1月4日，家住松江新橋鎮(zhèn)雅閣花園的梁先生收到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的行政處罰《聽(tīng)證告知書(shū)》，稱其于2021年6月16日在小區(qū)內(nèi)擅自砍伐樹(shù)木，將被罰款人民幣30750元。等待了兩年半的行政處罰終于來(lái)了，一同收到“告知書(shū)”的還有他的兩個(gè)鄰居。預(yù)罰款金額2到4萬(wàn)元不等。雖然不是之前預(yù)估的十來(lái)萬(wàn)元，但梁先生和他的兩個(gè)鄰居依然氣憤難平。
被砍伐的三棵香樟樹(shù)分別位于他們家的院子門口或者院墻根下，生長(zhǎng)了20余年。龐大的根系拱斷圍墻，頂起地磚，讓他們家的院門都關(guān)不上。
“我們深受其害，十多年來(lái)一直請(qǐng)求相關(guān)部門處理無(wú)果，可是當(dāng)我們迫不得已自行處置后，相關(guān)部門跟著就來(lái)罰款……”
“養(yǎng)樹(shù)為患”，以致惹上麻煩
梁先生與鄭先生以及劉先生三戶業(yè)主，是雅閣花園小區(qū)內(nèi)一條路上的鄰居。他們都在這里生活了20多年。
1月16日下午，劉先生向記者回憶當(dāng)年入住時(shí)的情景說(shuō)：
“那時(shí)候小區(qū)很新，樹(shù)木沒(méi)有這么茂盛。我家院子門外的這幾棵香樟樹(shù)還沒(méi)有我的胳膊粗。樹(shù)蔭很小。我希望樹(shù)長(zhǎng)高一點(diǎn)，最好是讓樹(shù)蔭遮住我家院子南邊這塊空地�！�
于是，劉先生時(shí)不時(shí)地給院墻邊那幾顆瘦小的香樟樹(shù)“加餐”施肥。樹(shù)們也沒(méi)有辜負(fù)劉先生的希望，沒(méi)幾年時(shí)間就“木秀于林”。1月16日下午，記者在劉先生家院墻外看到，剩下的那幾棵樹(shù)也比附近的樹(shù)粗。院門邊上掛著牛奶盒的那棵，記者雙手勉強(qiáng)能合抱。
樹(shù)木如愿長(zhǎng)大，劉先生的煩惱接踵而至。香樟樹(shù)茁壯發(fā)達(dá)的根系在他看不見(jiàn)的地下潛滋暗長(zhǎng)，很快就拱斷了院墻，破壞了院內(nèi)小花園里的石板路。劉先生不得不時(shí)常在院子里修修補(bǔ)補(bǔ)。終于，他對(duì)那幾棵樹(shù)產(chǎn)生了恐懼：“萬(wàn)一它們?cè)谂_(tái)風(fēng)天倒下來(lái)，房子就要遭殃！”
鄭先生和梁先生兩家的“樹(shù)患”情況基本相同。鄭先生家院門左側(cè)的門柱被大樹(shù)擠壓，明顯向院內(nèi)傾斜。梁先生家院子圍墻的柱子，也被樹(shù)根拱起，傾斜嚴(yán)重。院子地面下樹(shù)根作祟，地磚不斷隆起，甚至屋內(nèi)地面也被拱起。梁先生說(shuō)，由于院門被樹(shù)根不斷抬高，門扇高低不一，院門多年來(lái)一直無(wú)法正常關(guān)閉，給家庭財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大隱患。
梁先生告訴記者，2015年6月，他愛(ài)人經(jīng)過(guò)門口臺(tái)階時(shí)，因?yàn)榕_(tái)階高低不平，不小心被摔了個(gè)面朝天，導(dǎo)致脊椎骨骨折，住院及在家休養(yǎng)長(zhǎng)達(dá)半年之久。
業(yè)主家門口大樹(shù)拱歪了圍墻柱子
求助十年，最終自己動(dòng)手
劉先生家院墻中段那棵樹(shù)“作妖”比較厲害，大有推倒院墻登堂入室之勢(shì)。梁鄭兩家，對(duì)把守門邊的樹(shù)也是不堪其擾。于是，移樹(shù)就成了這三家人的“執(zhí)念”。在不停地向相關(guān)部門求助的過(guò)程中，三位業(yè)主逐漸步調(diào)一致。
梁先生說(shuō)，這些樹(shù)是當(dāng)初開(kāi)發(fā)商栽種的。至今已經(jīng)26年。
2022年9月27日，《老葉較真》第一次接到梁先生的電話。其時(shí)，他們正在跟新橋鎮(zhèn)相關(guān)部門協(xié)商“擅自伐樹(shù)”的問(wèn)題。在這之前一年的6月，他們趁小區(qū)雨污改造之機(jī)，“擅自”消滅了三棵“惹事”的香樟樹(shù)。
雅閣花園80號(hào)業(yè)主發(fā)表的申請(qǐng)報(bào)告
梁先生給記者的材料中，有一份寫給欣橋物業(yè)和場(chǎng)東居委會(huì)的《關(guān)于雅閣花園X號(hào)主干道旁大樹(shù)影響大門開(kāi)關(guān)請(qǐng)求處理的申請(qǐng)報(bào)告》，落款時(shí)間是2021年4月28日。
據(jù)梁先生說(shuō)，這是他們“擅自伐樹(shù)”前兩個(gè)月寫的申請(qǐng)報(bào)告。為了解除該香樟樹(shù)的威脅，十多年前他就開(kāi)始向新橋鎮(zhèn)人民政府信訪辦反映此事，但一直沒(méi)有得到回應(yīng)。
“我也先后向?qū)俚鼐游瘯?huì)、物業(yè)公司無(wú)數(shù)次求助，但一直沒(méi)有得到積極回應(yīng)。十多年間，小區(qū)前后換了三家物業(yè)公司、兩屆業(yè)委會(huì)和四屆居委會(huì)，他們給我們的回復(fù)多是‘無(wú)能為力’或者‘沒(méi)有辦法’�！�
2020年11月，梁先生得知小區(qū)要進(jìn)行雨污水改造，他家門外的馬路要開(kāi)挖拓寬，他覺(jué)得解決這棵香樟樹(shù)的機(jī)會(huì)來(lái)了。
“于是我在2020年12月致電12345市民熱線尋求幫助，但沒(méi)有結(jié)果。2021年4月11日，我再次致電12345，請(qǐng)求相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以便我們能合法合規(guī)地解決移樹(shù)問(wèn)題�！�
2021年4月27日，梁先生從12345回電中得知：“小區(qū)綠化由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)。建議市民向物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，由業(yè)主委員會(huì)組織業(yè)主大會(huì)投票決定，根據(jù)業(yè)主大會(huì)投票結(jié)果再由物業(yè)公司進(jìn)行處理�！�
梁先生根據(jù)12345的回復(fù)意見(jiàn)，于2021年4月28日向物業(yè)公司和居委會(huì)提交了書(shū)面申請(qǐng)，就是記者看到的那一份。當(dāng)時(shí)居委會(huì)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)。居委會(huì)及物業(yè)公司在當(dāng)年6月11日到17日，通過(guò)業(yè)主投票的形式，進(jìn)行“征詢意見(jiàn)”。
2021年6月16日，小區(qū)雨污改造如期施工。這幾棵樹(shù)旁的半幅路面被開(kāi)挖。三位業(yè)主認(rèn)為，如果再不對(duì)這三棵樹(shù)“采取措施”，等第二天混凝土路面澆筑完成，就算表決通過(guò)，再去處置該樹(shù)，難度將會(huì)更大。
于是三位業(yè)主請(qǐng)施工人員將三棵香樟樹(shù)“擅自”處理了。
居民家圍墻邊的大樹(shù)
面臨罰款，三戶業(yè)主喊冤
1月16日，物業(yè)公司的嚴(yán)經(jīng)理以及居委會(huì)的楊書(shū)記都向記者表示，三戶業(yè)主的確多次向他們反映樹(shù)大擾民問(wèn)題。
嚴(yán)經(jīng)理表示：“業(yè)主給我們打報(bào)告還不止一次。我們?nèi)兔μ幚磉^(guò)幾次，幫他們把樹(shù)根斬?cái)�，維修了路面。后來(lái)小區(qū)雨污改造，正好在他們門前開(kāi)挖路面，他們說(shuō)不趁這個(gè)機(jī)會(huì)搞掉，后面再特地去請(qǐng)人來(lái)施工，就更麻煩了。在施工的頭一天，我們跟施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人以及居委的楊書(shū)記還去現(xiàn)場(chǎng)看了。居委會(huì)說(shuō)他們也表不了態(tài)，過(guò)兩天就要開(kāi)箱驗(yàn)票，你等開(kāi)了箱，表決通過(guò)了再走流程。但是業(yè)主說(shuō)施工隊(duì)一走，后面再請(qǐng)施工隊(duì)來(lái)，代價(jià)就不一樣了。對(duì)他們個(gè)人來(lái)講，那幾棵樹(shù)的確是有影響。但是作為居委會(huì)和物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，要弄掉樹(shù)，得走流程�！�
居委會(huì)的楊書(shū)記說(shuō)，梁先生等三位居民，的確多次向居委會(huì)反應(yīng)樹(shù)的問(wèn)題，她都按照規(guī)定及時(shí)向鎮(zhèn)里做了匯報(bào)。大樹(shù)對(duì)三戶居民家里的確造成了一些麻煩。
“我還提過(guò)建議，在樹(shù)與墻之間，往地下打鋼板，斬?cái)鄻?shù)根往他們?cè)鹤永锷L(zhǎng)。在三戶居民的申請(qǐng)下，我們也在走征詢?nèi)w業(yè)主意見(jiàn)的流程，但是在開(kāi)箱統(tǒng)計(jì)之前，他們借雨污改造開(kāi)挖路面之便，把樹(shù)砍伐掉了�！�
緊緊挨著墻邊的大樹(shù)
記者：“你們最早接到梁先生等人移樹(shù)的求助是什么時(shí)候？梁先生說(shuō)有上十年了�！�
楊書(shū)記說(shuō)，是挺早的，但是具體時(shí)間她不記得，居民們的書(shū)面材料，她已經(jīng)上交給了鎮(zhèn)里。記者向新橋鎮(zhèn)核實(shí)相同問(wèn)題，截至發(fā)稿時(shí)，新橋鎮(zhèn)還在向該鎮(zhèn)信訪部門了解情況。
新橋鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2021年6月16日，梁先生等人在未經(jīng)業(yè)主表決通過(guò)時(shí)，就擅自對(duì)樹(shù)木進(jìn)行砍伐，他們接到群眾舉報(bào)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。
“我們到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，當(dāng)事人被一群業(yè)主圍著。本著保護(hù)業(yè)主人身安全的目的，我們對(duì)群眾進(jìn)行了勸解，表示對(duì)擅自砍伐樹(shù)木的違法行為絕不姑息�！�
該負(fù)責(zé)人表示，他們領(lǐng)導(dǎo)考慮到過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，采取了用市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格代替綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人予以樹(shù)木評(píng)估價(jià)格的五倍罰款。
“同時(shí)我們告訴了三位當(dāng)事人的救助途徑，包括聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟。相應(yīng)的一些問(wèn)題，近期我們也會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，向當(dāng)事人說(shuō)明。同時(shí)我們也告訴當(dāng)事人，可以采取補(bǔ)種同等價(jià)值的樹(shù)木，來(lái)挽回其行為造成的社會(huì)影響，以達(dá)到最終減輕處罰的結(jié)果。但是三位當(dāng)事人沒(méi)有采納�！�
類似的事件上海也發(fā)生過(guò)
還曾經(jīng)上過(guò)熱搜
2021年小觀報(bào)道過(guò)“上海男子修剪自買的香樟樹(shù)被罰14萬(wàn)”，位于上海松江區(qū)明華路上的綠洲比華利花園是一個(gè)別墅小區(qū)，這里的業(yè)主李先生最近碰到了糟心事，自己花錢購(gòu)買的香樟樹(shù)，多年前種在自家院外，因?yàn)橄铀趽蹶?yáng)光找人“修剪”后，竟然要被城管處罰14.42萬(wàn)元。
媒體報(bào)道“上海男子修剪自買的香樟樹(shù)被罰14萬(wàn)”
當(dāng)時(shí)的報(bào)道說(shuō)明了罰款的依據(jù)
依據(jù)《上海市綠化條例》，擅自砍伐樹(shù)木的，由市或者區(qū)綠化管理部門處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)五至十倍的罰款。
根據(jù)《上海市物價(jià)局、市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整本市部分綠化行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》【滬價(jià)費(fèi)（2006）27號(hào)】，一棵常綠喬木（香樟等）按胸徑大小，季節(jié)內(nèi)和非季節(jié)的補(bǔ)償價(jià)格從280元、336元（胸徑6厘米以下）到26040元、36910元（胸徑41—45厘米）不等；胸徑45厘米以上的，每增加2厘米，季節(jié)內(nèi)的按20%遞增，非季節(jié)的按30%遞增。
但這次網(wǎng)友聚焦的不是該不該罰款而是....
網(wǎng)友發(fā)表評(píng)論
本文綜合自：周到上海APP、上觀新聞、網(wǎng)友評(píng)論
相關(guān)作者：葉松麗
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