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大連新聞傳媒集團(tuán)
記者 楊璐
日前，市政府網(wǎng)站發(fā)布《大連市無障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡稱為《規(guī)定》），《規(guī)定》自2024年1月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，市、區(qū)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)情況納入城市體檢指標(biāo)體系，每五年至少組織一次無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況評估。根據(jù)評估結(jié)果，對已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，不符合信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和產(chǎn)品，制定無障礙設(shè)施和信息改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用
《規(guī)定》提出，新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等無障礙設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用，并與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
機(jī)場、港口客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站等大中型交通樞紐場所，學(xué)校、醫(yī)院、公園、廣場、景區(qū)以及文化體育娛樂場館、會(huì)議中心，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對外辦公場所，金融、郵政、商場、酒店等大中型商業(yè)服務(wù)場所，老年人、殘疾人的康復(fù)托養(yǎng)照料機(jī)構(gòu)和文化體育教育機(jī)構(gòu)，市政公共廁所等場所在新建、改建、擴(kuò)建過程中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建無障礙衛(wèi)生間或無障礙廁位，并保障在運(yùn)營期間正常使用。鼓勵(lì)以上場所根據(jù)實(shí)際需要同時(shí)設(shè)置母嬰室或者兼具母嬰室功能的設(shè)施。
對于殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)豁免單雙號限行政策
《規(guī)定》還提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)當(dāng)開展特殊困難殘疾人無障礙設(shè)施需求普查工作。對確實(shí)需要無障礙設(shè)施的，區(qū)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)對其住宅等相關(guān)設(shè)施組織實(shí)施免費(fèi)改造，或者無償提供幫助。
交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類運(yùn)輸方式的服務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合設(shè)施設(shè)備條件和所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人、老年人設(shè)置無障礙服務(wù)窗口、專用等候區(qū)域、綠色通道和優(yōu)先坐席，提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)、字幕報(bào)站、語音提示、預(yù)約定制等無障礙服務(wù)。鼓勵(lì)公共汽車、城市軌道交通車輛和出租車運(yùn)營單位配置一定比例的供乘坐輪椅乘客使用的無障礙車輛。
新建、改建、擴(kuò)建城市公共汽電車站應(yīng)當(dāng)設(shè)置緣石坡道或輪椅坡道等無障礙設(shè)施，設(shè)置盲文站牌，站牌的位置、高度、形式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)方便視力障礙者使用。對既有城市公共汽電車站應(yīng)當(dāng)逐步完善緣石坡道或輪椅坡道、盲文站牌等無障礙設(shè)施的設(shè)置。公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙公交導(dǎo)乘系統(tǒng)建設(shè)，方便聽力、視力障礙者出行和換乘公交。
停車場應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在方便通行的位置設(shè)置足夠數(shù)量的無障礙停車位，并設(shè)置顯著標(biāo)志標(biāo)識(shí)。無障礙停車位優(yōu)先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車使用。優(yōu)先使用無障礙停車位的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車輛專用標(biāo)志或者提供殘疾人證。在無障礙停車位充足的情況下，其他行動(dòng)不便的殘疾人、老年人、孕婦、嬰幼兒等駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車也可以使用。
停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車使用無障礙停車位，并免收停車費(fèi)。對于殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)豁免單雙號限行政策。具體辦法由市公安主管部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)另行制定。
110、119、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息傳送和語音呼叫功能
根據(jù)《規(guī)定》，110、119、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息傳送和語音呼叫功能，方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員報(bào)警、求助和呼救。12345市民服務(wù)熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備文字信息傳送和語音呼叫功能，方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員咨詢、求助、投訴、建議和舉報(bào)。
機(jī)場、港口客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、城市軌道交通車站等交通樞紐、大型公共文化設(shè)施、重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備輪椅、拐杖等輔助器具，并為視力障礙者等社會(huì)成員提供引導(dǎo)、咨詢以及其他必要幫助。
提供政務(wù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)的大中型公共場所，應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供語音、文字提示、手語、盲文、大字、圖片等無障礙信息交流服務(wù)或者人工咨詢服務(wù)，優(yōu)先辦理相關(guān)事項(xiàng)，并對工作人員進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。
升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)資格、機(jī)動(dòng)車駕駛資格等各類考試，應(yīng)當(dāng)根據(jù)視力、聽力或者肢體殘疾考生的實(shí)際需要，參照教育部和中國殘聯(lián)相關(guān)規(guī)定提供閱卷、書寫、助聽、唇語、人工協(xié)助等各項(xiàng)合理便利。
殘疾人乘坐公共交通工具、進(jìn)入公共場所時(shí)需攜帶和使用的必備輔助器具，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒載或額外收取費(fèi)用。視力障礙者持視力殘疾人證、導(dǎo)盲犬工作證可以攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場所、乘坐公共交通工具，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，未按照無障礙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)或者損毀、侵占無障礙設(shè)施，致使社會(huì)公共利益受到損害的，殘疾人聯(lián)合會(huì)、老年人組織、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體可以依法提起民事公益訴訟。
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