭退時(shí)也會(huì)給補(bǔ)償�！�
記者注意到，《聘用人員管理辦法》第十七條還規(guī)定，醫(yī)院根據(jù)勞動(dòng)者在本院的實(shí)際工作年限，在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，參照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月工資標(biāo)準(zhǔn)為崗位工資、薪級(jí)工資〔院齡〕兩部分組成），經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在解除勞動(dòng)關(guān)系后一次性發(fā)給；而第二十四條規(guī)定，聘用人員的工資結(jié)構(gòu)由崗位工資、薪級(jí)工資（院齡）、績(jī)效工資、各類津補(bǔ)貼四大部分構(gòu)成。
據(jù)該院一名被辭退人員介紹，在終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，補(bǔ)償只按前兩部分工資計(jì)算，而且12個(gè)月封頂，她們中有人拿到兩萬多元，有的只有一萬多元。
記者檢索發(fā)現(xiàn)，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。其中月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
“經(jīng)驗(yàn)為王”還是“年輕至上”？
院方：年齡大了無法勝任一線工作
黎女士認(rèn)為自己完全不輸年輕人，“醫(yī)院可能覺得護(hù)士是吃青春飯的，我們?cè)槻蝗缒贻p人來得快，但我扎得好啊�！�
黎女士說，在醫(yī)技方面，那些復(fù)雜的工作，剛畢業(yè)的小護(hù)士不一定會(huì)，例如胃管、導(dǎo)尿、儀械等方面。而且在醫(yī)院工作多年，她在與醫(yī)生的配合度和對(duì)患者的服務(wù)態(tài)度上，也很有優(yōu)勢(shì)。
被辭退前，秦女士（化姓）在醫(yī)技科室工作，她也認(rèn)為自己比年輕人更有優(yōu)勢(shì)，“我們40多歲正當(dāng)年。主任都說，你們走了我們沒辦法了，年輕人起碼一年才能上手；醫(yī)生也說，要是跟新來的搭班，晚上都睡不著覺�！�
從醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)成本來看，黎女士也想不通。她表示，自己跟年輕護(hù)士的工資“就差三四百”。
對(duì)此，龔永武向記者解釋說，醫(yī)院運(yùn)行有困難，人力成本是醫(yī)院運(yùn)行的最大開支。據(jù)他介紹，旬陽市人民醫(yī)院是該市最大的事業(yè)單位，聘用了超過400名護(hù)理人員。
“我去年到了醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，她們都還沒到40歲，就說‘我眼睛不行，我上不了夜班，我身體不舒服……你給我調(diào)個(gè)崗位，一線干不了’。這幾百人不可能都安置到行政后勤崗位�！饼徲牢湔f。
對(duì)于這一說法，一名縣級(jí)醫(yī)院原護(hù)士長(zhǎng)對(duì)記者表示，也有一直干到退休的一線護(hù)理，干到50多歲的臨床一線護(hù)士很多，他們主要起到帶領(lǐng)作用，“在一個(gè)科室待久了，見得也多，專科經(jīng)驗(yàn)充足�！�
記者注意到，就在近日，旬陽市人民醫(yī)院發(fā)布公告招聘護(hù)理人員20名，為派遣制，要求年齡不超過30周歲。
律師解讀：
到齡不續(xù)聘、一年一簽勞動(dòng)合同均違法
對(duì)于“到齡不續(xù)聘”規(guī)定的合法性，龔永武表示，醫(yī)院經(jīng)過了認(rèn)真研究，也咨詢了律師。醫(yī)院主管部門、人社部門等相關(guān)部門也都認(rèn)可這個(gè)《辦法》，因?yàn)樗厢t(yī)院實(shí)際，也沒有違反相關(guān)法律法規(guī)，《辦法》也經(jīng)黨委會(huì)、職代會(huì)通過了。
但當(dāng)記者以該院職工身份致電當(dāng)?shù)匦l(wèi)健局相關(guān)科室時(shí)，工作人員則表示，不清楚上述《聘用人員管理辦法》。
龔永武說，該市已有其他醫(yī)院在研究仿照旬陽市人民醫(yī)院的這一規(guī)定，有的擬定女性可以聘到50歲，但不能調(diào)崗，“不過護(hù)理人員不可能干到50歲，通常三四十歲就會(huì)自動(dòng)辭職。”
龔永武表示，自己已經(jīng)“動(dòng)用了私人關(guān)系”幫員工找工作，“我非常理解，老職工和醫(yī)院有感情，醫(yī)院工作比較體面，而且44歲確實(shí)不好找工作，但醫(yī)院不能養(yǎng)你6年啊。”
律師王輝告訴記者，如果勞動(dòng)合同尚未到期，除非到齡退休，以年齡為理由解聘屬于違法解除勞動(dòng)合同。在此事中，醫(yī)院是到期不續(xù)聘，但一年一簽勞動(dòng)合同顯然也違法。黎女士等人在醫(yī)院工作十年以上，除非她們主動(dòng)提出訂立固定期限勞動(dòng)合同，否則醫(yī)院都應(yīng)與其簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，或者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
第八十二條規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定，不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起，向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南也表示，無論是連續(xù)工作滿十年，還是已經(jīng)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，除非勞動(dòng)者自己不要求，不然旬陽市人民醫(yī)院早該同她們簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。同時(shí)蘇海南指出，旬陽市人民醫(yī)院在制度文件里規(guī)定到齡不續(xù)聘的行為也是違法的。
王輝表示，黎女士這樣的案例較為常見，處理起來是有爭(zhēng)議的。有觀點(diǎn)認(rèn)為，沒簽訂無固定期限勞動(dòng)合同是單位的過錯(cuò)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)者畢竟簽了字，按規(guī)定給補(bǔ)償就行�！笆聦�(shí)上，根據(jù)勞動(dòng)合同法，只要符合應(yīng)當(dāng)續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同的情形，用人單位就無權(quán)直接單方終止勞動(dòng)合同。”王輝說。
王輝認(rèn)為，在被違法解除或終止勞動(dòng)合同之后，勞動(dòng)者可以選擇繼續(xù)履行或要求賠償。對(duì)于很多勞動(dòng)者來說，通常更有利的是繼續(xù)履行勞動(dòng)合同——四五十歲的人通常就業(yè)困難，而單位有過錯(cuò)在先，按照法律是可以回去上班的，這樣除了正常工資外，被非法解除合同期間的工資仍可以索要。對(duì)于黎女士這樣的人來說，不僅解決了以后的生活保障，也能給用人單位一個(gè)警示。
勞動(dòng)仲裁調(diào)解補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
院方承認(rèn)原有補(bǔ)償方式不合法
前不久，黎女士和其他兩名遭辭退的前同事，分別向旬陽市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
相關(guān)調(diào)解書顯示，黎女士最初請(qǐng)求裁決的是，醫(yī)院按實(shí)際月工資和年限支付違法終止勞動(dòng)合同的雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，后變更為解除勞動(dòng)合同的一倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并請(qǐng)求裁決醫(yī)院支付一年的未簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的雙倍工資差額。
但在仲裁現(xiàn)場(chǎng)，雙方最終達(dá)成調(diào)解。據(jù)仲裁委員會(huì)出具的調(diào)解書顯示，黎女士與旬陽市人民醫(yī)院的勞動(dòng)合同于2023年6月30日解除，醫(yī)院支付黎女士解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金82565元，即按實(shí)際月工資x17.5個(gè)月的一倍支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，黎女士自愿放棄其他請(qǐng)求。
黎女士拿到的相關(guān)勞動(dòng)仲裁調(diào)解書
談及為何變更經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金請(qǐng)求，以及同意調(diào)解、放棄未簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的雙倍工資差額，黎女士解釋說，“我們也不太懂，律師也沒有盡力為我們爭(zhēng)取。我說讓他們正常走仲裁，但工作人員說能調(diào)解就調(diào)解，最后稀里糊涂就同意了�！�
當(dāng)天未到場(chǎng)、由律師代為簽字的秦女士則明確表示，自己不同意調(diào)解協(xié)議。黎女士補(bǔ)充道，她們還是希望恢復(fù)工作。
龔永武介紹，原有補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式確實(shí)不符合法律，醫(yī)院在執(zhí)行補(bǔ)償時(shí)有問題，目前經(jīng)仲裁雙方已達(dá)成調(diào)解，相關(guān)賠償已經(jīng)兌現(xiàn)。
他同時(shí)表示，自己已讓人事科摸底，針對(duì)以前終止勞動(dòng)關(guān)系的人員，如補(bǔ)償不到位，也會(huì)主動(dòng)聯(lián)系，重新核查補(bǔ)足，目前正在走流程。
龔永武說，為減少合同糾紛，從現(xiàn)在開始，醫(yī)院聘用人員會(huì)經(jīng)由第三方人力資源公司；到了不續(xù)聘年齡的人員，人力資源公司將安排其他崗位，社保續(xù)交。
“這樣既能緩解這些人的后顧之憂，也緩解我們醫(yī)院的許多矛盾。”龔永武說。
與此同時(shí)，對(duì)于尚未到齡的聘用人員，院方也會(huì)動(dòng)員他們自愿轉(zhuǎn)為派遣，“待遇一分不減，而且有一個(gè)好處，在不續(xù)聘之后、達(dá)到法定退休年齡之前，即使沒有找到工作，第三方公司也會(huì)給繳納五險(xiǎn)一金�！饼徲牢浔硎�。
在該院功能科室工作的聘用人員黃女士（化姓）表示，“暫時(shí)還沒有聽說這一政策。”她在醫(yī)院工作快20年，明年就滿44歲了，看著陸續(xù)被辭退的同事，她也很擔(dān)憂。她告訴記者，到時(shí)候她想提出自己患有職業(yè)病，這樣醫(yī)院就不能辭退她。
同樣是每年一簽合同的她，并不清楚自己擁有的簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，也不清楚無固定期限勞動(dòng)合同帶來的保障。
| 
