大型露天宗教造像，是指單體的造像高度（含基座）或長度超過10米的露天宗教造像，或者群體造像數(shù)量超過10尊的露天宗教造像。具體說，大型露天宗教造像主要包括兩類：一類是指單體的造像，其高度（含基座）或長度超過10米；一類是指群體的造像，每尊雖高度（含基座）或長度未超過10米，但群體數(shù)量超過10尊。
《宗教事務條例》規(guī)定，宗教團體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像，應當由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門提出意見，報國務院宗教事務部門審批。宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。條例對修建大型露天宗教造像的主體、地點、申請程序和審批權限作出明確規(guī)定。
修建大型露天宗教造像的主體。大型露天宗教造像的修建主體是宗教團體和寺觀教堂，其他任何單位和個人都不能修建。修建大型露天宗教造像的申請要通過省、自治區(qū)、直轄市宗教團體提出。
修建大型露天宗教造像的地點。只能在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像。禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。
修建大型露天宗教造像的申請程序。申請修建大型露天宗教造像，由擬修建大型露天宗教造像的宗教團體或者寺觀教堂，將申請材料報所在地省、自治區(qū)、直轄市宗教團體，由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向所在地省級人民政府宗教事務部門提出申請。省級人民政府宗教事務部門提出意見后，報國家宗教事務局。省級人民政府宗教事務部門提出意見前，應當征求擬建造像所在地設區(qū)的市級以及縣級人民政府的意見，必要時，征求當?shù)厥〖壢嗣裾恋�、建設、環(huán)保、文物、旅游等部門的意見。
修建大型露天宗教造像的審批權限。省級人民政府宗教事務部門有初審權，審批權在國務院宗教事務部門即國家宗教事務局，其他部門無審批權限。
同時《宗教事務條例》對違法修建大型露天宗教造像行為的處罰明確規(guī)定：“由宗教事務部門會同國土、規(guī)劃、建設、旅游等部門責令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處造像建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款�！边`法行為主要表現(xiàn)為三類：一是宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人修建大型露天宗教造像；二是宗教團體、寺觀教堂未經(jīng)審批同意修建大型露天宗教造像；三是大型露天宗教造像修建在寺觀教堂外。
大連市民族和宗教事務局
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