為進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施中“重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)”要求,按照遼寧省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,遼寧省應(yīng)急管理廳加大對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴案件督辦和查處力度,充分發(fā)動(dòng)群眾力量,舉報(bào)突出問題隱患,合力打擊嚴(yán)重違法行為,營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的濃厚氛圍。現(xiàn)從各地嚴(yán)肅查處的舉報(bào)案件中選取并公布4起安全生產(chǎn)舉報(bào)典型案例。
案例一:朝陽市應(yīng)急管理局對(duì)朝陽某冶金企業(yè)瞞報(bào)事故行政處罰案
2023年3月,遼寧省應(yīng)急管理廳收到群眾舉報(bào),反映朝陽某冶金企業(yè)瞞報(bào)1起生產(chǎn)安全事故。接到舉報(bào)后,鑒于該舉報(bào)內(nèi)容線索清晰,舉報(bào)人提供的部分證據(jù)明確,遼寧省應(yīng)急管理廳立即組成舉報(bào)核查工作組赴事發(fā)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查,2022年12月,朝陽某冶金企業(yè)發(fā)生一起中毒窒息瞞報(bào)事故,事故造成1人死亡,2人受傷,確認(rèn)該舉報(bào)情況屬實(shí)。事故發(fā)生后,發(fā)包單位和承租單位均未向?qū)俚貞?yīng)急管理部門及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告,存在瞞報(bào)行為。
處罰情況:依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定,對(duì)發(fā)包單位作出罰款人民幣199萬元的行政處罰;依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定,對(duì)承租單位作出罰款人民幣100萬元的行政處罰。
相關(guān)責(zé)任人處理情況:依法對(duì)發(fā)包單位、承租單位3人處罰款,對(duì)發(fā)包單位、屬地監(jiān)管部門等3名責(zé)任人移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
案例二:本溪市應(yīng)急管理局對(duì)本溪某冶金企業(yè)一般事故行政處罰案
2023年2月,遼寧省應(yīng)急管理廳收到群眾舉報(bào),反映本溪某冶金企業(yè)瞞報(bào)1起生產(chǎn)安全事故,事故造成1人死亡。接到舉報(bào)后,鑒于該舉報(bào)內(nèi)容線索清晰,舉報(bào)人提供的部分證據(jù)明確,遼寧省應(yīng)急管理廳立即組成舉報(bào)核查工作組赴事發(fā)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查,2023年1月,本溪某冶金企業(yè)作業(yè)區(qū)發(fā)生高處墜落事故,造成1人死亡,事故發(fā)生后發(fā)包單位已向?qū)俚叵嚓P(guān)部門報(bào)告,該部門認(rèn)為是意外事件未進(jìn)行處理。遼寧省應(yīng)急管理廳立即責(zé)成屬地政府成立事故調(diào)查組依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定,該冶金企業(yè)高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故,承租單位為該起事故的主體責(zé)任單位,對(duì)職工安全教育效果不明顯,隱患排查工作不完善,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全。發(fā)包單位安全管理不到位,安全監(jiān)護(hù)工作不到位,隱患排查工作不完善,安全設(shè)備安裝不齊全。
處罰情況:依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,依法對(duì)承租單位作出罰款人民幣60萬元的行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,依法對(duì)發(fā)包單位作出罰款人民幣30萬元的行政處罰。
相關(guān)責(zé)任人追責(zé)情況:依法對(duì)承租單位3名主要負(fù)責(zé)人并處罰款,對(duì)承租單位、發(fā)包單位及屬地監(jiān)管部門等15名責(zé)任人移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
案例三:阜新市彰武縣應(yīng)急管理局對(duì)某車輛部件制造有限公司行政處罰案
2023年2月,彰武縣應(yīng)急管理局收到群眾舉報(bào),反映某車輛部件制造有限公司不給工人配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品等安全隱患問題。彰武縣應(yīng)急管理局接到舉報(bào)后立即派出執(zhí)法人員對(duì)某車輛部件制造有限公司進(jìn)行舉報(bào)核查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條的規(guī)定。
處罰情況:依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第五項(xiàng)規(guī)定,彰武縣應(yīng)急管理局對(duì)某車輛部件制造有限公司作出罰款人民幣1萬元的行政處罰,并依法對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3千元。
案例四:葫蘆島市應(yīng)急管理局對(duì)某尾礦運(yùn)營(yíng)有限公司行政處罰案
2023年2月,葫蘆島市應(yīng)急管理局接到相關(guān)部門報(bào)告,反映在日常檢查過程中,發(fā)現(xiàn)葫蘆島某尾礦運(yùn)營(yíng)有限公司尾礦庫現(xiàn)場(chǎng)灘面被挖,有車輛進(jìn)出痕跡,疑似將尾砂外運(yùn)。葫蘆島市應(yīng)急管理局立即派出執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在庫區(qū)右傍山處有一條臨時(shí)道路,庫區(qū)灘面(左、右兩側(cè))低于近水線,私自進(jìn)行尾礦回采。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三第二款、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令38號(hào))第九條、第二十七條第一款的規(guī)定。
處罰情況:依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條第二款規(guī)定,葫蘆島市應(yīng)急管理局對(duì)某尾礦運(yùn)營(yíng)有限公司責(zé)令停止建設(shè),限期改正,對(duì)該公司作出處罰款10萬元的行政處罰,對(duì)直接負(fù)責(zé)人作出罰款2萬元的行政處罰。
省應(yīng)急廳提示廣大市民,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為、重大安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故瞞報(bào),請(qǐng)撥打12350或12345或應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序舉報(bào);跨市、涉中央駐遼和省屬企業(yè)的,可撥打省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)執(zhí)法局電話024-86912876舉報(bào)(工作時(shí)間)。查證屬實(shí)的按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)36萬元!
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主編:李元臣
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