“小區(qū)業(yè)主在底樓花園里私挖地下室，導致整棟大樓的安全可能受到影響，這在宜賓還是首例�！�9月22日，四川宜賓敘州區(qū)違建監(jiān)察大隊負責人告訴記者，“幸好被依法拆除了，不然整棟大樓的業(yè)主都要擔驚受怕。”至于該業(yè)主違建花費的10余萬元成本，只能由其自行承擔。
有律師表示，該業(yè)主責任重大，若造成嚴重后果還涉嫌犯罪。
業(yè)主在底樓花園私挖地下室
執(zhí)法人員依法拆除，限期填土回埋恢復原狀
“我們小區(qū)有人偷挖地下室，太危險了，我們住樓上的整日提心吊膽！”今年8月，宜賓市敘州區(qū)違建監(jiān)察大隊接到群眾投訴稱，南岸城區(qū)某小區(qū)5棟有人私挖地下室，擔心影響大樓安全。紅星新聞記者了解到，被投訴的小區(qū)5棟共25層50戶，私挖地下室的現(xiàn)場在底樓，原本是一個下沉式花園。
▲執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查
敘州區(qū)違建監(jiān)察大隊執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查后確認舉報情況屬實，現(xiàn)場正在裝修已開挖完成的約3米深、60余平方米的地下室。執(zhí)法人員當即告知業(yè)主，私挖地下室破壞了房屋結構的整體性，整棟建筑會受力不均，還會導致地基下沉等問題，影響房屋安全。
執(zhí)法人員當即責令施工方立即停止違法行為，并出具《責令改正通知書》要求其限期整改。同時，敘州區(qū)違建監(jiān)察大隊還聯(lián)系了該樓盤的設計單位對該私挖地下室行為進行鑒別，確認該私挖行為改變了房屋使用結構，存在嚴重的安全隱患。
▲地下室裝修體拆除
8月30日，敘州區(qū)違建監(jiān)察大隊執(zhí)法人員再次到現(xiàn)場查看整改情況，發(fā)現(xiàn)違建業(yè)主未按要求自行整改且有繼續(xù)施工跡象。為確保樓上居民群眾生命財產(chǎn)安全，消除安全隱患，敘州區(qū)違建監(jiān)察大隊當即采取措施，組織多個部門執(zhí)法力量，依法對該違建地下室進行強制拆除，并跟蹤督促業(yè)主限期填土回埋恢復原狀。
▲拆除后
敘州區(qū)違建監(jiān)察大隊副大隊長葉衛(wèi)紅表示，下一步，敘州區(qū)違建監(jiān)察大隊將加大執(zhí)法檢查力度，堅決制止違建行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。對情節(jié)嚴重、危害公共安全的，將移交司法機關依法處理。
律師說法：
若造成嚴重后果，業(yè)主還涉嫌刑事犯罪
四川一上律師事務所合伙人林小明律師表示，該業(yè)主違規(guī)私自在底樓挖建地下室的行為涉嫌違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。根據(jù)規(guī)定，私自挖建地下室“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設”，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應責令停止建設，限期整改，并可處“建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款”。
據(jù)介紹，若“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的”，則應“沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款”。若系未經(jīng)批準臨時建設，則城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應“責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款”。也就是說，主管部門可以要求該業(yè)主限期整改，消除隱患并可處以罰款。
同時，根據(jù)《民法典》的規(guī)定，若該業(yè)主挖掘土地的行為危及相鄰不動產(chǎn)的安全，那么，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會以及被侵權人有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失。
林小明認為，若該業(yè)主的行為造成附近樓房垮塌，則業(yè)主還涉嫌刑事犯罪，根據(jù)其犯罪構成以及造成的后果，可能觸犯故意毀壞財物罪甚至以危險方法危害公共安全罪。由此可見，貪小便宜可能導致大危害，應避免導致讓人無法追悔的悲劇。
四川分憂律師事務所主任王仁根律師表示，業(yè)主私挖地下室的行為，不僅違法，也會給其他業(yè)主的人身財產(chǎn)安全造成嚴重威脅，必須堅決予以制止。
王仁指出，首先，從權利主體而言，業(yè)主除了享有所購置房屋建筑面積范圍內(nèi)的地面土地使用權，和小區(qū)公共區(qū)域法律規(guī)定的共有權外，是不對地下和地下土地享有使用權的；其次，和地下停車場不同，若要挖掘地下室等設施，必須經(jīng)過嚴格的規(guī)劃和審批程序，否則屬于違法建筑。上述業(yè)主的做法屬于十分危險且自私的侵權行為，不僅要承擔停止侵害、恢復原狀、賠償損失等責任，還應該受到行政處罰，更嚴重的可能涉嫌犯罪。
紅星新聞記者 羅敏
編輯 張尋 責編 任志江
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