為進一步做好
重要民生商品保供穩(wěn)價工作
近日
遼寧省發(fā)展改革委印發(fā)
《遼寧省重要民生商品平價銷售管理辦法》
（以下簡稱《辦法》）
在充分發(fā)揮市場機制作用基礎(chǔ)上
通過政府積極引導(dǎo)和適當支持
以重要節(jié)假日為重點保障時段
在商場超市等終端市場
以相對較低價格
銷售糧油肉蛋菜等重要民生商品
《辦法》明確，平價銷售商品實行“明碼雙價”，同時標明平價銷售價格和市場零售價格。
平價銷售價格應(yīng)低于市場零售價格10%以上，其中蔬菜類應(yīng)低于市場零售價格15%以上。平價銷售網(wǎng)點標注的市場零售價格應(yīng)客觀公允，符合實際。
市級發(fā)展改革部門統(tǒng)一監(jiān)制“政府惠民平價銷售”標識，規(guī)范“雙價簽”樣式，由網(wǎng)點懸掛或張貼于營業(yè)場所醒目位置，并公布投訴舉報電話。
平價銷售網(wǎng)點布局，應(yīng)綜合考慮人口密度、農(nóng)副產(chǎn)品需求程度、交通便利情況等因素，優(yōu)先選擇城市大中型社區(qū)、中低收入群體相對集中的居民區(qū)，逐步向城市小型社區(qū)、縣城街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并實行動態(tài)調(diào)整。
平價銷售經(jīng)營主體，應(yīng)具備相應(yīng)經(jīng)營能力和良好信譽，愿意積極承擔穩(wěn)價惠民社會責任，包括商超、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。
在重要節(jié)假日、突發(fā)嚴重自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件、重要民生商品價格出現(xiàn)異常波動等情形下，平價銷售網(wǎng)點應(yīng)按市級發(fā)展改革部門要求啟動平價銷售。
鼓勵平價銷售網(wǎng)點開展常態(tài)化平價銷售。
平價銷售商品種類選取應(yīng)堅持量力而行、有序推進，由市級發(fā)展改革部門與經(jīng)營主體圍繞群眾基本生活必需、結(jié)合本地飲食習慣共同確定，優(yōu)先保障不耐貯存蔬菜和雞蛋。
平價銷售商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定，新鮮度和品相不低于市場平均水平，保證供應(yīng)充足。
遼寧省重要民生商品平價銷售管理辦法
第一條 為進一步做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，根據(jù)《中華人民共和國價格法》有關(guān)規(guī)定和國家發(fā)展改革委部署要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱平價銷售，是指在充分發(fā)揮市場機制作用基礎(chǔ)上，通過政府積極引導(dǎo)和適當支持，以重要節(jié)假日為重點保障時段，在商場超市等終端市場以相對較低價格銷售糧油肉蛋菜等重要民生商品的價格調(diào)控措施。
第三條 省發(fā)展改革委負責全省平價銷售機制建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，市發(fā)展改革委負責本地區(qū)平價銷售網(wǎng)點的設(shè)立和考核，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門在市發(fā)展改革委指導(dǎo)下負責平價銷售網(wǎng)點日常監(jiān)管。
第四條 平價銷售網(wǎng)點布局，應(yīng)綜合考慮人口密度、農(nóng)副產(chǎn)品需求程度、交通便利情況等因素，優(yōu)先選擇城市大中型社區(qū)、中低收入群體相對集中的居民區(qū)，逐步向城市小型社區(qū)、縣城街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并實行動態(tài)調(diào)整。
第五條 平價銷售經(jīng)營主體，應(yīng)具備相應(yīng)經(jīng)營能力和良好信譽，愿意積極承擔穩(wěn)價惠民社會責任，包括商超、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。
第六條 市發(fā)展改革委應(yīng)堅持公平性、廣泛性原則，定期公開組織經(jīng)營主體參與平價銷售。經(jīng)營主體應(yīng)向市發(fā)展改革委提交營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、網(wǎng)點分布、商品種類等相關(guān)證件材料。市發(fā)展改革委應(yīng)規(guī)范審核確定，公示后與經(jīng)營主體簽訂包括保供責任、價格水平、質(zhì)量標準、管理制度等內(nèi)容的平價銷售協(xié)議，協(xié)議期一年。
第七條 在重要節(jié)假日、突發(fā)嚴重自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件、重要民生商品價格出現(xiàn)異常波動等情形下，平價銷售網(wǎng)點應(yīng)按市發(fā)展改革委要求啟動平價銷售。鼓勵平價銷售網(wǎng)點在市發(fā)展改革委指導(dǎo)下開展常態(tài)化平價銷售。
第八條 平價銷售商品種類選取應(yīng)堅持量力而行、有序推進，由市發(fā)展改革委與經(jīng)營主體圍繞群眾基本生活必需、結(jié)合本地飲食習慣共同確定，優(yōu)先保障不耐貯存蔬菜和雞蛋。平價銷售商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定，新鮮度和品相不低于市場平均水平，保證供應(yīng)充足。
第九條 平價銷售商品實行“明碼雙價”，同時標明平價銷售價格和市場零售價格。平價銷售價格應(yīng)低于市場零售價格10%以上，其中蔬菜類應(yīng)低于市場零售價格15%以上。平價銷售網(wǎng)點標注的市場零售價格應(yīng)客觀公允，符合實際。市發(fā)展改革委統(tǒng)一監(jiān)制“政府惠民平價銷售”標識，規(guī)范“雙價簽”樣式，由網(wǎng)點懸掛或張貼于營業(yè)場所醒目位置，并公布投訴舉報電話。
第十條 市發(fā)展改革委應(yīng)通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等多種方式，公布平價銷售網(wǎng)點名稱、地址、經(jīng)營品種、價格優(yōu)惠幅度等信息，接受社會監(jiān)督。
第十一條 縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)加強平價銷售網(wǎng)點履約情況日常監(jiān)管，對存在價格、質(zhì)量等問題或不符合要求的，及時予以糾正，督促限期整改。對整改不到位或拒不整改的，市發(fā)展改革委予以摘牌，并按照協(xié)議規(guī)定追究違約責任。
第十二條 市發(fā)展改革委對平價銷售經(jīng)營主體于協(xié)議到期前一個月組織綜合考核，對考核合格的，可續(xù)簽平價銷售協(xié)議。
第十三條 市發(fā)展改革委可結(jié)合實際對平價銷售網(wǎng)點用水、用暖價格按不低于居民生活類標準執(zhí)行。
第十四條 鼓勵各市因地制宜、探索創(chuàng)新，打造符合實際、可持續(xù)的平價銷售模式。堅持多措并舉，將政府儲備的重要民生商品優(yōu)先向平價銷售網(wǎng)點投放，組織協(xié)調(diào)規(guī)�；a(chǎn)地直采，降低采購成本。
第十五條 鼓勵各市將價格調(diào)控相關(guān)資金按程序納入同級預(yù)算，通過銷售價差補貼、租金補貼、年度一次性獎補等方式，對參與平價銷售的經(jīng)營主體給予適當支持。
第十六條 省發(fā)展改革委定期開展全省平價銷售成效評估，適時推廣地方創(chuàng)新性舉措，對穩(wěn)價惠民成效明顯的地區(qū)予以獎補，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為平價銷售物流配送提供便利服務(wù)，授予群眾滿意度高的平價銷售網(wǎng)點“省級平價銷售示范店”稱號。
第十七條 各市可參照本辦法制定具體實施細則。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)參照執(zhí)行。
第十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。
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