來源：封面新聞
封面新聞?dòng)浾?宋瀟
隨著2023年3月《四川省陸生野生動(dòng)物危害補(bǔ)償辦法》的正式施行，四川漢源縣的李洪清、陸成鳳夫妻倆，又有了申請賠償和生活重啟的希望。
老兩口原是四川漢源縣富春鄉(xiāng)楠木村3組的村民。13年前，他們在自家地里采摘黃豆時(shí)遭遇黑熊襲擊，雙雙落下終生殘疾，生活陷入困頓，索要補(bǔ)償也面臨困難。
答復(fù)書
隨后，李洪清夫妻倆“民告官”，要求判令省級政府部門承擔(dān)賠償責(zé)任。2018年，四川省高級人民法院雖駁回李洪清的賠償請求，但通過司法救助的方式，向夫妻倆下?lián)芰?0萬元司法救助金，并通過司法建議的形式提醒當(dāng)?shù)卣氨M快出臺野生動(dòng)物危害補(bǔ)償辦法”。
9月7日，李洪清、陸成鳳夫妻倆的代理律師楊渝軍律師告訴記者，兩夫妻現(xiàn)在躺在病床上，身體也是殘疾，今年3月份《四川省陸生野生動(dòng)物危害補(bǔ)償辦法》印發(fā)后，他們依照“辦法”向漢源縣唐家鎮(zhèn)政府提出了“補(bǔ)償申請書”，申請一次性殘疾補(bǔ)償金、醫(yī)療救治費(fèi)等在內(nèi)共計(jì)85萬元的賠償金，得到答復(fù)是“由于補(bǔ)償申請書涉及的事情比較特殊，需要向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)請示，答復(fù)處理時(shí)間仍需延長�！�
13年前『夫妻遭黑熊襲擊終生殘疾』
時(shí)間回到2010年9月30日上午。當(dāng)天清晨，天剛蒙蒙亮，李洪清、陸成鳳夫妻像往常一樣，去自家的承包地內(nèi)采收黃豆。
采收剛到一半的時(shí)候，突然，一只將近150公斤的黑熊從山林中竄出來攻擊。老兩口猝不及防，也來不及逃跑，結(jié)果雙雙被嚴(yán)重咬傷，落下終生殘疾，完全喪失了勞動(dòng)能力。
李洪清
經(jīng)司法鑒定機(jī)關(guān)鑒定，李洪清的右眼被黑熊咬瞎，頜骨發(fā)生多發(fā)性骨折，兩只手臂也發(fā)生閉合性的骨折，而陸成鳳左眼被咬傷，左手手臂、右手小指被咬斷，臉部的骨頭被咬斷多處，構(gòu)成開放性骨折，全身多處軟組織被撕裂。
據(jù)當(dāng)時(shí)的媒體披露，在搶救和治療過程中，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門承擔(dān)了大部分的醫(yī)療費(fèi)用，但仍有部分醫(yī)療費(fèi)用在當(dāng)時(shí)未能解決。
2015年，李洪清、陸成鳳到法院起訴，請求判令政府部門在有關(guān)野生保護(hù)動(dòng)物人身傷害補(bǔ)償辦法尚未出臺的情況下，盡快解決二人“后續(xù)醫(yī)療和生活的現(xiàn)實(shí)困難問題”。成都市中級人民法院審理認(rèn)為，訴訟請求“較為概括、抽象、不具體”，駁回訴訟請求。李洪清夫婦上訴后，四川省高級人民法院駁回上訴，維持原判。
記者獲取到的一份申請書內(nèi)容顯示，2018年4月底，李洪清、陸成鳳又向高院申請國家司法救助。法院經(jīng)審查認(rèn)為，李洪清、陸成鳳確因案件原因陷入生活急迫困難，屬于“人民法院根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他人員”，應(yīng)予一次性司法救助，依照《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院國家司法救助工作的意見》的相關(guān)規(guī)定，決定給予李洪清、陸成鳳司法救助金10萬元。
申請賠償『一波三折后續(xù)費(fèi)用無法可依』
夫妻倆的案子，在當(dāng)年11月份，被最高人民法院選為全國法院10個(gè)國家賠償和司法救助典型案例。
但由于當(dāng)時(shí)國家相關(guān)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)并不適用夫妻倆的情況，老兩口希望得到政府補(bǔ)償，解決后續(xù)醫(yī)療、生活問題面臨無法可依等困境。
司法鑒定書意見顯示，李洪清的后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用共計(jì)在5.45萬到7.75萬元之間，而陸成鳳的后期醫(yī)療費(fèi)用是3.07萬到3.56萬元之間。鑒定書還載明，如遇并發(fā)癥或感染，費(fèi)用可能還會增加。
據(jù)了解，加上十萬元司法救助金，這之后漢源縣先后共救助李洪清、陸成鳳醫(yī)藥費(fèi)及各類救助金共計(jì)43萬余元。
楊渝軍律師告訴記者，由于夫妻倆被黑熊咬傷造成終生殘疾，完全喪失了勞動(dòng)能力和絕大部分生活能力。因此，夫妻倆的后半生幾乎要病床上度過，加上買藥、治療等費(fèi)用，總是入不敷出，“老兩口過去還有一兒一女，可以照顧他們，2023年1月份，老人的兒子去世了，只剩一個(gè)女兒了�！�
9月7日，記者與陸成鳳取得聯(lián)系，她告訴記者，他們有低保，也享受了當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧政策，住院的醫(yī)療費(fèi)用可以報(bào)銷90%，但李洪清最近做了心臟搭橋手術(shù)，還得了腦梗，說不出話來，“家里生活的重?fù)?dān)全到了女兒身上，我們其他方面不太懂，但因?yàn)槭潜灰吧鷦?dòng)物咬傷，希望能夠得到賠償，減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)�！�
新法施行『夫妻倆再次發(fā)起賠償申請』
2023年3月1日，《四川省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》正式施行，在看到這個(gè)消息后，他們按照規(guī)定向漢源縣唐家鎮(zhèn)政府提出了“補(bǔ)償申請書”。
5月25日，夫妻倆和代理人與當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T進(jìn)行了見面溝通，并且明確了一些案件基本事實(shí)。6月8日，他們收到了唐家鎮(zhèn)政府的“告知書”，稱：由于“補(bǔ)償申請書”涉及的事情比較特殊，需要請示上級機(jī)關(guān)，在上級機(jī)關(guān)沒有作出“答復(fù)”之前予以等待。
告知書
2023年7月6日，他們再次收到唐家鎮(zhèn)政府的“答復(fù)書”，其中稱：“截至目前，我鎮(zhèn)未收到相關(guān)部門的明確答復(fù)，故建議你們在相關(guān)部門對此作出明確答復(fù)的政策規(guī)定后，再行主張。”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《四川省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》第七條（一）款規(guī)定，因保護(hù)野生動(dòng)物造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，給予補(bǔ)償：從事日常生活和生產(chǎn)的人員在采取了必要的防范措施或者依法履行保護(hù)野生動(dòng)物義務(wù)的情況下，造成身體傷害或者死亡的；對在依法承包、經(jīng)營的土地上種植的農(nóng)作物、林木和林下作物造成損毀的；對合法圈養(yǎng)的或在依法承包、經(jīng)營的土地上飼養(yǎng)的牲畜家禽、特種養(yǎng)殖動(dòng)物造成死亡的。
補(bǔ)償辦法
第九條（三）款之規(guī)定顯示，符合該辦法第七條規(guī)定情形的，補(bǔ)償金額按照下列規(guī)定計(jì)算：其中，造成人員喪失全部勞動(dòng)能力的，補(bǔ)助實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)及一次性殘疾補(bǔ)償金。一次性殘疾補(bǔ)償金最高額為上年度全省居民年人均可支配收入的12倍。
在賠償申請書中，他們提到，希望按照該《辦法》規(guī)定，根據(jù)四川省2022年度人均可支配收入12倍補(bǔ)償李洪清、陸成鳳每人一次性殘疾補(bǔ)償金：30679元 X 12 =368,148元；二人合計(jì)：736,296元，同時(shí)補(bǔ)償李洪清實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)77,500元；補(bǔ)償陸成鳳實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)35,600元，合計(jì)113100元。這兩筆費(fèi)用合計(jì)849396元。
陸成鳳告訴記者，對于上述請求，他們得到當(dāng)?shù)卣拇饛?fù)是，“2023年3月1日開始施行的《四川省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》，是否適用于發(fā)生在2010年9月30日，你們被黑熊襲擊的事件。截至目前，我鎮(zhèn)未收到相關(guān)部門的明確答復(fù)，故建議你們在相關(guān)部門對此作出明確的政策規(guī)定后，再行主張。對本答復(fù)如有異議，可按法律規(guī)定，通過司法途徑啟動(dòng)相關(guān)程序。”
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