來源：孝感日?qǐng)?bào)
大悟縣嚴(yán)肅查處違規(guī)辦理工商營業(yè)執(zhí)照行為
大悟縣人民政府辦公室發(fā)文截圖
近日，針對(duì)網(wǎng)民反映“大悟縣呂王鎮(zhèn)劉院村部分村民個(gè)人身份被冒用注冊(cè)工商營業(yè)執(zhí)照”問題，大悟縣委、縣政府高度重視，縣紀(jì)委監(jiān)委迅速組建專班調(diào)查處置。經(jīng)查，2011年至2023年，呂王鎮(zhèn)原工商所鄧某、方某等人在“市場主體增量行動(dòng)”中，違反依法合規(guī)的工作要求，通過鎮(zhèn)政府工作人員獲取劉院村部分村民身份信息，違規(guī)辦理工商營業(yè)執(zhí)照154個(gè)，涉及村民134人。同時(shí)排查出其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦理工商營業(yè)執(zhí)照84個(gè)。目前，對(duì)違規(guī)辦理的工商營業(yè)執(zhí)照依法注銷，對(duì)利益受損群眾落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)違規(guī)人員依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。
大悟縣人民政府辦公室
2024年5月12日
來源：大悟縣人民政府辦公室
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湖北孝感一村超百名村民被冒名注冊(cè)工商營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)?shù)兀阂殉闪０鄰夭?/span>
近日，湖北孝感市大悟縣呂王鎮(zhèn)劉院村村民反映，他們?cè)诓恢榈那闆r下被人擅自用自己身份信息注冊(cè)了個(gè)體工商執(zhí)照，導(dǎo)致部分村民無法申請(qǐng)大病醫(yī)療補(bǔ)助和低保。經(jīng)媒體報(bào)道后，此事引發(fā)廣泛關(guān)注。
5月11日，該村村民向?yàn)t湘晨報(bào)記者表示，經(jīng)他們初步統(tǒng)計(jì)，超百名村民的身份信息被冒用注冊(cè)工商營業(yè)執(zhí)照，村民在村民微信群反映此事后，微信群都被解散。此事引發(fā)關(guān)注后，村干部聯(lián)系村民注銷執(zhí)照，但很多村民不同意，他們想將此事弄清楚：到底誰冒用了他們的身份，目的是什么？誰對(duì)此事負(fù)責(zé)？
有村民懷疑，是有人利用村民身份信息套取茶油種植補(bǔ)貼。同時(shí)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，近年來當(dāng)?shù)赜性黾咏?jīng)營主體的任務(wù)。
呂王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員對(duì)瀟湘晨報(bào)記者表示，針對(duì)此事，縣里和鎮(zhèn)上成立了專班，將對(duì)此事進(jìn)行徹查，目前調(diào)查工作還在進(jìn)行之中。
村民身份信息被冒用注冊(cè)工商執(zhí)照，申請(qǐng)大病補(bǔ)貼受阻
汪爭猛是最先關(guān)注到自己和家人身份被冒用被注冊(cè)個(gè)體工商執(zhí)照的村民，原因是名下有工商執(zhí)照影響了他為家人申請(qǐng)大病救助補(bǔ)貼。
據(jù)其反映，常年在外打工，年過六旬的父母都在村里生活。他告訴記者，2019年，父親汪緒良顱內(nèi)發(fā)現(xiàn)良性腫瘤。手術(shù)后，他父親一只眼睛失明，另一只眼睛視力也嚴(yán)重受損。2020年，他父親申請(qǐng)醫(yī)療救助，但村干部告訴他，由于其名下有工商營業(yè)執(zhí)照，不符合救助條件。汪爭猛和他父親并未深究，這次申請(qǐng)不了了之。
汪緒良被冒用注冊(cè)個(gè)體工商執(zhí)照
汪爭猛說，2023年，他的母親趙和梅心臟主動(dòng)脈血管破裂，在武漢一家醫(yī)院做了心臟搭橋手術(shù)，家里的負(fù)債因此達(dá)到了10余萬。不久，汪爭猛得知，依據(jù)地方政策，父親可以申請(qǐng)2000元的補(bǔ)助金。但在申請(qǐng)過程中，村干部又告訴他父親，其名下新增了2個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照，依然不符合補(bǔ)助政策。
據(jù)汪爭猛介紹，今年4月，考慮到家里的經(jīng)濟(jì)狀況和自己的勞動(dòng)能力，他母親試圖申請(qǐng)低保，但又被告知，她名下也有一個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照，同樣不符合低保申報(bào)條件。
他說，4月27日，他決定親自去查一下，結(jié)果發(fā)現(xiàn)父親、母親以及自己名下共被注冊(cè)了5個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照，而他們毫不知情。
被冒用信息村民超百名，在村民微信群討論此事后群被解散
后來，汪爭猛把這個(gè)消息發(fā)在了村民群里。他發(fā)現(xiàn)與他家同樣遭遇的村民不在少數(shù)。劉院村村民汪文燕便是其中之一。汪文燕說，2018年，母親做了一次腎摘除手術(shù)，在申請(qǐng)大病醫(yī)療救助過程中，被告知父親汪緒金名下在2011年8月15日注冊(cè)了1個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照，不符合救助條件。從沒做過生意的父親就去找村干部詢問情況，后再對(duì)方指導(dǎo)下注銷了執(zhí)照，在注銷后，她家就拿到了2800元的大病救助金。
村民黃先生告訴瀟湘晨報(bào)記者，他名下的工商執(zhí)照注冊(cè)時(shí)間為2012年，他也是聽其他村民說起后才請(qǐng)人查到的。隨著越來越多的村民發(fā)現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象并在村民群里討論此事，這個(gè)微信群都被人解散了。
村民代表劉劍波稱，在汪爭猛講述了自己遭遇后，很多村民開始查詢自己家人個(gè)人身份信息是否被冒用注冊(cè)了工商營業(yè)執(zhí)照。
“大家初步統(tǒng)計(jì)，超百名村民的身份信息被冒用�！眲Σㄕf，大家得知這事后，幾位村民代表曾去呂王鎮(zhèn)工商所、大悟縣市場監(jiān)督管理局、縣紀(jì)委、縣公安局反映情況，但均沒被受理，他們計(jì)劃起訴相關(guān)職能部門。
到底誰在冒用？
天眼查信息顯示，汪爭猛的父親汪緒良名下有在2012年6月1日、2023年6月26日、2023年6月27日注冊(cè)了3個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照，分別于2023年1月13日、2023年8月14日被注銷。他母親趙和梅在2012年6月1日被注冊(cè)了1個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照，目前注銷。而他自己名下在2012年6月1日被注冊(cè)了1個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照，至今存續(xù)。
瀟湘晨報(bào)記者核實(shí)到，多數(shù)冒用村民身份信息注冊(cè)而來的工商營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)時(shí)間至少可以追溯到2011年，直到2023年6月，仍有劉院村村民個(gè)人信息被冒用注冊(cè)工商營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照經(jīng)營范圍多為“油茶種植”。
公開資料顯示，茶油種植為大悟縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2022年縣油茶（干果）產(chǎn)量約7700噸，茶油產(chǎn)量1540噸。
村民黃先生稱，在此事引發(fā)關(guān)注后，村干部聯(lián)系了反映情況的村民，讓他們提交身份證正反面照片，可以將工商執(zhí)照注銷，但有一些村民并不愿意，他們更想弄清楚的是：到底是誰在冒用？出于什么目的？ 誰為此事?lián)?zé)？
村民寫信反映問題
公開資料顯示，村民黃建生1988年開始就在劉院村村委會(huì)工作，他在2011年至2015年任職劉院村黨支部書記，并一度兼任村委會(huì)主任，2016年任呂王鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，目前為三級(jí)主任科員。5月11日下午，瀟湘晨報(bào)記者致電黃建生詢問此事，電話未能接通。
“我們?nèi)ジ氵@個(gè)干什么呢？又沒什么利益可圖，反正我沒有辦這個(gè)事的�！秉S建生在接受其他媒體采訪時(shí)否認(rèn)對(duì)此情況知情。據(jù)他介紹，他在村委任職期間，縣里確實(shí)每年會(huì)把油茶苗發(fā)放到村委，由村干部免費(fèi)發(fā)放給村民。但關(guān)于是否有扶持資金給到村里，他“不知道”。
目前，劉院村黨支部書記兼村委會(huì)主任是劉長文。5月11日，記者多次致電劉長文了解相關(guān)情況，對(duì)方一直未接電話。
大悟縣縣委副書記、縣長鮑克明在接受媒體采訪時(shí)表示，村民反映的情況基本屬實(shí)，初步核實(shí)可能涉及套取油茶種植類國家政策資金�！爱�(dāng)時(shí)村里收入比較低，（村里）想爭取資金，就用農(nóng)民的身份去爭取國家資金項(xiàng)目種油茶，這個(gè)資金最后說是用于村集體。因?yàn)橐呀?jīng)十幾年了，很多信息還要繼續(xù)核實(shí)，應(yīng)該很快會(huì)有調(diào)查意見出來�！滨U克明說。
此前，也有媒體報(bào)道村民身份信息被用于注冊(cè)虛假工商信息的現(xiàn)象。今年4月，據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲報(bào)道，山西大同陽高縣在落實(shí)“市場主體倍增”計(jì)劃過程中，存在嚴(yán)重造假現(xiàn)象，主要造假方式則是縣里有了“市場主體倍增”任務(wù)，派給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再派給村支書，村支書為完成任務(wù)找親朋好友完成登記注冊(cè)，甚至把多個(gè)經(jīng)營主體都注冊(cè)在自己名下。
近年來，大悟縣也肩負(fù)著增加市場經(jīng)營主體的任務(wù)。4月1日，大悟縣人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布的“大悟縣市場監(jiān)督管理局2024年經(jīng)營主體發(fā)展一季度‘開門紅’工作情況統(tǒng)計(jì)”顯示，孝感市政府確定了大悟縣2024年的預(yù)期目標(biāo)，即新增經(jīng)營主體11600戶以上，企業(yè)占比達(dá)到25%以上。而縣委、縣政府則提出了高于市級(jí)制定的預(yù)期目標(biāo)：新登記經(jīng)營主體13000戶以上、新登記企業(yè)占比25%以上。上述工作情況統(tǒng)計(jì)還顯示，全縣一季度新增經(jīng)營主體4693戶，目標(biāo)完成率120.33%，其中新增企業(yè)825戶，企業(yè)占比17.58%，兩項(xiàng)指標(biāo)占比均居全市第三。
已成立專班進(jìn)行調(diào)查，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
針對(duì)此事，5月10日，大悟縣人民政府辦公室發(fā)布情況通報(bào)，近日，有網(wǎng)民反映“大悟縣呂王鎮(zhèn)劉院村部分村民個(gè)人身份被冒用注冊(cè)工商營業(yè)執(zhí)照”事宜，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
針對(duì)反映問題，大悟縣委、縣政府高度重視，迅速組建專班調(diào)查處置。經(jīng)初步核查，網(wǎng)民反映情況基本屬實(shí)。目前，工作專班正在對(duì)涉事情況進(jìn)行全面核查，對(duì)存在的違規(guī)行為將按程序嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
5月11日，瀟湘晨報(bào)記者從大悟縣呂王鎮(zhèn)鎮(zhèn)府了解到，目前調(diào)查工作仍在進(jìn)行之中，對(duì)于事件發(fā)生的起因和追責(zé)情況，后續(xù)會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
針對(duì)此事，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，冒用村民身份信息注冊(cè)工商執(zhí)照，無論是為了套取茶油種植補(bǔ)貼，還是為了完成增加經(jīng)營主體的任務(wù)，這是不合法合規(guī)的，也是與市場主體增添政策相違背的。
在民事上，冒用村民身份信息侵害了村民的姓名權(quán)，涉事者應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。在行政上，冒用信息進(jìn)行工商登記，市場監(jiān)管部門可對(duì)冒用者進(jìn)行警告、罰款等行政處罰。
另外根據(jù)我國《刑法》第二百五十三條的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。
根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十二條的規(guī)定，弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。涉嫌行賄受賄的，應(yīng)當(dāng)以刑事案件追訴。
瀟湘晨報(bào)記者 曹偉
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