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大連新聞傳媒集團(tuán)記者楊璐
昨天，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人做客大連市政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”，圍繞“供熱保障”這一主題與廣大市民在線交流，并回答網(wǎng)友提問。
問：能否進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？
答：隨著人民群眾生活水平的日益提升，不少用戶認(rèn)為18℃的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過低，經(jīng)咨詢有關(guān)專家，在現(xiàn)階段，我國環(huán)境保護(hù)及能源壓力都很大，采暖平均溫度在20℃左右是相對適宜的，同空調(diào)法定溫度在26℃是一個道理，但也不排除未來條件適宜時，進(jìn)一步提高供熱標(biāo)準(zhǔn)。
問：針對群眾反映較多的問題——“不要管室溫多少，暖氣或地?zé)崾指斜鶝鼍褪枪釂挝还豳|(zhì)量不合格�！闭埥獯鹨幌�？
答：經(jīng)咨詢有關(guān)專家，答復(fù)如下：
（一）通過法律法規(guī)對供熱質(zhì)量的認(rèn)定，室溫超過18℃確實認(rèn)定供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)。依據(jù)目前的我省我市供熱條例，供熱期內(nèi)臥室、起居室（客廳）不得低于18℃，其他房間不得低于16℃或符合設(shè)計規(guī)范要求。因此，當(dāng)采暖季室溫超過18℃，即可認(rèn)定供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（二）從供熱價格制定，高于18℃，可供回水溫度低，供熱單位是否存在所謂偷工減料的情況。通過定價機(jī)制可知，我市現(xiàn)階段采暖費定價通常是根據(jù)價格主管部門對供熱成本監(jiān)審來定價，通過監(jiān)審本地區(qū)具有代表性的主要供熱企業(yè)的供熱總成本，除以對應(yīng)的總房屋建筑面積或總房屋使用面積，計算得出具體的采暖費用標(biāo)準(zhǔn)。隨著房屋節(jié)能效果越來越好，社會總體建筑單耗下降很快，通俗地講確實在滿足18℃室溫時，對比過去煤耗也有所降低，供回水溫度對比過去確實有明顯的降低，但考慮到近年煤價的大幅上漲，總體供熱成本并沒有降低，另外通過定價機(jī)制也可以看出，即便煤價降低，采暖費價格也會隨之降低，采暖費對應(yīng)的始終是室溫達(dá)到18℃時的供熱成本，因此實際上，室溫高于18℃，供熱單位并不存在所謂的偷工減料情況。
問：用戶發(fā)現(xiàn)自家室溫不達(dá)標(biāo)如何處理？
答：按照《遼寧省城市供熱住宅室溫檢測及退費規(guī)定（試行）》（遼住建發(fā)〔2016〕121號）的規(guī)定，如果用戶室溫不達(dá)標(biāo)，可先向供熱單位申請測溫，如出現(xiàn)供熱單位不給測溫或雙方對測溫結(jié)果發(fā)生爭議、測溫不合格供熱單位不簽字、不留存測溫記錄單等情況，用戶可向區(qū)供熱辦反映并申請重新測溫。用戶也可以直接向市法定的計量技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)申請測溫。工作人員入戶檢測室溫需2人以上，并出示證件和測溫表檢定合格證書。測溫應(yīng)在門窗關(guān)閉30分鐘以上情況下進(jìn)行，測溫表須置放在房間中央，距地面1～1.5米處，測溫表的穩(wěn)定讀數(shù)為實際有效溫度。要對檢測數(shù)據(jù)、測溫時間等做好記錄，雙方簽字確認(rèn)，測溫登記表應(yīng)一式二份，測溫工作人員和用戶各持一份，作為測溫和退費的依據(jù)。
因供熱單位責(zé)任造成熱用戶室溫不達(dá)標(biāo)的，經(jīng)測溫，用戶居室溫度在16℃(含16℃)以上18℃以下，供熱單位按認(rèn)定不合格天數(shù)收費額的20%退費；溫度在14℃(含14℃)以上16℃以下，按50%退費；低于14℃，按全額退費。采暖期結(jié)束后一個月內(nèi)，熱用戶持室溫不合格登記表、計量檢測機(jī)構(gòu)測溫檢測報告、計量檢測機(jī)構(gòu)測溫收據(jù)和采暖費發(fā)票原件，到供熱單位辦理退費手續(xù)。如果供熱單位未按此規(guī)定對熱用戶辦理退費，可向區(qū)供熱管理部門投訴。測溫時間為當(dāng)日6時起至20時止（10時至14時不允許測溫）或由供、用熱雙方協(xié)商約定測溫時間。
問：非住宅類商品房可以按照住宅標(biāo)準(zhǔn)交取暖費嗎？
答：2023年1月20日，遼寧省人民政府出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)<遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措>的通知》（遼政發(fā)〔2023〕1號），要求“落實非住宅類商品房去庫存支持政策，對購買非住宅商品房實際用于居住用途且為首套剛需的，水電氣暖等收費價格參照住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”，文件主要是為了鼓勵合理住房消費，對非住宅類商品房去庫存。為貫徹落實省政府文件精神，結(jié)合我市實際，針對滿足以下四點條件的市民給予“非住宅類商品房供熱收費按住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”優(yōu)惠：1.2023年1月20日（含）之后購買的房屋；2.購買的是新建非住宅類商品房；3.房屋實際用于居住用途；4.房屋為房屋產(chǎn)權(quán)人名下唯一住房的。因此，2023年1月20日前購買房屋的、購買的是二手房屋的、房屋用于對外經(jīng)營的或名下有多套住房的市民不符合優(yōu)惠政策享受條件。符合優(yōu)惠政策享受條件的市民可以到供熱企業(yè)咨詢辦理。
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