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全力推進高質(zhì)量發(fā)展，建設實體經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市，加快推進新型工業(yè)化，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設
實施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點打造新一代信息技術、生命安全、清潔能源等產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到14%。圍繞新一代人工智能、元宇宙、第三代半導體及柔性電子、深海開發(fā)等領域，開辟新領域新賽道。
加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
推動新一代汽車、高端軸承、先進軌道交通裝備及高端數(shù)控機床等高端裝備制造業(yè)集群式發(fā)展，產(chǎn)值達到1900億元，省內(nèi)平均配套率超過43%。承接國家重大生產(chǎn)力和戰(zhàn)略科技力量布局，建設船舶與海工裝備、核電裝備戰(zhàn)略基地。
堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略
圍繞建設城市地下管網(wǎng)、農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍和有效增加高質(zhì)量教育服務、醫(yī)療服務、適老服務供給五大領域內(nèi)需市場，積極謀劃項目，加快推進實施。發(fā)展智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新型消費，提振住房改善、新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。持續(xù)推進西安路、中華路、俄羅斯風情街等重點標志性商圈提質(zhì)升級，東關街活化利用全面運營。
強力推進重大項目建設
加快建設金州灣國際機場主體工程、地鐵4號線一期等重大基礎設施項目。開工建設遼東半島水資源配置工程、長海大橋等基礎設施項目。開工建設通用大連機床關鍵功能部件基地、奇瑞汽車二期等60個產(chǎn)業(yè)項目。開工建設星海灣整體改造提升、石灰石礦生態(tài)修復利用、東港主題樂園、老虎灘虎鯨小鎮(zhèn)等系列文商旅綜合體項目。
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聚力高水平科技自立自強，建設具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和賽道轉(zhuǎn)換，培育壯大新動能
加強重大科創(chuàng)平臺建設
全力推進英歌石科學城建設，力爭挖掘科技成果200項、轉(zhuǎn)化30項。積極推動國家級平臺建設，力爭新增國家級創(chuàng)新平臺2～3家。遼寧濱海實驗室、黃海實驗室和大連凌水灣實驗室全面投入運營，大連金石灣實驗室開工建設。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
新認定高新技術企業(yè)900家，新備案雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)300家，新增新型創(chuàng)新主體100家，實施“揭榜掛帥”等研發(fā)項目70項，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。
加快科技成果本地轉(zhuǎn)化
深入落實科技成果聯(lián)合挖掘、中試小試基地協(xié)同發(fā)展等9項科技成果轉(zhuǎn)化機制。在潔凈能源、高端制造、精細化工等領域，建設科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。科技成果本地轉(zhuǎn)化率達到43%，技術合同成交額超過500億元。
營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)
完善科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，新增市級以上科技孵化平臺10家。建立科技金融深度融合機制，為科技創(chuàng)新主體提供全生命周期資金支持。構(gòu)建人才引育用留體系，爭建國家引才引智示范基地。引育拔尖創(chuàng)新人才300人、高水平人才團隊10個，新增高技能人才1萬人。
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厚植開放合作新優(yōu)勢，建設內(nèi)暢外聯(lián)的高水平開放門戶樞紐
強化開放思維、發(fā)揮開放優(yōu)勢、釋放開放潛能，推進高水平制度型開放，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)
打造高能級開放合作平臺
深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，打造面向世界的高水平開放平臺。拓展RCEP（大連）國際商務區(qū)功能。完善海關特殊監(jiān)管區(qū)功能，申建大窯灣保稅物流中心。高水平辦好夏季達沃斯論壇、海博會、數(shù)交會等重大活動。
推進“三個中心”提質(zhì)升級
建設綠氨、綠色甲醇制造儲運加注基地。拓展俄羅斯遠東重點城市及共建“一帶一路”國家航線。建設大連港全球中心倉、郵件處理中心、日韓商品集散中心和分撥基地。建設東北糧食集散和加工基地。推進金融功能區(qū)建設。
開創(chuàng)外資外貿(mào)發(fā)展新局面
大力推進向北開放，拓展與俄羅斯在能源、礦產(chǎn)、糧食、漁業(yè)、木材、汽車等領域合作，辦好中俄投資發(fā)展與貿(mào)易合作大會；持續(xù)推進向東開放，深化與日本、韓國在高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟等領域合作，高水平辦好日本“大連周”。著力優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，吸引跨國公司在連設立功能性機構(gòu)，推動外資重點投向先進裝備制造、精細化工、數(shù)字經(jīng)濟、健康醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)領域，全年實際利用外資增長12%以上。
積極對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
深化滬連對口合作，在科技創(chuàng)新、國企合作、產(chǎn)業(yè)互動、對外開放等領域釋放合作潛力。加強與沈陽、長春、哈爾濱等市交流合作，發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶“一核引領”作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化旅游等領域合作實現(xiàn)新突破。切實提高利用社會資本和外部資源推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，全年實際到位內(nèi)資增長12%以上。
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搶占經(jīng)略海洋制高點，建設陸海統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代海洋城市
向海圖強、向海而興，編制實施現(xiàn)代海洋城市建設規(guī)劃，積極爭取政策支持，釋放“藍色引擎”強大動能
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟
壯大高技術船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群，培育海洋生物醫(yī)藥、新材料、新能源及海水淡化等新興產(chǎn)業(yè)，推進海上風電、灘涂光伏、潮汐能開發(fā)利用。推動海洋漁業(yè)向深海、集約、高端轉(zhuǎn)型，加快建設“中國海鮮預制菜之都”，打造北方特色漁業(yè)種業(yè)基地。
提升海洋科技創(chuàng)新能力
建設涉海領域創(chuàng)新研發(fā)載體，推進海岸和近海工程全國重點實驗室重組，爭取海洋工程環(huán)境實驗與模擬設施納入國家大科學裝置戰(zhàn)略布局，加快深海工程科技創(chuàng)新實驗基地建設，在海洋智能裝備、海洋資源開發(fā)利用、海洋環(huán)境生態(tài)保護等領域突破一批核心技術。
提高海洋生態(tài)治理水平
構(gòu)建海洋碳匯核算計量體系，創(chuàng)建海洋碳匯產(chǎn)業(yè)國家級試驗區(qū)，成立貝藻藍碳國家級交易平臺。打好黃渤海綜合整治攻堅戰(zhàn)，全面完成非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓，固化成功經(jīng)驗。
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深化重點領域改革，建設近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市
堅持“兩個毫不動搖”，推進改革整體謀劃、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙
打造營商環(huán)境升級版
制定優(yōu)化營商環(huán)境5.0版實施方案，全面提升政務服務水平。開展營商環(huán)境問題整治，加強誠信政府和誠信社會建設，清理整治合同協(xié)議違約、惠企政策不兌現(xiàn)、拖欠中小企業(yè)賬款、履職盡責不到位等問題。
推進國有企業(yè)提質(zhì)增效
開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動。深化“三項制度”改革。穩(wěn)妥推進混合所有制改革，支持民營資本參與國企混改。創(chuàng)新央地合作模式，支持央地企業(yè)合作設立多元化股權(quán)企業(yè)。大力開展國有“三資”清查盤活行動。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟
全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大支持政策，在信息獲取、市場準入、政策優(yōu)惠等方面實現(xiàn)機會均等。推動服務民營經(jīng)濟“四機制兩清單”有效運行，重點支持科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。
加快要素市場化改革
制定落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體實施方案，健全要素市場化配置機制。深化土地管理制度改革，建立建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場。制定數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方案，組建市大數(shù)據(jù)公司。
積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)
增強先導區(qū)引領示范帶動作用。金普新區(qū)輻射帶動普蘭店區(qū)等周邊地區(qū)加快發(fā)展。高新區(qū)帶動旅順口區(qū)各產(chǎn)業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。長興島世界級石化產(chǎn)業(yè)基地、太平灣合作創(chuàng)新區(qū)與瓦房店市共同構(gòu)建一體化發(fā)展新格局。臨空經(jīng)濟區(qū)與金州灣國際機場同步規(guī)劃，打造臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
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優(yōu)化城市環(huán)境和功能品質(zhì)，建設宜居宜業(yè)宜游的國際濱海旅游目的地
打造宜居、韌性、智慧城市，彰顯時尚浪漫魅力，提升城市美譽度和影響力
推進文體旅深度融合發(fā)展
健全全域旅游規(guī)劃體系，高水平承辦全省文體旅產(chǎn)業(yè)振興大會。推動南部濱海旅游帶等規(guī)劃實施，完善郵輪碼頭改造及配套設施建設，開展文體旅四季聯(lián)動活動，加快發(fā)展冰雪運動，高水平籌辦2024中體聯(lián)足球世界杯。
建設人與自然和諧共生美麗家園
加強生態(tài)保護和修復，深入實施“水潤大連”“綠滿大連”工程，建設具有大連特色的公園體系、綠色網(wǎng)絡和濱�？臻g。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推進低碳城市試點；積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動碳排放、用能權(quán)、用水權(quán)交易。
提升城市功能和文化軟實力
實施城市更新行動，改造居民小區(qū)供水舊管網(wǎng)1萬戶。加強城市精細化管理，建設“口袋公園”100個。繁榮發(fā)展城市文化，打造新型文化空間20個；加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，創(chuàng)建國家歷史文化名城。
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堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地
把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
把保障糧食安全作為首要擔當
堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。新建及改造提升高標準農(nóng)田17萬畝，完成保護性耕作49萬畝。確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，實現(xiàn)糧食種植面積400萬畝以上、產(chǎn)量25億斤以上。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟
加快縣域產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級，推動瓦房店、莊河在中國縣域經(jīng)濟百強榜中爭先進位。發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施種業(yè)振興行動，支持普蘭店區(qū)建設種質(zhì)資源引育中心。提升“大連海參”“大連大櫻桃”“大連蘋果”等品牌知名度。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
踐行“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)建省級美麗宜居村130個。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善農(nóng)村公共基礎設施，大中修農(nóng)村公路100公里，創(chuàng)建美麗農(nóng)村路100公里。
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持續(xù)增進人民福祉，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民
積極回應多層次多樣化民生需求，扎實辦好15項重點民生實事項目，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)
更加突出就業(yè)優(yōu)先導向
落實穩(wěn)就業(yè)18項措施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.7萬人以上。實施大學生就業(yè)“萬崗計劃”，開發(fā)崗位7萬個以上，幫助10.7萬名困難群體實現(xiàn)就業(yè)。
織密扎牢社會保障網(wǎng)
實施全民參保計劃，重點做好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等群體參保工作。完善多層次養(yǎng)老保險制度，深化醫(yī)保支付方式改革，加大社會救助力度。
推動人口高質(zhì)量發(fā)展
推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，持續(xù)降低生育養(yǎng)育教育成本。新開公辦幼兒園10所、增加學位2500個，新改擴建中小學5所、增加學位5000個，籌建高職院校2所。
推進健康大連建設
推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和合理布局，加快市中心醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)改造升級，推進緊密型醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體發(fā)展，啟動縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設，縣域就診率達到90%。
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統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力維護社會大局穩(wěn)定
切實履行維護國家“五大安全”重要使命，強化憂患意識，提高防控能力，守住城市安全發(fā)展底線
有效防范化解金融債務風險
加強金融監(jiān)管，支持大連銀行、大連農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴厲打擊非法金融活動。積極化解存量債務，嚴控新增隱性債務，有效化解地方債務風險。
積極防范化解房地產(chǎn)市場風險
扎實推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
全面提升公共安全水平
堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建。強化社會治安整體防控。嚴厲打擊損害公平競爭、擾亂市場秩序、影響振興發(fā)展的違法犯罪。
著力增強社會治理效能
完善社會治理體系，健全問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)工作機制；深化城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)市區(qū)兩級平臺全覆蓋。推進信訪問題源頭治理和積案化解，矛盾糾紛化解率、信訪臺賬案件化解率保持在95%以上。
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