（原標(biāo)題：加油站作弊獲利800多萬(wàn)僅罰2000元？多地公布加油機(jī)作弊典型案例后引爭(zhēng)議）
大皖新聞消息，5月16日，國(guó)際計(jì)量日前夕，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，公布了專項(xiàng)行動(dòng)一年來(lái)的工作成效，全國(guó)共查辦加油機(jī)作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒(méi)金額6.97億元；查處稅費(fèi)、加收滯納金、處以罰款19.61億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規(guī)范了成品油零售市場(chǎng)秩序。
然而近日，大皖新聞?dòng)浾咦⒁獾�，關(guān)于綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)的部分案例引起網(wǎng)民的熱烈討論，“違法所得863萬(wàn)余元，只罰款2000元，是不是少寫了一個(gè)‘萬(wàn)’字？”
加油站作弊違法所得數(shù)百萬(wàn)，罰款金額僅2000元
大皖新聞?dòng)浾咦⒁獾�，案例一中，�?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市某石油有限責(zé)任公司被發(fā)現(xiàn)加油站后院?jiǎn)T工休息室衣柜夾層內(nèi)有涉嫌具備人為干預(yù)付油量功能的電腦設(shè)備及安裝的《貝林油站管理系統(tǒng)》軟件。當(dāng)事人通過(guò)加裝設(shè)備，使用該軟件“IC卡優(yōu)惠等級(jí)定義”【優(yōu)惠模式二】功能操控示值誤差少付油量、減少加油機(jī)主板累計(jì)加油量少交稅款。經(jīng)查明，當(dāng)事人在2022年3月5日至2023年5月17日期間的銷售金額為9677598.76元，操作“IC卡優(yōu)惠等級(jí)定義”功能1221次。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和包頭市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)該加油站依法作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得8638144.8元、罰款2000元的行政處罰。
在另一案例中，山東省青島市城陽(yáng)區(qū)某加油站被發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人營(yíng)業(yè)廳內(nèi)有涉嫌具備人為干預(yù)付油量功能的電腦設(shè)備及軟件。經(jīng)查明，當(dāng)事人自2023年8月1日開始使用該軟件作弊功能模塊，至2023年10月12日案發(fā)，當(dāng)事人扣除已繳稅款后的銷售金額為320.79萬(wàn)元，即本案違法所得。山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該加油站依法作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得3207965.68元、罰款2000元的行政處罰。
圖為相關(guān)通報(bào)案例的網(wǎng)頁(yè)截圖
此外，大皖新聞?dòng)浾咦⒁獾酱饲耙苍卸嗟匕l(fā)布關(guān)于加油機(jī)作弊的案例，2023年4月，湖南婁底市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人自2023年2月擅自對(duì)加油機(jī)計(jì)量主板進(jìn)行改動(dòng)，并啟用作弊程序，違法所得32萬(wàn)余元。婁底市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人依法作出沒(méi)收涉案計(jì)量主板，沒(méi)收違法所得金額32萬(wàn)余元，處罰款2000元的行政處罰。
湖南婁底一處加油站違法獲利32萬(wàn)，被罰2000元
2023年3月17日，江西瑞金市市場(chǎng)監(jiān)管局接移送線索，反映瑞金市瑞榮加油站可能存在違法行為，執(zhí)法人員對(duì)該加油站依法進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該加油站兩臺(tái)加油機(jī)上的8塊主板鉛封均被破壞更改，當(dāng)事人通過(guò)破壞加油機(jī)主板實(shí)現(xiàn)修改加油機(jī)計(jì)量數(shù)據(jù)，實(shí)施加油機(jī)作弊，違法所得441441元。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第十六條的規(guī)定，瑞金市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出沒(méi)收燃油加油機(jī)主板8塊，罰沒(méi)款44.3萬(wàn)元的行政處罰。
圖為江西瑞金市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的典型案例截圖
網(wǎng)民質(zhì)疑紛紛，有關(guān)部門答疑解惑
面對(duì)數(shù)額巨大的違法所得以及相對(duì)較少的罰款金額，以及此前賣菜被罰10萬(wàn)、賣豆腐腦被罰1.5萬(wàn)等案例形成強(qiáng)烈反差，網(wǎng)民不免產(chǎn)生諸多質(zhì)疑。大皖新聞?dòng)浾咴谑崂砗蟀l(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的質(zhì)疑主要集中在以下幾點(diǎn)，罰款金額是否較低？涉及金額較大是否涉及刑事案件？為何不公布涉事加油站名稱及信息？
5月22日下午，大皖新聞?dòng)浾咧码妸涞资惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局，該局宣傳科一工作人員告訴記者，在主動(dòng)公布設(shè)計(jì)加油機(jī)作弊典型案例后社會(huì)各界也是非常的關(guān)注，也對(duì)一些問(wèn)題表現(xiàn)出很大的興趣，“我們也對(duì)群眾的一些問(wèn)題進(jìn)行了收集，并針對(duì)相關(guān)疑慮進(jìn)行了答疑。”
對(duì)于僅罰款2000元，工作人員告訴記者，在婁底市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的三起案例中，公布的三起案件罰款和沒(méi)收是一起的，分別罰沒(méi)37.2萬(wàn)余元、32.2萬(wàn)余元、14.1萬(wàn)余元進(jìn)入國(guó)庫(kù)。當(dāng)事人違法成本可以說(shuō)是十分沉重。其中罰款2000元已經(jīng)是頂格罰款。處罰主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條“使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款”。
對(duì)于不公布具體加油站信息，該工作人員也解釋到，參照國(guó)家、省、市相關(guān)典型案件公布，不公布當(dāng)事人具體信息是通行做法，按照政務(wù)公開和企業(yè)信用信息公示相關(guān)規(guī)定，相關(guān)案件已經(jīng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道公開。
而對(duì)于金額巨大的情形是否涉刑，該工作人員表示，案件由市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安、稅務(wù)等部門查辦，辦案過(guò)程依法依規(guī)依程序，經(jīng)過(guò)了立案、調(diào)查、法制審核、負(fù)責(zé)人集體討論等程序。鑒于當(dāng)事人案涉金額較大，其中多起案件依據(jù)“行刑銜接”相關(guān)規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)偵查，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不涉刑退回市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰。目前全國(guó)各地對(duì)加油站作弊行為，一般適用《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十六條和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定予以定性，作弊加油站承擔(dān)行政責(zé)任。省內(nèi)其他市州對(duì)作弊加油站的處理也是以行政處罰為主。
此外，對(duì)于案涉加油站是否賠償消費(fèi)者損失，該工作人員也表示，案涉加油站計(jì)量作弊，給消費(fèi)者造成了損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十六條和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管局在進(jìn)行處罰的同時(shí)，已責(zé)令當(dāng)事人按相關(guān)程序退賠消費(fèi)者損失。
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