近日，杭州市蕭山區(qū)人民政府南陽(yáng)街道辦事處一張關(guān)于收取信息處理費(fèi)的通知及相關(guān)回復(fù)引起眾多關(guān)注。
據(jù)該通知顯示，一位葛姓市民于6月26日提交政府信息公開申請(qǐng)，申請(qǐng)公開“杭州市蕭山區(qū)南陽(yáng)橫河美麗河道建設(shè)工程二期項(xiàng)目：招標(biāo)，中標(biāo)，結(jié)算等政府信息”。
7月19日，南陽(yáng)街道辦事處稱，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》第五條規(guī)定，按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè))，30頁(yè)以下的不收費(fèi)，31-100頁(yè)的部分10元/頁(yè)，101-200頁(yè)的部分20元/頁(yè)，201頁(yè)以上的部分40元/頁(yè)。經(jīng)審查，葛姓市民提交的政府信息公開申請(qǐng)共計(jì)【754】頁(yè)，根據(jù)上述規(guī)定，其應(yīng)當(dāng)繳納信息處理費(fèi)【24860】元。葛姓市民應(yīng)于收到該通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，將不再處理。
隨后該葛姓市民于7月29日回復(fù)稱，拿不出這么多錢，附件光盤一個(gè)提交南陽(yáng)街道辦事處申請(qǐng)給予電子公開。
8月14日，南陽(yáng)街道辦事處回復(fù)稱，“按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形�！备鹦帐忻褚蟛捎霉獗P的方式給予電子公開，屬于復(fù)制電子數(shù)據(jù)的方式，故仍應(yīng)按照《關(guān)于收取信息處理費(fèi)的通知》繳納24860元信息處理費(fèi)。
據(jù)新京報(bào)我們視頻報(bào)道，9月4日，南陽(yáng)街道辦事處工作人員稱，“她來事情是有這個(gè)事情的，然后我們答復(fù)這個(gè)東西也是真實(shí)的，我們收到（當(dāng)事人申請(qǐng)）之后，由律師審核之后再進(jìn)行答復(fù)的。”表示系根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，電子版信息和紙質(zhì)版信息是一樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)果公示
據(jù)浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)顯示，杭州市蕭山區(qū)南陽(yáng)橫河美麗河道建設(shè)工程二期項(xiàng)目只有于2021年8月9日發(fā)布的開標(biāo)結(jié)果公示信息，中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等信息均未有。另?yè)?jù)蕭山區(qū)政府網(wǎng)顯示，該項(xiàng)目在2021年12月已進(jìn)場(chǎng)施工，完成項(xiàng)目進(jìn)度20%。
重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行情況
如何理解信息處理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，為何非紙質(zhì)版也需同等費(fèi)用？招標(biāo)、中標(biāo)等政府信息是否屬于應(yīng)公開范圍？
北京市中聞（長(zhǎng)沙）律師事務(wù)所律師劉凱認(rèn)為，信息處理費(fèi)，是為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取的費(fèi)用。
根據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》第五條的規(guī)定，信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。
蕭山區(qū)人民政府依申請(qǐng)公開工作制度
《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》
葛姓市民申請(qǐng)公開杭州市蕭山區(qū)南陽(yáng)橫河美麗河道建設(shè)工程二期項(xiàng)目的招標(biāo)，中標(biāo)，結(jié)算等政府信息，根據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條第二款規(guī)定，這屬于政府應(yīng)主動(dòng)公開的信息。不應(yīng)由申請(qǐng)人申請(qǐng)公開，更不應(yīng)該收取信息處理費(fèi)。
政府采購(gòu)的中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。
只有相關(guān)信息是非主動(dòng)公開信息，對(duì)超出一定數(shù)量的非主動(dòng)公開信息才應(yīng)當(dāng)收費(fèi)。
瀟湘晨報(bào)記者 吳陳幸子
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