■案例一
近日,山西長治,一農(nóng)民工從高處摔落,5根鋼筋插入體內(nèi)。事故現(xiàn)場男子“坐”在鋼筋上,周圍幾名工友用身體支撐著抬起他,5根鋼筋貫穿他身體的不同部位。消防員將鋼筋一根根鋸開,幾人小心翼翼抬著男子,一名消防員跪地爬行給男子當(dāng)擔(dān)架。工地情況復(fù)雜,消防員和工友們小心配合才將男子抬出送到救護車上。
■案例二
廣東某工廠工人在擦拭機器時,未關(guān)閉開關(guān),右手被機器卷進去,整個人跟著轉(zhuǎn)起來,幸好同事及時發(fā)現(xiàn)將機器停下。經(jīng)醫(yī)院診斷,該工人全身多處骨折,由于沒有繳納工傷保險,工廠老板需承擔(dān)全部責(zé)任,員工要求180萬元的賠償,經(jīng)雙方協(xié)調(diào),老板最終賠償工人65萬元。
這兩起事故當(dāng)事人的遭遇令人心痛惋惜,他們正值壯年,是一個家庭的頂梁柱和主要經(jīng)濟來源。經(jīng)歷了如此重大的傷害后,即便能夠保住生命,治療和后續(xù)康復(fù)的花銷都是他們難以承受的,即便能夠恢復(fù)也無法繼續(xù)從事高強度工作,勢必面臨更大的經(jīng)濟壓力。
無論是當(dāng)事人的家庭、企業(yè)主還是社會大眾都不希望看到這樣的人間悲劇,但是它卻真實在我們身邊不斷發(fā)生著。
企業(yè)從事生產(chǎn)活動,總有員工存在疏忽怠慢,不按規(guī)定做好個人安全防護的情況,企業(yè)的安全培訓(xùn)和安全檢查也存在大量疏漏,用工雙方的僥幸心理是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的罪魁禍首。
事故發(fā)生后,人們往往都在談“如果”:如果高空作業(yè)系了安全繩,他會摔到鋼筋上嗎?如果在擦拭機器前他按規(guī)定關(guān)閉電源,他會被卷進去嗎?
然而生命和健康沒有如果,傷害一旦發(fā)生就無法挽回,別等到失去才后悔莫及。每個人都是自己生命安全的第一責(zé)任人,若自己都不把生命安全當(dāng)回事,又怎能不受到傷害呢?
根據(jù)《工傷管理條例》第十四條,以上兩起傷害事件是典型的工傷案例。
法律依據(jù):
職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。
如果要避免上述悲劇重演,企業(yè)要如何預(yù)防工傷事故的發(fā)生呢?
簡要概括,可以從以下方面著手加強安全預(yù)防、提前應(yīng)對,盡可能降低損失和傷害:
1.盡早參加工傷保險。參保工傷保險不僅能保障職工傷有所醫(yī)、傷可康復(fù)、傷能補償?shù)群戏?quán)益,更為參保單位切實緩解支付負擔(dān)、分散事故帶來的損失風(fēng)險,參保單位只要按時足額繳費,發(fā)生工傷后按照政策規(guī)定要求獲得工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷輔助器具配置、工傷待遇等保障。
2.全面排查危險源和風(fēng)險隱患。危險源辨識和風(fēng)險隱患的排查,是生產(chǎn)經(jīng)營單位推進落實安全工作過程中必不可少的環(huán)節(jié),若不全面、不到位、不詳盡,相應(yīng)的管理措施也必將缺失,全員參與、時時處處的檢視巡查和即時快速的反饋處理,是確保安全風(fēng)險不出現(xiàn)失控的有效措施之一。
3.完善管理制度。安全生產(chǎn)及管理制度的建立健全和執(zhí)行監(jiān)督的關(guān)鍵在于“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”,這也是制度落實、形成常態(tài)化的根本保證,在全區(qū)域、全過程采取安全管理措施管控到位,明確每個崗位的安全責(zé)任和考核獎懲機制,以問題為導(dǎo)向進行安全管理方法創(chuàng)新升級,運用高科技和智能化手段適時化解難點和堵塞漏洞。
4.加強員工職業(yè)培訓(xùn)。安全涉及每個人,預(yù)防沒有局外人,要想從源頭排除隱患風(fēng)險,就必須通過宣傳、培訓(xùn)、實操等辦法調(diào)動全員參與安全管理所有活動,鑄牢預(yù)防先行的理念,把“我要預(yù)防”“我會預(yù)防”意識變?yōu)槿粘9ぷ鞯陌踩?xí)慣和思維導(dǎo)向,確保安全操作流程以及各項安全預(yù)防管理制度得以嚴格落實及執(zhí)行,共同預(yù)防工傷風(fēng)險。
5.定期檢查和維護企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。防止因生產(chǎn)設(shè)備原因引發(fā)事故,不能忽視設(shè)立“停機掛牌”步驟,設(shè)備檢修人員必須按照《設(shè)備檢修掛牌制度》等要求親自掛取牌,現(xiàn)場至少保持有兩人同時在場,把“安全確認”原則貫穿全過程,在設(shè)備點檢、清掃時要以“誰掛誰取”為原則,嚴禁任何人摘取警示作用的“檢修牌”。
6.加強安全監(jiān)管巡查力度!栋踩a(chǎn)法》要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善工傷預(yù)防管理制度,并同時加強監(jiān)督檢查,要有目標(biāo)、有側(cè)重、有計劃、有步驟、有方向,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改糾正,堅持“屬地管理”原則和“四不放過”原則等制度措施,不走過場、不搞形式,計劃性與突擊性檢查督導(dǎo)相結(jié)合,以持續(xù)整理整頓應(yīng)對安全生產(chǎn)管理的不確定因素,對特定的工作環(huán)節(jié)和崗位進行經(jīng)常性重點檢查,提高安全管理的針對性和有效性。
7.加強職工健康管理和關(guān)懷。組織職工定期體檢及接受健康教育、心理疏導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)員工健康問題,給予職工安全感,凝聚認同感,激發(fā)一線人員參與熱情、責(zé)任意識,贏得支持。形成團隊高效率、高質(zhì)量工作氛圍和管理合作,以此從根本上減少工傷事故的發(fā)生。
8.加強安全文化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)積極培育和弘揚安全文化,使員工形成良好的安全習(xí)慣和行為。定期組織安全知識競賽、安全演練等安全思想引導(dǎo)活動,通過競爭與對比來強化滲透安全文化理念,提高員工對安全及預(yù)防的關(guān)注和重視。此外,企業(yè)還可以通過評優(yōu)評先、事故警示等方式,促進員工相互交流、共情體驗,引發(fā)安全預(yù)防思考,進而達成積極互動安全文化,變“被動安全”為“主動安全”。
在我國,大中企業(yè)在工傷預(yù)防和工傷保險方面相對完善,存在漏洞的大多都是一些不正規(guī)的小微型企業(yè), 雇傭“臨時工”不簽勞動合同、不參保繳費的情況也時有所見。如果在這些地方出現(xiàn)工傷,老板又沒有和勞動者簽訂正規(guī)的勞動合同,這個工傷能算數(shù)嗎?能得到賠償嗎?從維權(quán)的角度看,如果在工地上、工廠里在不簽訂勞動合同的情況下打工,雖然不是合法規(guī)范的勞動關(guān)系,但在法律層面則屬于事實勞動關(guān)系,若工作期間出現(xiàn)工傷,所在單位的老板就必須要承擔(dān)賠償責(zé)任。若沒有參加工傷保險,就由所在單位負責(zé)支付相關(guān)費用。
法律依據(jù)如下:
1.《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一條規(guī)定,用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關(guān)系成立。
(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
2. 《工傷保險條例》
綜上所述,對于勞動者來說保證自己的合法權(quán)益,一要了解掌握《勞動法》和《工傷保險條例》的基本知識,學(xué)會用法律的武器保護自己 ;二要在入職后積極參加企業(yè)的安全管理及工傷預(yù)防培訓(xùn),認真遵守單位各項安全管理制度規(guī)定,不斷提高個人安全意識,不忘加強個人安全防護,主動預(yù)防、盡量避免工傷的發(fā)生。
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