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文 大連新聞傳媒集團記者曲家乙 圖 宋揚
9月23日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長閆明偉以及相關處室負責人，在FM103.3大連廣播電視臺新聞綜合廣播播出的《12345政務服務便民熱線》節(jié)目中，圍繞糧食生產(chǎn)、惠農(nóng)政策補貼、農(nóng)村改革、美麗宜居村建設、動物疫病防控等話題，與廣大市民朋友進行互動交流，并解答了許多熱點問題。
■ 問：今年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況如何？
■ 答：今年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達216.4億元，同比增長3.8%，高于全省0.1個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入達14210元，同比增長7.2%。具體來說，首先，我市繼續(xù)全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全市完成糧油作物播種面積427.6萬畝，其中大豆62.84萬畝、油料25.5萬畝，并進一步實施糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效行動，提升糧食單產(chǎn)水平；穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，做強大櫻桃等水果特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定生豬等畜牧業(yè)產(chǎn)能，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，上半年，全市重要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量320萬噸，同比增長4.13%，其中：蔬菜產(chǎn)量67.7萬噸，增長3.5%，水果產(chǎn)量57萬噸，增長4.4 %，肉蛋奶總產(chǎn)量63.3萬噸，增長0.12%，水產(chǎn)品產(chǎn)量132萬噸，增長7.18%；落實農(nóng)民種糧保障政策，下達實際種糧農(nóng)民一次性補貼、耕地地力保護補貼和玉米大豆稻谷生產(chǎn)者補貼資金7.73億元。
其次，多渠道促進農(nóng)民增收致富，堅持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進低收入村所在地區(qū)農(nóng)民增收主要抓手，持續(xù)投入專項資金扶持低收入村所在地區(qū)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強內(nèi)生發(fā)展動力；開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，強化農(nóng)村產(chǎn)權在流轉(zhuǎn)交易平臺流轉(zhuǎn)交易，多渠道促進農(nóng)民經(jīng)營增收；深化農(nóng)村重點領域改革，積極推動我市申報創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作，為農(nóng)村改革注入新動力；持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，推進新型集體經(jīng)濟組織與市場經(jīng)濟接軌。
再次，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，進一步加強農(nóng)村環(huán)境凈化整治，全面實施垃圾分類減量收集，實現(xiàn)垃圾及時轉(zhuǎn)運處理，整治農(nóng)村黑臭水體，回收利用農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，全面整治亂堆亂放和私搭亂建。目前，清理農(nóng)村垃圾16萬噸，排查整治農(nóng)村黑臭水體34處，新建農(nóng)村生活污水設施4處，完成“四旁”植樹200萬株，農(nóng)村垃圾治理體系實現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”面貌得到初步改善，并申報創(chuàng)建省級美麗宜居村161個。
■ 問：我市集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？
■ 答：近年來，我市高度重視發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全市原有的239個集體經(jīng)濟“空殼村”已全部“脫殼”，集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村由451個增加到591個，全市村級集體經(jīng)濟總體發(fā)展水平顯著提升。2018年以來，我市各級財政投入發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟資金27580萬元，共扶持408個村。另外，從2017年開始，我市全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，在全省率先完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、率先實現(xiàn)集體經(jīng)濟組織登記賦碼、率先組建首家鎮(zhèn)級股份經(jīng)濟聯(lián)合社，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予我市“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作先進集體”稱號，目前，1021個村成立股份經(jīng)濟合作社。不僅如此，自2019年以來，我市逐步建立起以大連農(nóng)交中心、縣級分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站為主體的農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場體系，推動集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資源資產(chǎn)進入市場公開流轉(zhuǎn)交易，并采取多種措施進行監(jiān)管。截至目前，農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易項目累計成交900余宗，成交金額超1.9億元，為集體增收1300多萬元。
■ 問：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些舉措？
■ 答：近年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全力營造公平透明的營商環(huán)境，不斷提升市場主體獲得感、滿意度。首先是著力營造精簡高效的辦事環(huán)境。我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有行政許可事項20項，全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，按時辦結(jié)率達100％。自2021年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將辦理事項數(shù)量較多的8項審批事項全部下放至各涉農(nóng)地區(qū)，下放數(shù)量占市級審批事項的1/3，讓群眾在家門口就能辦好事。持續(xù)深化審批流程再造，將審批環(huán)節(jié)由4個減至2-3個，辦理時限全部壓縮至法定時限的40%�！叭叹W(wǎng)辦”事項已達57項，申請人無需到政務大廳且無需提交紙質(zhì)材料即可完成辦理。
其次是營造企業(yè)群眾滿意型服務環(huán)境。建立了政務服務“好差評”機制，截至目前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共收到22條反饋意見均為好評。并且，大力推進“網(wǎng)上辦”工作，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。另外，深入推進審批服務便民化工作，制定“四減”事項41項，即：減申請材料、減辦理環(huán)節(jié)、減辦理時間、減到現(xiàn)場次數(shù)。
再次是全力構(gòu)建親清營商環(huán)境。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在增強為民服務理念同時，嚴肅工作紀律，嚴格落實首問負責、否定備案、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，努力營造親清營商環(huán)境。
■ 問：城市居民是否可以去農(nóng)村購買宅基地？
■ 答：不可以。按照《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號）有關規(guī)定，城鎮(zhèn)居民嚴禁到農(nóng)村購買宅基地，但可以租賃，租賃合同期限不得超過20年。
■ 問：農(nóng)村宅基地申請需要哪些條件？
■ 答：按照《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關規(guī)定，申請農(nóng)村宅基地，應當是本集體經(jīng)濟組織成員的村民，符合下列條件之一的可以申請使用農(nóng)村宅基地：一是農(nóng)村村民戶無宅基地的；二是農(nóng)村村民戶除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需分戶，以及三代以上同住一處并且已有宅基地人均建筑面積低于二十平方米的；三是回鄉(xiāng)落戶的復退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑以及港澳臺同胞，需要建住宅而無宅基地的；四是宅基地影響村鎮(zhèn)建設規(guī)劃被收回的；五是其他依法可以申請宅基地的。
■ 問：今年還有“種糧補貼”嗎？
■ 答：我市今年繼續(xù)實施玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策，原則上在合法耕地（通過合法程序獲得合法經(jīng)營權）上種植玉米、大豆都可以享受補貼。各縣區(qū)前期進行了面積核實工作，下一步會按照補貼程序?qū)⒀a貼資金通過“一卡通”發(fā)放到位，預計十月底前發(fā)放。市級根據(jù)各區(qū)市縣玉米大豆種植面積將補貼資金砍塊分配至縣級，各區(qū)市縣按本地玉米、大豆申報面積進行測算，全縣統(tǒng)一標準，按省要求，大豆每畝補貼比玉米高350元，預計玉米每畝補貼在50-60元，大豆在400-410元。
■ 問：請問，生鮮牛奶能直接喝嗎?
■ 答：不建議直接喝。人可能因食用來自受感染動物的且未經(jīng)殺菌的奶而感染布魯氏菌病。各種鮮奶及鮮奶制品必須經(jīng)消毒處理后才能食用，消毒方法可采用巴氏消毒或煮沸消毒。
■ 問：寵物狗必須打狂犬疫苗嗎？
■ 答：根據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》，養(yǎng)犬人應當攜犬到診療機構(gòu)接種狂犬疫苗。我市將合法動物診療機構(gòu)均定為狂犬病定點免疫單位，市民可就近、就便攜帶愛犬接種狂犬疫苗。據(jù)了解，國產(chǎn)疫苗一針大概在20-40元，進口疫苗一針大約在60-80元之間，具體收費標準可以咨詢動物診療機構(gòu)。
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