中秋、國慶黃金周將至，為進(jìn)一步規(guī)范我市旅游市場經(jīng)營秩序，大連市文化市場綜合行政執(zhí)法隊將近期查處的4起旅游市場違法違規(guī)典型案例予以公布，警示全市旅游企業(yè)及從業(yè)人員以此為鑒、引以為戒，切實維護(hù)好游客合法權(quán)益。同時提醒廣大旅游者參加團隊旅游時，要選擇有資質(zhì)的旅行社，拒絕低價陷阱，主動簽訂旅游合同。
案例一：大連某有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案
2023年6月13日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)旅游市場專項執(zhí)法行動工作要求，對大連某有限公司依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)33名游客參團的華地城4日游和15名游客參團的云南騰沖6日游相關(guān)材料。經(jīng)查，大連某有限公司在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的情況下，通過微信群和朋友圈發(fā)布包價旅游產(chǎn)品宣傳信息。該公司于2023年5月14日至5月17日組織33名游客參加華地城溫泉4日游、2023年5月30日至6月4日組織15名游客參加云南騰沖6日游。
當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對大連某有限公司作出沒收違法所得并處罰款26500元的行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰。
案例二：大連某旅行社安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)案
2023年7月16日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)旅游市場專項執(zhí)法行動工作要求，依法對大連市中山區(qū)威尼斯水城附近的旅游團隊進(jìn)行執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)大連某旅行社組織的旅游團隊，共有游客40人，執(zhí)法人員登錄全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行查詢，未發(fā)現(xiàn)帶團導(dǎo)游的導(dǎo)游證信息。經(jīng)查，大連某旅行社接待外地來連40名游客，因旅游旺季缺少帶團導(dǎo)游，旅行社安排未取得導(dǎo)游證的人員寧某帶團，提供向?qū)А⒅v解等導(dǎo)游服務(wù)。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十六條第二項的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十六條第二項，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對大連某旅行社作出罰款1.5萬元的行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰。
案例三：大連某國際旅行社有限公司以不合理的低價組織旅游活動、誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲得回扣等不正當(dāng)利益案
2023年8月2日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對大連某國際旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查看了舉報投訴人提及的該旅行社7月15日-18日組織大連旅游團隊的旅游合同和導(dǎo)游報賬單。
經(jīng)查，大連某國際旅行社有限公司通過合作的網(wǎng)絡(luò)運營公司在網(wǎng)上進(jìn)行旅游宣傳，以較低價格吸引游客參加大連旅游，實際收取的旅游團款近半數(shù)作為廣告推廣費用支付給了合作方。2023年7月15日-18日，該旅行社組織網(wǎng)上招徠的41名游客（33大8小）參加旅游活動，旅游行程中，旅行社安排導(dǎo)游人員向游客推薦自費項目；帶團導(dǎo)游人員使用 “不參加自費項目可能安排住離市中心遠(yuǎn)的酒店”等語言迫使、誘騙游客購買并參加了另行付費項目。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對大連某國際旅行社有限公司作出沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓并罰款8萬元的行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人員處以沒收違法所得、罰款及暫扣導(dǎo)游證的行政處罰。
案例四：大連某旅行社向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)案
2023年8月9日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)旅游市場專項執(zhí)法檢查工作方案部署，對大連某旅行社進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場查看了該旅行社8月8日組織的大連環(huán)市“一日游”團隊業(yè)務(wù)檔案，行程單顯示游客在小平島參加乘船出海觀光項目。
經(jīng)查，該旅游團隊的游客均通過網(wǎng)絡(luò)報名參加“大連一日游”，大連某旅行社作為地接社提供接待服務(wù)，旅游行程中組織游客在小平島某碼頭參加帆船出海項目，負(fù)責(zé)帆船出海項目的企業(yè)未獲得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十四條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對大連某旅行社作出罰款5000元的行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰。
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主編：李元臣
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