日前
遼寧省教育廳網站發(fā)布
遼寧省關于面向中小學生的非學科類
校外培訓機構管理辦法的通知
各市教育局、科學技術局、民政局、文化和旅游行政主管部門、市場監(jiān)督管理局、體育局，沈撫改革示范區(qū)社會事業(yè)局、產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新局、市場監(jiān)督管理局，大連市通信管理局、各市通信管理辦公室：
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神，進一步加強面向中小學生開展的非學科類校外培訓管理，省教育廳會同省科技廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)督管理局、省體育局、省通信管理局共同研制了《遼寧省關于面向中小學生的非學科類校外培訓機構管理辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
遼寧省教育廳
遼寧省科學技術廳
遼寧省民政廳
遼寧省文化和旅游廳
遼寧省市場監(jiān)督管理局
遼寧省體育局
遼寧省通信管理局
2023年11月8日
附件：
附件1：遼寧省關于面向中小學生的非學科類校外培訓機構管理辦法
附件2：遼寧省非學科類校外培訓機構設立申請登記表
附件3：遼寧省非學科類校外培訓機構從業(yè)人員明細表
附件4：遼寧省非學科類校外培訓機構培訓材料備案表
附件5：遼寧省非學科類校外培訓機構變更事項申請表
附件6：遼寧省非學科類校外培訓機構終止辦學申請表
↑長按識別二維碼查看附件↑
遼寧省關于面向中小學生的非學科類
校外培訓機構管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神，加強面向中小學生開展的非學科類校外培訓管理，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《教育部等十三部門關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》等法律法規(guī)和有關文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非學科類校外培訓機構（以下簡稱培訓機構）是指本省行政區(qū)域內，國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費舉辦，經相關行政主管部門批準設立、依法取得辦學許可并完成注冊登記的，面向中小學生開展科技類、文化藝術類、體育類等非學科類校外培訓的非學歷教育機構（含線上培訓機構，下同）。
第三條 本辦法所稱中小學生是指在中小學校（含幼兒園）就讀的學生（含3周歲以上學齡前兒童）。
第四條 培訓機構應當堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，為黨組織活動提供必要條件。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持公益屬性。遵循中小學生健康成長規(guī)律和教育教學規(guī)律，遵守國家法律法規(guī)，依法辦學、規(guī)范管理、保證質量、保障安全、誠實守信，促進中小學生健康成長、全面發(fā)展。
第五條 教育行政部門負責牽頭協(xié)調培訓機構管理工作，科技、民政、文旅、市場監(jiān)管、體育、通信管理等部門在各自職責范圍內依法依規(guī)開展相關工作。
第二章 設立與管理
第六條 培訓機構審批登記實行屬地化管理，以縣（市、區(qū)）為主。實施科技、文化藝術、體育等非學科類培訓活動的培訓機構，由教育行政部門受理培訓機構設立申請，牽頭組織同級科技、文旅、體育等部門共同論證，形成論證意見，同意設立的，教育行政部門統(tǒng)一頒發(fā)辦學許可證。不再審批新的面向學齡前兒童的培訓機構，不得面向學齡前兒童開展線上培訓。
第七條 培訓機構實行“一證一址”“一址一證”。未經審批部門批準，不得擅自變更培訓地址，不得擅自增設分支機構或培訓點。
培訓機構設立分支機構或培訓點，應按照相應設置標準向分支機構所在地的審批部門申請并獲得批準，辦學內容不得超過所屬培訓機構的辦學內容。
非營利性培訓機構不得設立分支機構。
第八條 舉辦培訓機構的社會組織（或企業(yè)），應具有中華人民共和國法人資格；信用狀況良好，未被列入企業(yè)經營異常名錄或嚴重違法失信單位名單；法定代表人應具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內定居，信用狀況良好，具有政治權利和完全民事行為能力。
舉辦培訓機構的個人，應具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內定居；信用狀況良好；具有政治權利和完全民事行為能力。
聯(lián)合舉辦培訓機構的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、各方權利義務和爭議解決方式等。
外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織舉辦培訓機構的，應符合我國有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第九條 舉辦者應當按照相應設置標準等規(guī)定進行籌備，符合相應條件的可以依法辦理設立手續(xù)：
（一）設立之前，舉辦者應當根據(jù)所選擇的培訓機構屬性，至相應的登記機關依法辦理名稱預保留或者核準手續(xù)。其中，營利性培訓機構的登記機關為市場監(jiān)督管理部門，非營利性培訓機構的登記機關為民政部門。培訓機構只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導性詞語，不得違背公序良俗，應當符合相關的法律法規(guī)及政策規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益；
（二）已辦理培訓機構名稱預保留或者核準手續(xù)的舉辦者，應當向所在地教育行政部門提出申請，按照本辦法第六條辦理。
第十條 舉辦者申請設立培訓機構，應提交下列材料：
（一）《遼寧省非學科類校外培訓機構設立申請登記表》；
（二）舉辦者、培訓機構法定代表人、行政主要負責人有效身份證明及社會信用證明；
（三）開辦資金（注冊資本）投入的有效證明材料（必須具備與培訓層次、類型、規(guī)模相適應的資金實力）；
（四）培訓機構章程和管理制度；
（五）培訓場所房產權屬證明，租賃場地的還應當提交租賃期不少于兩年的租賃合同（協(xié)議）；
（六）培訓場所內部結構平面圖，同時應當標明實際用于教學的區(qū)域、面積；
（七）消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質檢等合格的有效證明材料；
（八）從業(yè)人員身份證、無犯罪證明及相關從業(yè)資質證明原件及復印件，安全保衛(wèi)人員安全背景審查材料，填報《遼寧省非學科類校外培訓機構從業(yè)人員明細表》，聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定；
（九）擬開設培訓項目的教材、教輔等相關材料；
（十）聯(lián)合舉辦培訓機構的，還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議。
第十一條 申辦線上培訓機構的，需在注冊地設置固定的實體培訓場所，取得線下培訓機構辦學許可后，再由省級教育行政部門受理線上培訓機構設立申請，牽頭組織同級科技、文旅、體育等部門共同論證，形成論證意見，同意設立的，由省級教育行政部門統(tǒng)一頒發(fā)辦學許可證。取得辦學許可證后，應當根據(jù)培訓機構屬性，到相應的登記機關申請法人登記，并向省級電信主管部門履行互聯(lián)網信息服務核準手續(xù)。
舉辦者申請設立線上培訓機構的，應提交下列材料：
（一）線下培訓機構辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照（含復印件）；
（二）舉辦者、培訓機構法定代表人、行政主要負責人有效身份證明及社會信用證明；
（三）開辦資金（注冊資本）投入的有效證明材料（必須具備與培訓層次、類型、規(guī)模相適應的資金實力）；
（四）培訓機構章程和管理制度；
（五）線下培訓場所房產權屬證明，租賃場地的還應當提交租賃期不少于兩年的租賃合同（協(xié)議）；
（六）培訓場所內部結構平面圖，同時應當標明實際用于教學的區(qū)域、面積等；
（七）線下培訓機構消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質檢等合格的有效證明材料；
（八）從業(yè)人員身份證、相關從業(yè)資質證明原件及復印件，并填報《遼寧省非學科類校外培訓機構從業(yè)人員明細表》，聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定；
（九）達到網絡安全保護三級（含）以上防護標準的證明，同時應當具有與其培訓規(guī)模相適應的安全保護技術措施、信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，并且向主管部門提供具備相應權限的內容審查賬號。線上培訓機構提供直播培訓服務的，還應當具備即時阻斷互聯(lián)網直播、及時消除違法違規(guī)直播內容、防止信息擴散的技術能力；
（十）建有教育移動互聯(lián)網應用程序的（教育APP），應當建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全保障機制，并通過個人信息保護影響評估、認證或者合規(guī)審計。線上培訓平臺應當具備信息儲存、護眼和家長監(jiān)管功能，且平臺上的培訓內容及相關數(shù)據(jù)信息須留存1年以上（其中直播教學的影像須留存至少6個月）；
（十一）擬開設培訓項目的教材、教輔等相關材料；
（十二）聯(lián)合舉辦培訓機構的，還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議。
第十二條 要充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調機制作用，由教育行政部門牽頭，組織相關部門加強對培訓機構監(jiān)督管理，依法依規(guī)開展日常檢查、隨機抽查、專項檢查和年度檢查，確保培訓機構依法依規(guī)開展培訓。嚴格查處通過不正當手段取得辦學許可證，嚴禁偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的行為。
第十三條 培訓機構應當根據(jù)相關規(guī)定和技術標準，加強安全保衛(wèi)、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)保、網絡信息等方面的安全管理，建立健全安全管理制度和應急預警處理制度；按照相關部門統(tǒng)一部署，做好突發(fā)事件應對工作，提高應對突發(fā)重大公共事件的能力水平。培訓機構應當在走廊、教室等關鍵點位及人員密集場所安裝視頻監(jiān)控設備，并配備數(shù)據(jù)存儲設施，視頻信息保存時間不少于30天。
第三章 辦學規(guī)范
第十四條 培訓機構應當在辦學場所顯著位置公示相關證照（包括但不限于辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照、社會服務機構登記證書等）。遺失證照的應當立即公告并及時至證照頒發(fā)機關補辦。
第十五條 培訓機構應依法依規(guī)制定機構章程和管理制度，包括但不限于內部管理制度、業(yè)務培訓管理制度、安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、教育教學管理制度、學員管理制度、財務管理制度、收退費管理制度、檔案管理制度等。培訓機構的法定代表人由理事長、董事長或行政主要負責人擔任，并在章程中予以明確。
第十六條 培訓機構不得在非學科類培訓項目中開設學科類培訓內容或變相開展學科類培訓。嚴禁違規(guī)組織學員參與未經國家省、市、縣（市、區(qū)）備案的競賽活動。培訓機構不得與中小學校勾連牟利，參與普通中小學校課后服務應當符合相關規(guī)定。
第十七條 培訓機構開設的培訓課程包括培訓名稱、培訓目的、培訓對象、培訓大綱、培訓內容、培訓價格、培訓時間、授課教員等項目應主動向行政主管部門備案，通過備案后的課程才能開展培訓。培訓機構應主動申請注冊納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）管理，實行“實名制”，及時完善更新培訓項目、培訓內容、培訓材料、培訓人員等信息，開設資金監(jiān)管賬戶，使用監(jiān)管平臺售賣課程等，自覺接受有關部門全流程監(jiān)管。
第十八條 培訓機構使用的培訓材料（含出版物、印刷品）應當符合國家相關規(guī)定，不得使用非法有害或盜版侵權的出版物、印刷品。培訓機構選用境外教材，應參照《中小學教材管理辦法》等國家有關規(guī)定執(zhí)行。培訓機構對所有培訓材料存檔保管、備查，保管期限不少于相應培訓材料使用完畢后3年。
第十九條 培訓機構發(fā)布廣告應符合《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，不得虛假宣傳，不得對升學、通過考試或者培訓效果作出明示或暗示的保證性承諾。不得明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓。不得利用科研單位、學術機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
第二十條 培訓機構應當加強招生管理、規(guī)范招生行為，主動公示招生對象、招生規(guī)模、報名方式、培訓項目、培訓周期、收費項目、收費標準、退費辦法和服務承諾等內容。培訓機構應嚴格履行《中小學生校外培訓服務合同》約定內容，不得泄露家長和學生個人信息，切實維護當事人合法權益。招收境外學員，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 培訓機構應當合理確定培訓收費項目和標準，實行明碼標價，主動公示并接受公眾監(jiān)督，不得在公示的項目和標準外收取其他費用。培訓機構不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，且不得超過5000元，所收取的培訓費用應全額存入監(jiān)管專用賬戶。鼓勵各地積極探索先上課后付款的培訓模式。
第二十二條 培訓機構應當配備與培訓類別、層次及規(guī)模等相適應的專兼職員工隊伍。培訓機構的員工應當按照相關規(guī)定，具備相應的從業(yè)條件，相關資質和能力證明信息應當在培訓場所、網站等顯著位置公布。
培訓機構應當做好員工的培養(yǎng)培訓，定期開展思想政治素質、業(yè)務能力等培訓，鼓勵員工參加繼續(xù)教育培訓，提升管理水平和業(yè)務能力。
培訓機構從業(yè)人員聘用和管理應當符合《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》等相關規(guī)定。
第二十三條 培訓機構舉辦主體的投入應當與培訓對象、業(yè)務范圍、業(yè)務規(guī)模、業(yè)務模式等相適應，舉辦者應當按時、足額履行出資義務，開辦資金、注冊資本在正式設立時應當繳足。
第四章 變更與終止
第二十四條 培訓機構法人、場所地址、培訓內容等事項變更或不再從事非學科類校外培訓業(yè)務的，須主動提交變更申請，由審批部門同意后到相關登記管理部門辦理變更手續(xù)。
培訓機構變更舉辦者的，由現(xiàn)舉辦者提出，在進行財務清算后，向審批部門提出申請。培訓機構的舉辦者不再具備法定條件的，應當在6個月內向審批部門提出變更；逾期不變更的，由審批部門責令變更。其中，舉辦者為法定代表人的，其控股股東和實際控制人變更的，應當報審批部門備案并公示。
培訓機構變更場所的，應當確保新的場所符合相應的設置標準，向審批部門提出申請，經審批部門同意后取得新的辦學許可證，并辦理相應的變更登記等手續(xù)。
培訓機構變更辦學內容的，應當向審批部門申請變更辦學內容，并辦理相應的變更登記等手續(xù)。
培訓機構變更名稱的，在名稱預保留或者核準后，應當向審批部門申請變更機構名稱，并辦理相應的變更登記等手續(xù)。
培訓機構變更董事會或者理事會成員、法定代表人、校長（經理或者行政負責人）、監(jiān)事的，應當依法及時辦理登記或者備案手續(xù)。其中，變更校長的，應當向審批部門提出變更申請；變更董事會或者理事會成員、監(jiān)事的，應當依法及時報審批部門備案。
修訂章程的，應事先公告，征求利益相關方意見，完成修改后，報審批部門備案或核準。
第二十五條 培訓機構有下列情形之一的，應當終止培訓：
（一）依據(jù)機構章程規(guī)定要求終止培訓，并經審批機關批準的；
（二）被吊銷營業(yè)執(zhí)照、民非登記證或辦學許可證，責令關閉、撤銷的；
（三）被撤銷批準設立許可或審核意見書的；
（四）因資不抵債等原因無法繼續(xù)開展培訓活動的。
培訓機構不再開展培訓活動的，應當向審批部門注銷辦學許可，并至相應登記機關注銷登記。
培訓機構應當在法律法規(guī)和章程等規(guī)定的情形下終止。終止時，應當依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序做好學員和員工安置、財務清算和財產清償、安全穩(wěn)定、社會公告、證照注銷等工作。
培訓機構依法清償相關債務后的剩余財產，按照相關法律法規(guī)有關規(guī)定處理。
第五章 責任主體
第二十六條 培訓機構應當落實主體責任，在健全資質、安全管理、招生宣傳、誠信履約、資金資產管理等方面履行法定義務、強化自我管理，依法辦理相關手續(xù)、規(guī)范開展培訓活動，積極配合職能部門實施的監(jiān)督管理。
培訓機構出現(xiàn)違法違規(guī)問題，由相關職能部門綜合運用行政指導、行政處罰、失信懲戒等手段，依法予以處理。
省、市、縣（市、區(qū)）各相關職能部門應當依據(jù)職責分工，主動作為、積極履責。在管理工作中違反相關規(guī)定的，由其上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十七條 本辦法自2023年12月1日起施行。國家法律法規(guī)等關于培訓機構設置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各市可根據(jù)實際情況，研究制訂本地區(qū)培訓機構管理細則。
第二十八條 在本辦法實施之前已設立的培訓機構，各地要按照流程重新進行審核登記并換發(fā)新的辦學許可證。
第二十九條 本辦法不適用于各級文化藝術、體育、科技等部門或工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群團組織直屬的事業(yè)單位面向青少年群體提供的校外教育培訓服務。
第三十條 本辦法由省教育廳、省科技廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)督管理局、省體育局、省通信管理局等部門依據(jù)職責負責解釋。
→點擊這里←
查看原文
新聞大連
大連新聞傳媒集團官方賬號
442篇原創(chuàng)內容
公眾號
新聞大連（微信號：dltv8811）編輯制作
資料：遼寧省教育廳網站
編輯：蘇昕
美編：海健
校對：華錚
主編：呂彬
監(jiān)制：穆軍 宋偉
| 
