2024年，大連市市場監(jiān)管局聚焦民生領(lǐng)域關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、重點行業(yè)，部署開展了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，切實加大執(zhí)法力度，防范和化解市場風險，著力解決人民群眾急難愁盼的問題，營造安全放心的消費環(huán)境。此次選取了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)查處的民生相關(guān)領(lǐng)域8起典型案例予以曝光。
案例一
中山區(qū)某商店
銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品案
2023年6月，市市場監(jiān)管局接到消費者反映中山區(qū)某商店銷售假酒的問題。經(jīng)相關(guān)商標注冊人鑒別，當事人銷售的2瓶五糧液、1瓶國窖1573、8瓶海之藍、2瓶夢之藍M6+、6瓶劍南春均為侵犯注冊商標專用權(quán)的白酒，構(gòu)成銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，市市場監(jiān)管局對當事人作出警告、沒收侵犯注冊商標專用權(quán)白酒19瓶、罰款20000元的行政處罰。
典型意義
商標侵權(quán)行為不僅侵犯了商標注冊人的利益，擾亂了經(jīng)濟社會秩序，而且損害了廣大消費者的合法權(quán)益。加大保護商標專用權(quán)執(zhí)法力度，既保護了商標權(quán)人和消費者權(quán)益不受侵害，也有助于減少不正當競爭行為，維護正常的市場交易秩序。
案例二
大連某工程有限公司
使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備案
2023年11月，甘井子區(qū)市場監(jiān)管局在特種設(shè)備安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)大連某工程有限公司存在使用未經(jīng)檢驗鍋爐的問題。經(jīng)查，當事人于2015年9月從遼陽某機械有限公司采購安裝一臺有機熱載體鍋爐，投入使用前未經(jīng)檢驗合格，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備的違法行為。市市場監(jiān)管局接到甘井子區(qū)市場監(jiān)管局案件線索，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，對當事人作出罰款30000元的行政處罰。
典型意義
該案當事人采購的鍋爐從安裝使用至案發(fā)，未對鍋爐進行檢驗，未履行特種設(shè)備安全主體責任。一方面，使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備，是對安全底線的漠視。鍋爐作為一種具有一定危險性的設(shè)備，未經(jīng)檢驗就投入使用，無疑是在安全保障上埋下了巨大的隱患，隨時可能引發(fā)意外事故，對人員生命和財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。另一方面，反映出相關(guān)單位或個人安全意識的匱乏，為了一時的便利或經(jīng)濟利益，罔顧法律法規(guī)和安全標準，這種短視行為是不可取的。這種違法行為必須嚴肅懲治。
案例三
沙河口區(qū)某便利店
發(fā)布虛假廣告案
2024年3月，市市場監(jiān)管局接到消費者反映沙河口區(qū)某便利店發(fā)布虛假廣告的案件線索。經(jīng)查，當事人通過網(wǎng)絡(luò)平臺店鋪發(fā)布化妝品廣告，宣稱其店鋪內(nèi)銷售的“萃詩梵紅石榴隔離防護噴霧150ml/瓶”，具有防曬功能，實際該產(chǎn)品只是普通化妝品，不具備防曬或防紫外線功能，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定，市市場監(jiān)管局對當事人作出責令停止發(fā)布虛假廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款2000元的行政處理。
典型意義
一些經(jīng)營者為了擴大銷量，往往違背誠實信用的市場交易準則，對商品作虛假宣傳，這種行為不但使消費者無法了解商品的真實情況，誘導其作出錯誤的購買決定，損害了消費者的合法權(quán)益，同時，也排擠了其他經(jīng)營者，破壞了正常的市場競爭秩序。市場監(jiān)管部門堅持依法嚴厲打擊虛假廣告違法行為，不斷規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權(quán)益。
案例四
甘井子區(qū)某建材五金商店
銷售不符合強制性標準的產(chǎn)品案
2024年3月，甘井子區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)甘井子區(qū)某建材五金商店存在銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的液化氣調(diào)壓器問題。經(jīng)查，當事人銷售的液化石油氣中壓閥、瓶裝液化石油氣中壓閥、瓶裝液化氣調(diào)壓器未封固可調(diào)節(jié)設(shè)定狀態(tài)，不符合GB35844-2018標準要求，構(gòu)成銷售不符合強制性標準產(chǎn)品的違法行為。市市場監(jiān)管局接到甘井子區(qū)市場監(jiān)管局案件線索，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，對當事人作出沒收液化石油氣中壓閥5個、瓶裝液化石油氣中壓閥4個、瓶裝液化氣調(diào)壓器6個，并處貨值金額一倍罰款的行政處罰。
典型意義
燃氣產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，與國民經(jīng)濟、百姓生活密切相關(guān)。消費者使用不合格的液化氣調(diào)壓器，易造成燃氣泄漏,容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。市場監(jiān)管部門通過依法嚴肅處理此類違法行為，對燃氣相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營者起到了警示震懾作用。
案例五
大連某物業(yè)服務(wù)有限公司
與消費者訂立合同時
利用格式條款作出限制消費者權(quán)利案
2023年9月，市市場監(jiān)管局接到某小區(qū)業(yè)主反映大連某物業(yè)服務(wù)有限公司提供的物業(yè)合同違反有關(guān)規(guī)定的案件線索。經(jīng)查，當事人與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務(wù)格式合同中寫有“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位、公用設(shè)施設(shè)備、共用場地的經(jīng)營管理，所獲收益用于物業(yè)管理”，不符合《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，屬于限制消費者權(quán)利的格式條款，構(gòu)成與消費者訂立合同時利用格式條款作出限制消費者權(quán)利的違法行為。依據(jù)《合同行政監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，市市場監(jiān)管局對當事人作出警告、罰款10000元的行政處罰。
典型意義
合同是市場經(jīng)濟有序運行的基礎(chǔ)，然而在日常生活中，排除或者限制消費者權(quán)利，免除經(jīng)營者義務(wù)的條款屢見不鮮，特別是不合法、不合規(guī)、不合理的“霸王條款”，不僅損害了國家利益和社會公共利益，破壞市場公平，還會擠壓守法經(jīng)營者的生存空間，甚至造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。市場監(jiān)管部門通過依法嚴肅處理此類違法行為，引導市場交易雙方秉持公平原則，對消費者的合法權(quán)益予以保護。
案例六
趙某未取得食品生產(chǎn)許可
從事生產(chǎn)經(jīng)營熟肉制品和無照經(jīng)營案
2024年1月，旅順口區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)旅順口區(qū)水師營街道一廠區(qū)院內(nèi)有相關(guān)人員正在從事熟肉制品生產(chǎn)。當事人趙某不能提供食品生產(chǎn)許可證或小作坊生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)查，當事人在未取得食品生產(chǎn)許可和營業(yè)執(zhí)照的情況下，在該廠區(qū)院內(nèi)從事熟肉制品生產(chǎn)加工，構(gòu)成未取得食品生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營熟肉制品和無照經(jīng)營的違法行為。依據(jù)《遼寧省食品安全條例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》有關(guān)規(guī)定，旅順口區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出責令立即停止違法行為、沒收違法所得6468元、罰款10000元的行政處理。
典型意義
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。食品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須到相關(guān)部門辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、健康證等證件，這是對消費者負責，也是自身安全生產(chǎn)經(jīng)營的保證。
案例七
薛某在化肥銷售中
以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品案
2022年11月，莊河市市場監(jiān)管局接到薛某銷售的聚能生態(tài)摻混肥經(jīng)抽樣檢測不合格的案件線索。經(jīng)查，當事人購入16噸聚能生態(tài)摻混肥進行銷售，該批次化肥經(jīng)抽樣檢測鉀、有效磷、總氮、總養(yǎng)分(N+P2O5+K2O)項目不符合GB/T21633-2020標準要求，檢驗結(jié)論為不合格，構(gòu)成以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，莊河市市場監(jiān)管局對當事人作出沒收違法所得588元、罰款70000元的行政處罰。
典型意義
農(nóng)資安全關(guān)系到糧食安全和農(nóng)民的切身利益，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有重大影響，市場監(jiān)管部門堅持問題導向、目標導向，聚焦打擊農(nóng)用生產(chǎn)資料違法行為，持續(xù)釋放執(zhí)法辦案震懾效果，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)資市場經(jīng)營秩序和糧食安全。
案例八
大連長興島經(jīng)濟區(qū)長興島辦事處
某食品店銷售超過保質(zhì)期食品案
2024年1月8日，長興島經(jīng)濟區(qū)市場監(jiān)管局收到大連長興島經(jīng)濟區(qū)長興島辦事處某食品店銷售過期食品的案件線索。經(jīng)查，當事人銷售的14盒“啵啵芝士泡芙”、13盒“原味奶貝蛋糕”均已超過保質(zhì)期，構(gòu)成銷售超過保質(zhì)期食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，長興島經(jīng)濟區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出沒收超過保質(zhì)期食品、罰款5000元的行政處罰。
典型意義
過期食品存在一定的安全隱患，市場監(jiān)管部門依法打擊經(jīng)營過期食品的違法行為，不僅有效懲治了不法商販，也在一定程度上形成了警示震懾作用，有利于提高食品經(jīng)營者的食品安全責任意識。
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