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文 大連新聞傳媒集團(tuán)記者孫霞 圖 宋揚(yáng)
臭氧污染是怎么回事？從事畜禽養(yǎng)殖需要哪些環(huán)保手續(xù)？生態(tài)對(duì)企執(zhí)法如何“剛?cè)岵?jì)”……世界環(huán)境日即將到來(lái)之際，6月1日，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)邢欣榮、副隊(duì)長(zhǎng)孫希武，市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)王彥華、大氣環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化處一級(jí)主任科員迮義、輻射安全管理處一級(jí)主任科員崔永澤等，在FM103.3大連廣播電視臺(tái)綜合廣播播出的《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線》節(jié)目中，與市民進(jìn)行了互動(dòng)交流。
問(wèn)：近幾年來(lái)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一直是深受大家關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的對(duì)企執(zhí)法方面，具體有哪些做法？
邢欣榮：我們?cè)趫?zhí)法工作上實(shí)行“剛?cè)岵?jì)”，其意義就在于我們嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)還要保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，乃至為企業(yè)的發(fā)展提供助力。一方面，我們深入推進(jìn)正面清單監(jiān)管制度，對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”。同時(shí)我們還開(kāi)展了惠企強(qiáng)企環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督幫扶工作，為17家重點(diǎn)企業(yè)提供不干擾駐廠聯(lián)絡(luò)服務(wù)，幫扶企業(yè)解決38項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題。全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)輕微違法“審慎包容”，制定《大連市生態(tài)環(huán)境局包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”》，對(duì)輕微違法和主動(dòng)消除或減輕違法危害后果的企業(yè)，采取不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等措施，2023年，67家符合條件的企業(yè)享受到了容錯(cuò)待遇，同比增加131%，免罰金額達(dá)367.5萬(wàn)元。
問(wèn)：在農(nóng)村從事畜禽養(yǎng)殖需要辦理哪些環(huán)保手續(xù)？
王彥華：一是要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其中：年出欄生豬達(dá)到5000頭（其他畜禽種類(lèi)折合豬的養(yǎng)殖量）及以上的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖；存欄生豬2500頭及以上無(wú)出欄量的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖；涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖需要編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；其他規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。二是要申請(qǐng)排污許可手續(xù)。設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行重點(diǎn)管理，要依法取得排污許可證，并按照要求排放各類(lèi)污染物。無(wú)污水排放口的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），設(shè)有污水排放口的規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行登記管理。未依法取得排污許可證或進(jìn)行排污許可登記的，不得排放污染物。
問(wèn)：今年，我市出現(xiàn)了臭氧污染天。夏天馬上就要來(lái)了，那么面對(duì)臭氧污染，我們都有哪些管控措施呢？
迮義：從一季度來(lái)看，我們的空氣質(zhì)量確實(shí)改善了，開(kāi)局是好的。但進(jìn)入4月以后，隨著氣溫逐步升高，光照增強(qiáng)，本地游客量大幅增加，社會(huì)活動(dòng)增大（清明假期接待322萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)276%），加之受西南、南等上游方向污染傳輸，我市清明節(jié)期間的4月6日，開(kāi)始出現(xiàn)了第一個(gè)臭氧污染天，創(chuàng)我市出現(xiàn)臭氧污染天氣的最早紀(jì)錄�！拔逡弧奔倨谟殖霈F(xiàn)兩天臭氧污染，均早于去年同期�？梢灶A(yù)見(jiàn)，今年臭氧污染將成為我市，尤其是夏天空氣污染的重點(diǎn)因素，截至5月底，我市臭氧污染天數(shù)已同比多出3天，是去年同期的兩倍，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
臭氧污染具有明顯的季節(jié)性，一般夏季高溫時(shí)段濃度較高。臭氧污染的防治是世界性難題，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家至今也未實(shí)現(xiàn)臭氧污染的根治，我國(guó)大氣污染源種類(lèi)繁多，臭氧污染成因更加復(fù)雜。
為全力遏制臭氧高發(fā)態(tài)勢(shì)，我們部署開(kāi)展了夏季臭氧管控“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，結(jié)合重點(diǎn)工作，主要做好四項(xiàng)措施。一是開(kāi)展VOCs企業(yè)全口徑排查。二是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是加快推進(jìn)原油成品油碼頭油氣回收建設(shè)。督導(dǎo)行業(yè)主管部門(mén)在房屋建筑、市政工程、城市道路交通標(biāo)志中，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠黏劑。四是加強(qiáng)臭氧污染天氣應(yīng)對(duì)。持續(xù)落實(shí)臭氧污染高發(fā)期錯(cuò)峰生產(chǎn)；要求城市建成區(qū)墻面涂刷、裝飾和市政道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青攤鋪等市政作業(yè)帶頭避開(kāi)臭氧高發(fā)時(shí)段。
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