全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)
既“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”
做營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市
建設(shè)“支撐力”
新時(shí)代新征程，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期抓改革，聚焦經(jīng)營(yíng)主體量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升強(qiáng)服務(wù)，聚焦最大程度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力提效能，把“政府有為”更多體現(xiàn)在推動(dòng)“市場(chǎng)有效”上，為建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市提供市場(chǎng)監(jiān)管力量支撐。
市委常委、副市長(zhǎng)邱寶林在2月18日召開(kāi)的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，代表全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)作出鄭重承諾：“讓守法者沒(méi)有難辦的事，讓違法經(jīng)營(yíng)者寸步難行，讓人民群眾放心滿意。”
主動(dòng)靠前服務(wù)，創(chuàng)新方式、提升效能，堅(jiān)決做到“讓守法者沒(méi)有難辦的事”。聚焦經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，全力暢通經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)鏈條，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，穩(wěn)預(yù)期、提信心、強(qiáng)活力。
一是在服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體“明明白白辦”上下功夫。
對(duì)進(jìn)廳的61項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部納入公開(kāi)“曬權(quán)”合規(guī)指引清單，經(jīng)營(yíng)主體只需掃二維碼，就可通過(guò)PPT講解、短視頻演示等，了解申報(bào)材料、時(shí)限、辦理路徑，讓政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)易讀、易懂；動(dòng)態(tài)調(diào)整并公示容缺受理清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低的非關(guān)鍵要素材料實(shí)行容缺辦理，讓經(jīng)營(yíng)主體“少跑腿”“不耽擱”。
二是在推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體“方便快捷辦”上下功夫。
通過(guò)實(shí)行告知承諾制等方式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理全部壓縮至法定審批時(shí)限的40%以下，其中，一般企業(yè)設(shè)立2小時(shí)內(nèi)即可辦結(jié)，最快4小時(shí)可實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。通過(guò)數(shù)字賦能、資源共享，推動(dòng)“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”集成化并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)藥店一件事一次辦”，只提交一次材料，就可一次辦好藥品（零售）經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械許可等所有證照。通過(guò)提前介入、靠前服務(wù)、免費(fèi)幫辦、電話提醒等小切口服務(wù)，當(dāng)好經(jīng)營(yíng)主體“服務(wù)員”，讓政務(wù)服務(wù)高效貼心、惠企利民。
三是在助力經(jīng)營(yíng)主體“提質(zhì)增效辦”上下功夫。
重點(diǎn)在支持經(jīng)營(yíng)主體提升質(zhì)量、降本減負(fù)等方面加大力度，推動(dòng)各項(xiàng)惠企紓困政策落地見(jiàn)效。通過(guò)多元聯(lián)手打造企業(yè)之家，開(kāi)展“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一站式服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)“建圈強(qiáng)鏈”；通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“入園惠企”行動(dòng)，為科技型中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，助力拓寬融資渠道；通過(guò)加強(qiáng)金融領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治等舉措，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；通過(guò)升級(jí)大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單，引導(dǎo)企業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。
❖
創(chuàng)新監(jiān)管方式，堵塞漏洞、精準(zhǔn)執(zhí)法，堅(jiān)決做到“讓違法經(jīng)營(yíng)者寸步難行”。堅(jiān)持以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，系統(tǒng)推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
一是最大限度減少對(duì)監(jiān)管對(duì)象的無(wú)效擾動(dòng)。
創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管緊密結(jié)合，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)信用良好的企業(yè)，最大限度減少不必要的干擾。今年還將重點(diǎn)探索開(kāi)展食品生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)警觸發(fā)式監(jiān)管，全力推進(jìn)監(jiān)管既“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”。
二是最大程度擴(kuò)大“柔性執(zhí)法”覆蓋面。
對(duì)于非主觀故意并及時(shí)糾正、違法行為輕微的，更加注重運(yùn)用勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法手段。今年還將為經(jīng)營(yíng)主體提供信用修復(fù)網(wǎng)辦渠道，以“有溫度的執(zhí)法”讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)主動(dòng)糾正輕微失信行為，重新煥發(fā)生機(jī)活力。
三是最大力度打擊假冒偽劣、欺詐宰客、缺斤短兩等違法行為。
綜合運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)等手段，持續(xù)加大執(zhí)法力度，對(duì)抽檢出的假冒偽劣產(chǎn)品，逐批次依法嚴(yán)肅查處到位。重拳出擊打擊欺詐宰客行為，對(duì)涉及欺詐宰客的投訴舉報(bào)，一律轉(zhuǎn)入“訴轉(zhuǎn)案”調(diào)查程序；經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，一律依法從重處罰，并督促市場(chǎng)開(kāi)辦方承諾依法清出市場(chǎng)。針對(duì)“鬼秤”等，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具專項(xiàng)整治，強(qiáng)化“人防”與“技防”協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)100%設(shè)立公平秤，各主要出口均設(shè)置一臺(tái)；所有計(jì)量器具100%強(qiáng)制檢定；在全市水產(chǎn)品市場(chǎng)推行“明秤”工程，所有計(jì)量器具前置、明示、無(wú)遮擋，真正讓群眾感受到監(jiān)管成效。
對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線、造成嚴(yán)重后果的突出問(wèn)題，嚴(yán)懲重處、決不姑息，做到“誰(shuí)砸了我們城市的牌子，我們就依法將其清理出市場(chǎng)”，真正讓違法者付出沉重代價(jià)，以強(qiáng)有力的震懾，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。
❖
突出“四個(gè)最嚴(yán)”，夯實(shí)責(zé)任、源頭治理，堅(jiān)決做到“讓人民群眾放心滿意”。抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全工作和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
一是提升食品藥品安全治理能力。
持續(xù)完善末端發(fā)力、終端見(jiàn)效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，增強(qiáng)監(jiān)督抽檢針對(duì)性、有效性，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)防嚴(yán)管藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，抓好藥品安全鞏固提升行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械隱患治理，堅(jiān)決守牢守住群眾健康生命線。
二是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量源頭治理。
突出重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，建立問(wèn)題產(chǎn)品“問(wèn)診康復(fù)”機(jī)制，抓好燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。突出抓好特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員情景式能力培訓(xùn)，加強(qiáng)游樂(lè)設(shè)施、電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕特種設(shè)備“帶病運(yùn)行”。
三是全力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
針對(duì)我市群眾投訴舉報(bào)集中的商家不履行“三包”規(guī)定、售后服務(wù)不及時(shí)等問(wèn)題，做到100%處置、100%辦結(jié)；對(duì)涉及食品安全、藥品、醫(yī)療器械等敏感訴求，每日跟蹤、即時(shí)分送、及時(shí)處置。對(duì)消費(fèi)投訴信息，加大公示力度，保障消費(fèi)者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、后顧無(wú)憂。
大連發(fā)布
大連市人民政府新聞辦公室
423篇原創(chuàng)內(nèi)容
公眾號(hào)
本條微信由“大連發(fā)布”（微信號(hào)：dl-fabu）編輯制作
文字：大連新聞傳媒集團(tuán)記者金博源
美編：張欣
編輯：王宇
校對(duì)：鞠傳強(qiáng) 孟穎
主編：?jiǎn)雾?/span>
監(jiān)制：穆軍 宋偉
以上文章轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有。如有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們，我們將及時(shí)處理。
| 
