大型演出活動
實(shí)行實(shí)名購票和實(shí)名入場制度
演出舉辦單位
面向市場公開銷售的門票數(shù)量
不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%
……
9月12日
文化和旅游部、公安部聯(lián)合發(fā)布
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理
促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展的通知
通知指出，當(dāng)前，演出市場快速恢復(fù)發(fā)展，演唱會、音樂節(jié)等大型營業(yè)性演出活動大量增加，在滿足人民群眾精神文化需求的同時(shí)，個別演出活動中炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題也較為突出，要求按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格建立并落實(shí)安全管理制度，明確安全責(zé)任人，建立并完善風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置工作機(jī)制。
加強(qiáng)票務(wù)管理
● 大型演出活動實(shí)行實(shí)名購票和實(shí)名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。
● 演出舉辦單位、演出票務(wù)銷售平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者個人信息保護(hù)，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失。
● 演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立大型演出活動退票機(jī)制，設(shè)定合理的梯次退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障購票人的正當(dāng)退票權(quán)利。
● 進(jìn)一步提高大型演出活動門票銷售比例，演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%。對其余15%的門票，應(yīng)當(dāng)在演出前24小時(shí)進(jìn)行個人信息綁定，做到“實(shí)名綁定、實(shí)名入場”。
● 演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)明示其授權(quán)的票務(wù)代理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)者從合法渠道購買門票。應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，告知消費(fèi)者購票、入場和退票規(guī)則。
● 文化和旅游行政部門要督促演出舉辦單位、演出票務(wù)銷售平臺將大型演出活動的票務(wù)信息（包括但不限于演出項(xiàng)目的名稱、演出時(shí)間、演出場次、門票數(shù)量、票務(wù)銷售方案、票房收入等信息）實(shí)時(shí)傳輸至全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)大型演出活動票務(wù)信息管理。
● 文化和旅游行政部門、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對大型演出活動舉辦方和場地方工作票證的管理，嚴(yán)格控制發(fā)放范圍，防止工作票證流入市場被非法買賣。
加強(qiáng)演出現(xiàn)場管理
加大違法行為打擊力度
● 文化和旅游市場管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對大型演出活動的實(shí)地檢查，現(xiàn)場核驗(yàn)演員信息及演出節(jié)目內(nèi)容，嚴(yán)禁擅自變更演員及演出內(nèi)容，嚴(yán)禁假唱、假演奏等違法違規(guī)行為。
● 文化和旅游行政部門要加強(qiáng)對演出票務(wù)銷售平臺的管理，依法處置未履行核驗(yàn)票務(wù)經(jīng)營單位資質(zhì)及演出批準(zhǔn)文件義務(wù)、為倒賣門票提供服務(wù)等違規(guī)行為。
● 公安機(jī)關(guān)要加大對倒賣演出票證的打擊整治力度，全面收集網(wǎng)上網(wǎng)下倒賣炒作票證信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加價(jià)、變相加價(jià)銷售票證的線索，嚴(yán)打網(wǎng)上網(wǎng)下倒票和詐騙等違法犯罪活動。
引導(dǎo)觀眾文明觀演
強(qiáng)化信用監(jiān)管
● 文化和旅游行政部門要依照《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，對大型演出活動中存在面向公眾銷售門票數(shù)量低于核準(zhǔn)數(shù)量的85%或者為倒賣門票、買賣演出工作票證提供便利等情形的演出舉辦單位及票務(wù)代理機(jī)構(gòu)，依法認(rèn)定為文化和旅游市場失信主體。
● 文化和旅游行政部門、公安機(jī)關(guān)要對失信主體加大日常監(jiān)管力度，對其申請營業(yè)性演出、大型群眾性活動等行政許可事項(xiàng)予以重點(diǎn)關(guān)注，在行政獎勵、授予稱號等方面予以重點(diǎn)審查。
● 引導(dǎo)觀眾文明觀演，倡議演員經(jīng)紀(jì)公司及相關(guān)演藝經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對演員的教育、提醒，積極引導(dǎo)演員時(shí)刻敬畏法律紅線，嚴(yán)守道德底線。鼓勵演員主動發(fā)聲，引導(dǎo)觀眾遵守演出現(xiàn)場管理規(guī)定，共同維護(hù)演出秩序。
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