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廣州市荔灣區(qū)石圍塘項目為居民發(fā)放房票憑證 通訊員供圖
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廣州市荔灣區(qū)房票憑證 通訊員供圖
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羊城晚報記者 徐煒倫 馬思泳 通訊員 荔宣
廣州“房票安置”來了！1月5日，廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場開出了荔灣區(qū)第一張房票，這也是廣州市發(fā)放的首張房票。據(jù)悉，荔灣區(qū)土地開發(fā)中心以石圍塘項目為試點，率先落地全市第一批“房票安置”。
“房票”可購買指定商品房
記者了解到，荔灣區(qū)石圍塘項目已發(fā)放的“房票”載明房票類型、購房地址、票面金額、政策性獎勵金額、使用或兌付期限等信息，可由本人或其直系親屬購買“定點入庫”的新建商品房源。其中，荔灣發(fā)展集團(tuán)、中海集團(tuán)、珠江實業(yè)、力誠投資公司已納入“定點入庫”名錄。
石圍塘居民周女士表示：“通過房票政策，我多獲得1萬多元補貼，購房更劃算了�！薄皬暮炗喲a償協(xié)議到房票開具一氣呵成。下一步，我憑房票就可以去入庫樓盤選房了�！鳖I(lǐng)到房票的居民吳先生說。
“房票，其實是貨幣補償?shù)囊环N方式。不過，不是直接給拆遷戶發(fā)現(xiàn)金，而是根據(jù)補償標(biāo)準(zhǔn)和被拆房屋的價值評估給予購房券，拆遷戶拿到這張券，再去一定的區(qū)域換房�！睆V東省城規(guī)院住房研究中心首席研究員李宇嘉表示。
“‘房票’并不是一個新鮮事。近十年來，在全國棚戶區(qū)改造等實踐中，房票曾被推廣應(yīng)用過�！睆V州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會專家委副主任趙卓文表示，“但對于廣州人來說，‘房票’還是個新鮮事物�！�
“房票”的出現(xiàn)，打破了“原址回遷+發(fā)放現(xiàn)金”兩種傳統(tǒng)征遷補償格局。荔灣區(qū)石圍塘項目相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：“‘房票’是征收安置的一種創(chuàng)新制度。相比其他安置方式，房票制度拓寬了政府安置渠道，有利于激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，同時滿足了被征收人差異化需求�！�
下一步，荔灣區(qū)將在實踐中不斷總結(jié)房票安置工作經(jīng)驗，完善相關(guān)制度，并在聚龍灣、花地河西片區(qū)等項目大力推廣房票安置模式。
“房票安置”利好多方
長期以來，廣州更新項目存在原址回遷周期長、安置房不匹配、征地拆遷難等堵點。2023年10月底，《廣州市城市更新專項規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項規(guī)劃（2021-2035年）》明確提出通過探索“房票政策”機制破解改造安置難題。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已經(jīng)有鄭州、南京、廈門等數(shù)十個大中城市表態(tài)將出臺“房票政策”。今年1月4日，《廣州市房票安置實施方案》經(jīng)廣州市政府常務(wù)會議審議通過。1月5日，廣州市荔灣區(qū)在石圍塘項目發(fā)放房票，標(biāo)志著房票制工作邁出實質(zhì)性的第一步，廣州也因此成為首個落實“房票安置”的一線城市。
“迫切需要率先試點，增強了房票安置可行性的市場信號。”李宇嘉說，作為廣州第一個頒發(fā)房票的舊改項目，荔灣區(qū)石圍塘項目頗有標(biāo)志性意義。房票已經(jīng)確定為新時期廣州舊改的安置渠道之一，考慮到全市新房去化周期長，加上未來十幾年廣州將推進(jìn)多個村的舊改，預(yù)計未來新房還將放量。
李宇嘉進(jìn)一步表示，“房票安置”對多方參與者都有好處。對市場來說，房票的好處是能把“拆”出來的需求，定向引導(dǎo)到樓市里；對房企來說，可以定向消化新房庫存；對于改造主體來說，不用建設(shè)回遷房，可能還將免去臨遷費的資金壓力；對于政府來說，改造騰出空間，可以落地更多的公共設(shè)施和保障房。
趙卓文也表示，過去十年國內(nèi)多個城市實施“房票政策”，效果顯著，直接帶動了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的發(fā)展，“如果不建安置房，城中村改造的進(jìn)程將大幅提速，有利于效率提高和成本控制，被拆遷的居民也多了一個選擇，可以在別的樓盤購房，尤其對年輕一族可能更有吸引力，也有利于消化庫存商品房�！�
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